辽阳市新城新市镇“十二五”发展规划
沈阳经济区获批为国家新型工业化综合配套改革试验区后，省委、省政府决定在沈阳经济区城际连接带建设新城新市镇，大力推进城镇化和工业化进程。我市域内规划布局了河东、灯塔、首山、汤河4个新城和佟二堡、刘二堡、望水、西马峰4个新市镇。
实施建设新城新市镇发展战略以来，我市各新城新市镇建设成效显著。2010年，河东新城财政一般预算收入达到4.05亿元，建成区人口达到16.18万人；灯塔新城地区生产总值达到56.6亿元，财政一般预算收入达到1.28亿元，建成区人口达到14万人；首山新城地区生产总值达到59亿元，财政一般预算收入达到 3亿元，建成区人口达到10万人；汤河新城地区生产总值达到31亿元，财政一般预算收入达到4.4亿元，建成区人口达到9万人；佟二堡新市镇地区生产总值达到20亿元，财政一般预算收入达到1亿元，建成区人口达到3万人；刘二堡新市镇地区生产总值达到42亿元，财政一般预算收入达到0.2亿元，建成区人口达到5万人；望水新市镇地区生产总值达到21亿元，财政一般预算收入达到1亿元，建成区人口达到4万人；西马峰新市镇地区生产总值达到11亿元，财政一般预算收入达到0.3亿元，建成区人口达到2万人。
“十二五”末期，河东新城实现地区生产总值304.5亿元，地方财政一般预算收入19.85亿元，建成区面积要达到30平方公里，集聚人口30万。灯塔新城实现地区生产总值210亿元，地方财政一般预算收入25亿元，建成区面积18平方公里，聚集人口16万。首山新城实现地区生产总值260亿元，地方财政一般预算收入30亿元，建成区面积15平方公里，聚集人口14万。汤河新城实现地区生产总值100亿元，地方财政一般预算收入16亿元，建成区面积13平方公里，聚集人口11万。佟二堡新市镇实现地区生产总值130亿元，地方财政一般预算收入15亿元，建成区面积10平方公里，聚集人口9万。到刘二堡新市镇实现地区生产总值170亿元，地方财政一般预算收入20亿元，建成区面积7平方公里，聚集人口6万。望水新市镇实现地区生产总值100亿元，地方财政一般预算收入12亿元，建成区面积5平方公里，聚集人口5万。西马峰新市镇实现地区生产总值40亿元，地方财政一般预算收入5亿元，建成区面积3平方公里，聚集人口3万。 河东新城 一、发展目标
“十二五”期间，河东新城着力打造“两轴一城”（一河两岸滨水商业轴、新城中轴、东京城），加速“四新”城市（现代产业新城、生态宜居新城、文化魅力新城、文明和谐新城）建设目标的实现。
（一）一河两岸滨水商业轴--辽阳市的城市客厅
将太子河纳入城市变成内河，使太子河与老城、新城完美结合，功能得到完善。 沿太子河两岸，利用滨河岸线资源，构建生态、魅力、商业、和谐之城。沿太子河西路、太子河东路布置酒店商务、休闲娱乐、餐饮、商店等功能建筑，形成滨水都市带。 在商业功能外测，通过合理布局、完善居住配套设施、塑造生态绿化环境，打造生态宜居的居住小区。
打造太子河东路和太子河西路为滨水景观带，与两岸商业、滨河绿化结合，形成市民与游客休闲、游乐、购物之所。
（二）新城中轴--辽阳市新的政治、商业、商务、文化中心
城市中轴是河东新城首要驱动力，以政务中心为统领，以两侧商业、商务办公为呼应，沿中轴线依次布置市民广场、文化中心、中央广场以及跨河的两座景观大桥、商业金融等，形成连接新城与老城完整的城市中轴，构成辽阳市的中心商务区（CBD）。城市中轴的功能安排有行政办公、市民服务、文化娱乐、商业经营、商务办公、休闲游憩、生态居住等，适应现代城市多功能的需求。
（三）东京城--河东新城的历史文化支撑
东京城的开发与保护，将使辽阳市拥有大型文化旅游资源，成为辽阳市发展新的动力源泉，同时也将促进辽阳市旅游资源连成脉络，形成一个整体。
根据东京城所具有的文化内涵和物质遗存，将东京城定位为以满清文化为主脉络的大型主题公园。将东京城作为重要的城市建设节点，辐射拉动中华大街以北地域的开发建设，使之成为具有历史、生态、文化、休闲的生活区。 （四）建设现代产业新城
重点打造现代服务业、第二产业、教育产业。
现代服务业。重点发展以住宅地产、商业地产、工业地产、商务地产的房地产业；重点发展金融业，辅以酒店、公寓、商务会所、餐饮等服务项目的金融商业；重点发展与政务中心、市民广场及文化中心共同构筑新城中轴的商务中心；重点发展依托东京城四百年历史文脉和太子河悠久历史的旅游产业；重点发展以文化中心为依托，东京城满清文化产业区为核心的文化创意产业。
第二产业。深入实施项目带动战略，高标准建设以工业铝材精深加工基地、柴油机整机及配套产业生产基地和现代化工新材料工业园为主的工业园区，工业园区建设要本着总体规划，分步实施的原则，“十二五”期间，重点建设约30平方公里工业园区。
教育产业。结合山脉地形建设研究型学院，并逐步打造辽阳大学城，为新城建设发展培育高素质人才。
（五）建设生态宜居新城
提高人居环境质量，着眼于营造健康、充满生机的生态环境。
重点打造生态居住区及营造环境的水系改造，绿化景观，道路交通，以及教育设施、医疗设施、公共文化设施等公共服务设施。 （六）建设文化魅力新城
文化建设是一个城市档次和魅力的体现，是一个城市的符号，河东新城建设要重点在挖掘历史文化和打造特色建筑文化上下功夫。
挖掘历史文化。注重历史文脉存续，处理好城市开发建设与文物保护的关系，加强对文化遗产的保护、开发和利用。挖掘历史资源，打造前清文化、民俗文化等品牌，彰显东北第一城的文化特色。重点在东京城修复下做好项目定位、核心理念、设计原则、设计构思和功能分区。
打造特色建筑文化。重点体现在建筑和景观上。注重新城城市规划特色研究，优化总体建筑设计，促进自然人文景观与现代气息的有机融合，形成区域总体美语和谐美。通过建筑景观、绿地广场景观以及地标建筑等构件景观系统，营造景观轴线，形成城市景观通廊。
（七）建设文明和谐新城
在河东新城开发建设中，充分彰显“和谐”这一理念，突出生产、生活、生态三位一体，互动并进，倾力打造各得其所，和谐共生、具有人文精神的魅力新城。 二、主要预期指标
“十二五”期末主要预期指标为：
--开发面积。“十二五”期末开发面积约30平方公里。--商住开发面积每年按200万平方米规划。
--吸引人口。“十二五”期末人口达到30万人
--“十二五”期末，完成地区生产总值304.5亿元，其中第二产业增加值284.5亿元；第三产业增加值20亿元。
--固定资产投资。“十二五”期末完成固定资产投资950亿元，年均递增10%。 --地方财政一般预算收入19.85亿元，年均增速40.8%。 --实际利用外资3700万元，年均增速30%。 --引进域外资金125亿元，年均增速20%。 三、主要任务 （一）规划引导
在广泛征求社会各界意见的基础上，进一步完善河东新城规划，完善河东新城一期、工业园区、物流园区控制性详细规划，指导河东新城的开发建设。 （二）土地开发提供保障
按照河东新城战略规划、控制性详细规划的要求，积极参与辽阳市规划修编大纲的征询建议工作和土地利用总体规划修编，夯实规划实施期间河东新城用地刚性保障指标；规定河东新城城乡建设用地扩展边界、科学确定缓冲区范围；因地制宜地为城乡建设用地规模边界
