建资金问题。在这方面，我们虽然成立了相关公司，但资产的经营与运作一直没有大的进展，今年要下决心突破。要进一步开放公共事业投资领域，吸引民资和外资参与城市建设，搞好市政设施包括农村公共事业的经营，实现投资多元化、经营市场化。农村“六大重点工程”的实施，也不能全靠政府投入，一些公共事业也要引入市场化机制。比如潍坊市的昌邑市，在推进城乡环卫一体化工作中，就采取市场化运作的方式，投资1.9亿元，建设了日处理城乡生活垃圾300吨、农作物秸秆400吨的城乡生活垃圾资源化利用工程，实现了垃圾循环再利用。他们的成功做法，值得我们学习借鉴。
五、落实责任，着力推进重点工程项目建设
总体上看，今年的城建工程有三个显著特点：一是项目个数多。总数48项，总投资60多亿元，是城乡建设史上数量最多、投入资金最大的一年。二是政府工程多。包括汶金线、金丰线、南谢线以及城区路网、政府工程在内，共41项，总投资30多亿元，另外还有大量的配套建设和绿化、亮化、美化工程。三是开发项目多。共新建、续建开发项目16个，年内新开工120多万㎡。另外，为了城区基础建设，今年还要拆迁3000余户、拆迁面积60多万㎡。一要着重抓好重大基础设施和牵动全局的重点工程建设。加快汶金线南延、金丰线续建、南谢线改建、高速公路连接线建设以及化工园区、金桥港河道疏浚和码头建设，通过骨干道路、重要
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航道和桥梁的建设，进一步提升全县道路（航道）密度，加紧构建连接内外、贯通城乡的路网体系。二要着重抓好政府投资工程的建设管理。坚持政府投入与市场运作有机结合，加快5个安置社区、新一中、人防指挥中心、公检法及农业系统办公大楼、图书馆、群众服务中心等建设进度；尽快启动诚信文化广场、文博园、规划馆、人口和计划生育妇幼保健中心、供水服务中心、省级福利院等公益项目。今年我县将开工建设保障性住房1020套，其中廉租房200套、经济适用房400套、公共租赁房320套，新增租赁补贴100户。各类保障性住房要尽快开工建设，确保12月底完成主体工程。要加快推进城区道路及重点广场、重点河道、城市出入口绿化亮化美化工程，形成立体化、多层次、高标准的绿地和水体景观系统。三要突出抓好城镇开发项目建设。督促各个施工单位配齐力量，上齐装备，卡死时间节点，全力保证工程进度。要严把建筑设计、施工资质、工程监理、现场管理、竣工验收等各个关口，对不讲诚信、不负责任的，依法依规严厉处罚。要加强对政府投入工程的资金调度和监管，根据工程进展情况及时调整计划安排，加快资金运作，确保每一笔钱都花到地方、用到实处，发挥最大效益。
县委、县政府研究决定，借鉴市里的办法，对今年的城建重点项目，采取“风险抵押金”的办法，由县级领导干部进行包保。包保领导要交纳一定数额的抵押金，项目按期完
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成，加倍返还；到期完不成，抵押金就“沉底”。需要特别强调的是，近年来我们实行指挥部体制、领导包保体制，在许多重大问题上确实发挥了非常好的作用，这个体制必须坚持下去。要进一步抽调优秀的干部资源，深入指挥部一线抓落实，切实把各个指挥部建设成为具有较强学习能力、理解能力、执行能力的战斗集体。在具体项目的实施中，县城乡建设指挥部要抓好统筹协调和督促指导，在一些突出问题和关键环节上，要现场指挥、现场调度、现场督促，及时协调解决推进中的矛盾问题。项目包保领导要在指挥部的统一领导下，做到精力到位、措施到位、保障到位；相关部门和单位也要服从指挥部的统一调度，全力支持配合。要坚持一条线抓工作推进、一条线抓督查考核，盯住部门和单位的职责分工、具体任务、时间节点、质量标准等环节，实施跟踪督查。对工作主动、措施得力、成绩突出的，大张旗鼓表彰奖励；对推进不力、变化不大的通报批评，切实把督查考核的过程变成协调整合力量的过程、推动工作落实的过程。
同志们，今年我县城乡建设工作任务艰巨、责任重大。全县上下要以更加扎实的作风、更加饱满的热情，全身心地投入到城乡建设当中，团结拼搏，攻坚克难，圆满完成各项任务目标，为推进全县科学发展、跨越发展做出更大贡献！
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