做好移民工作必须循序渐进，有针对性，有计划，有选择，科学地移…… 做好移民工作不能一移了之，要努力重建人脉和文脉，幸福地移…… 移民不仅要让群众安身，还要让群众安心，不仅要夯实经济基础，还要做好
文化和精神文明建设。只要我们敢于转变观念，勇于革新，树立信心，希望就能够变成现实。2012年山东省公务
员考试真题解析：申论（乡镇类)
2012-03-24 20:16 作者：济南华图 来源：华图教育
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华图教育 申论研究部
一、认真阅读“给定资料1”节选的2012年中央一号文件部分内容，结合资料全文，指出这部分内容传递的重要信息有哪些?(20分) 要求：准确，全面，有条理，不超过300字。 答案要点：
一、农业科技建设具有基础性、公共性和社会性，意义重大：1、实现农业持续发展，确保国家粮食安全和农产品有效供给;2、推动农业现代化，破解资源和环境约束，赶上世界科技革命步伐;3、推动农业跨越式发展，促进农业增产、农民增收、农村繁荣。
二、需要解决的突出问题：1、农业科技管理体制不统一，资源整合不力;2、人才的培养和使用缺乏长效机制，科研效率低，成果转化率低。
三、工作目标与机制：1、政府主导，加大农技科研投入、突破关键技术和共性技术，满足产业发展需求;2、建立长效工作机制，着力加强农技推广服务网络建设。
二、根据给定资料内容，扼要解释什么事农技推广服务“最后一公里”问题，简要分析这一问题形成的主要原因(20分)
要求：观点明确，分析深入，条理清晰，总字数300-350字。 答案要点：
一、农民自身因素：1、观念保守;2、认识不到位;3、能力不足。
二、政府推广不到位：1、资金投入不足;2、培训教育工作缺失;3、农村基层组织建设缺失。
三、技术本身原因：1、推广成本高，风险大;2、技术不适用，针对性不强。 四、客观原因：1、基础设施建设不完善;2、农村劳动力不足，空心村出现。 三、针对给定资料反映的当前农技推广服务工作中存在的主要问题，从政府主管部门的角度，提出改进工作的基本思路(20) 要求：1、问题定位准确; 2、工作思路或建议具体可行; 3、表达简洁，总字数700字左右。 答案要点： 主要问题有：
一、机构体系不完善，基层力量薄弱。1、管理体系脱节，资源难以有效整合;2、编制设置不合理，存在满编少员现象;3、村级网络断层，贯彻乏力;
二、经费不充足，职能履行困难。1、财政补贴不足，自我创收困难;2、待遇差，农技人员履职责任感不强。
三、农技推广队伍结构失衡。1、农技人才总量不足;2、队伍结构不合理，人员老化，后继乏人;3、知识老化、断层严重，人才缺失。 对策建议：
1、创新农村科技管理体制，县乡村垂直管理，最大限度整合资源。
2、对于在编不在岗人员进行清除，适度扩大基层科技人员编制，完善健全农村科技服务网络。
3、加大资金投入，增加基层农业科技设施，提高科技人员待遇。 4、对于既有科技人员实行培训，提高其科技水平。
5、出台激励、晋级等制度，广泛吸引年轻、素质全面的农业科技人才下基层。 四.“给定资料1”提到，联合国教科文组织发表的《世界科技报告》提出：“发展中国家与发达国家的差距，从根本上说是知识的差距，人才和劳动者素质的差距”请结合对全部给定资料的理解和思考，自拟主标题，以“从2012年中央1号文件所想到的”为副标题，围绕农业农民和农村工作，写一篇议论文。(40分) 要求：1、观点鲜明，分析深入; 2、联系实际; 3、表达简洁顺畅; 4、总字数800-1000字。 参考文章：
农民的二次革命
——从2012年中央1号文件所想到的
温家宝总理说过，没有农村的现代化，就没有全国的现代化。在农村，有了农业的现代化，才会有农民的现代化，最终才是农村的现代化，中国的现代化。改革开放三十年，我国农业农村发展实践表明，实现规模化和市场化、科技化经营是中国特色农业发展的必由之路。 这条道路需要我们农民进行二次革命。
首先，世界农业发展大势要求我们尽快实现农业现代化。首先，欧美发达国家走在了农业发展的前列。一是其企业化、科技化和市场化经营方式实现了农业产业的规模效应。二是其生产、供给的充分和稳定远胜于我国。我们在良种业、转基因作物等高科技领域起步晚，某些大宗粮油产品方面对外度依赖过大。另一方面，印度，巴西、俄罗斯等传统农业大国也
