主要内容,最后发出号召提出希望和要求或作出决定。 批评性通报的正文,首先要写清被通报单位或个人的主要问题、情节及错误的原因等,然后陈述对所通报错误或事故的处理意见和决定,并因此提出告诫性要求,指出应从中吸取教训,以防止类似事件的再次发生。 情况通报的正文主要是写清所要反映的情况即可。
落款与发文日期:正文之后是落款,落款之后是发文日期,如果标题中已有发文机关名称,落款即可。 范文:
例文一 表扬性通报
××市人民政府关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报
关于年度先进工作者的表彰通报
各县(市、区)人民政府,市属各部门:
“九五”计划期间,我市各级党委、政府和有关部门高度重视计划生育工作,认真贯彻省计划生育条例,切实加强对计划生育工作的领导,全面完成了省下达的“九五”人口计划和各项计划生育指标任务。二000年度,全市人口出生率降到5%,平均生育率为0.87,低于全国、全省水平。这是全市各级干部、计划生育工作者和全市人民共同努力的结果。为了进一步推动我市计划生育工作的深入开展,市人民政府决定授予××县等三十五个单位“全市计划生育先进集体”光荣称号,授予×××等四十五位同志“全市计划生育先进工作者”光荣称号。希望受到表彰的单位和个人,要戒骄戒躁,继续努力,为我市计划生育工作向深层次、高质量发展做出新的贡献。二00一年,是“十五”计划的第一年,各级政府和广大干部要全面贯彻落实好党的十五届四中全会精神,继续把计划生育工作放在更加重要的地位,坚持不懈地抓下去,切实加强领导,坚持按《条例》规定依法管理,大力加强基层基础工作,力争我市“十五”期间人口出生率控制在5%以内,为本世纪末实现我市人口控制在四百万以下的目标而努力奋斗。 附:××市计划生育先进集体、先进工作者名单。(略)
××市人民政府(盖章) 二〇〇一年二月五日
例文二 批评性通报
国务院办公厅关于××省××市××县 擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报
1999年12月5日,××省××市××县举行××高速公路在本县通车仪式,××县主要领导擅自决定,让本县部分中、小学校停课参加通车仪式,近千名中小学生在风雪天等候长达二小时,致使部分中小学生生病,学生家长和群众极为愤慨,致信中央要求坚决制止此类现象。 中小学校依照国家规定建立有严格的教育教学秩序,这是教育教学质量的保证,任何单位和个人都不能随意破坏。现在一些地方的个别领导利用自己的权力,动辄调用中小学生为各种会议、考察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动,有些地方还因此发生了严重的安全事故,造成极恶劣的社会影响。××县发生的问题,已不只是一般的形式主义,而是官僚主义,严重脱离群众,此类不良风气必须坚决予以制止。各地区、各部门以及各级领导干部,要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训,切实增强群众观念,杜绝此类事件再度发生。 中小学生是祖国的未来,他们的学习和活动安排,要有利他们的学习和身心健康。今后各地区、各部门都必须严格执行国家的有关法规和规定,不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动,如确有必要组织的,须报经省级教育行政部门批准。
国务院办公厅 (盖章) 一九九九年十二月二十日
例文三 情况通报
国务院办公厅关于部分地区违反国家棉花购销政策的通报
国办发 [1994] 94号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
今年新棉上市以来,各地认真贯彻国务院棉花政策,采取坚决措施整顿棉花流通秩序,棉花收购大局是稳定的。但是,仍有一些地方、单位和个人置国家政策和法纪于不顾,私自收购棉花,公然扰乱棉花流通秩序,经核查,国务院决定予以通报。
一、一些乡(镇)政府和村办轧花厂非法从事棉花收购、加工、经营活动。 安徽省涡阳县曹市镇政府自办轧花厂,在全国棉花工作会议后,仍然明文规定,严禁将棉花卖给镇政府以外的经济单位,对将棉花卖给供销社的不算交售任务,否则,镇政府要一律没收。 江西省万年县珠山乡政府自办轧花厂??(略) 二、有的棉纺厂非法收购棉花,扰乱棉花收购秩序。 河南省辉县太阳石棉纺厂在全国棉花工作会议后,仍高价抢购棉花。在有关部门对该厂进行检查处理的过程中,该厂负责人拒绝检查,实击组织倒运藏匿,并私自动用封存的棉花。 河南省太康县棉纺厂以解决生产用棉为由,要求每个职工必须向厂里交售“爱厂棉”,通过职工非法高价收购的棉花。
三、有的国营农场扰乱正常的购销秩序,高价抢购,非法经营棉花。(略) 四、有的县政府支持非棉花经营部门假借良种棉加工厂名义非法收购棉花。(略)
五、个体棉贩非法收购、加工棉花,扰乱市场秩序。(略) 对上述违反国家棉花购销政策的问题,有关省人民政府的态度是明确的,已责成市、县政府采取措施,予以查处纠正。但从了解的情况看,有的市、县政府已经采取措施纠正,有的尚未处理。请有关省人民政府按国务院 [1994] 52号文件精神继续严肃查处,将结果报国务院。同时,各地都要引以为戒,要毫不放松地加强对棉花市场的管理,密切注视收购动态,严肃查处棉花购销活动中的违法违纪案件。各地凡是过去制定的与国务院文件不符的规定或政策应一律纠正,要坚决地始终如一地贯彻国务院制定的棉花政策,维护正常的棉花流通秩序,确保今年棉花购销工作顺利进行。
国务院办公厅 (盖章) 一九九四年十月二十三日
决定
决定是各级政府机关、社会团体和企事业单位对重要事项或者重大行动作出安排及决策的指挥性公文,是上级机关在传达重大问题的方针政策,指挥下级工作,规范思想行动时常用的公文文种,具有一定的权威性和约束力。
常见的决定从内容上看分为两种:一是重要事项的决定,包括重大会议的召开,机构设置、人事安排、表彰或处分等决定。其内容是将发文机关就某一重要事项作出的安排传达给有关方面,让受文单位知道。二是重大行动的决定,其内容往往涉及党和国家的重大方针、决策等方面,要求受文单位必须严格贯彻执行。 决定的写作,其结构一般是由标题、通过日期、正文等组成。
标题多用完全式标题,即由发文机关、事由和文种三要素组成。有的决定是经有关会议通过的,应在标题下面的括号内写明通过的日期和会议的名称;有的决定是领导研究作出的,无需有关会议讨论通过,则在正文后面写明发布的日期。在
决定的正文之后,可写\本决定自发布之日起施行\,通常不写成文日期和发文单位。见诸报刊时,可在文末署发文机关名。
范文:
关于授予广州市迎\九运\城市基础设施建设及环境综合整治特别奖的决定
广州市建委:
今年来,为迎接第九届全国体育运动会在穗举办,广州市建设了以内环路为代表的一大批市政基础设施项目,同时大力加强城市环境综合整治工作,为保障\九运会\的成功举办提供了良好的场馆、环境和设
施,取得了显著成绩,也实现了\一年一小变、三年一中变\的城市建设和管理工作目标,受到中央领导和\九运会\组委会以及各体育代表团的肯定和赞扬,并被国际组织评为\国际花园城市\。
为此,建设部决定,授予广州市迎\九运\城市基础设施建设及环境综合整治特别奖称号。希望你们再接再厉,发扬成绩,开拓创新,在加快推进城市化的进程中在创佳绩,为改善城市生态环境作出新的贡献! 中华人民共和国建设部
报告
报告是下级机关向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问时使用的一种报请性公文。
报告的分类情况比较复杂,从不同的角度分为不同的种类。按内容分有:情况报告、工作报告、答复报告、建议报告等;按行文目的分有:呈报性、呈转性报告;按性质划分有:综合报告、专题报告。
报告的写作一般由标题、主送机关、正文、落款和日期组成。
报告的标题要完整规范,应由发文机关、事由、文种三要素组成。有时可省略发文机关,但是在落款时必须写明发文机关名称。
报告的正文一般由报告缘由、报告事项、结束语三部分组成。缘由为开头部分,以简明的语言概括报告的基本情况后,常用“现将有关情况报告如下”引出下文的具体内容。报告的内容是报告的主体,也是核心。一般情况下,这部分要求写出四个方面的内容,即陈述基本情况、归纳主要经验、说明存在的问题、提出今后的措施。若是综合报告,要将内容正确地分类,有分析有综合,中心突出,点面结合;若是专题报告,要突出“专”字,内容单一。
结束语单独一行,如是工作、情况报告,其结尾惯用语为“特此报告”;回复报告多用“专此报告”结尾;建议报告可用“以上报告如无不妥,请批转执行”结尾;呈报性报告常用“请审阅”、“请收阅”等作结语。最后写明日期。 范文:
请示
请示是下级机关、企事业单位向上级机关或业务主管部门请求指示、批准、审核、答复有关事宜的报请性公文。
批复
批复是上级机关答复下级机关的请示事项时使用的公文文种。批复的使用只限于答复下级机关所请示的问题,有很强的针对性。
根据批复的作用,一般将其分为:批准批复、答复问题的批复、帮助解决问题的批复。
批复的格式,一般包括标题、主送机关、正文、批复日期四个部分。 批复的标题构成形式有三种:一是由发文机关、;批复事由、行文对象和文种四要素构成如《国务院关于同意某区给某市人民政府的批复》;二是由发文机关、批复事由和文种三要素构成,如《国务院关于某省进一步开放沿海城市的批复》;三是由发文机关、原件标题和文种构成,如《某省人民政府(关于报请审批某市
城市市容工程总体规划的请示)的批复》。 批复的主送机关也就是请示的发文机关。有的批复,因其内容具有一定的普遍性,需要其他机关了解遵守,可以在文末写明抄送机关。
批复的正文一般包括开头、主体和结尾。开头要写明批复所针对的对象,引述下级机关来文的文号、标题,有时还要极精炼地直接引述请示事项,作为批复的依据。主体部分要针对请示事项给予明确或具体指示,有的要简要陈述批复的原因和依据。常用“特此批复”或“批复”作为结束语,并写明日期。需要时应加盖公章,以示重视。 范文
国务院关于同意××省设立××市给××省人民政府的批复
国发[19××] ×号
××省人民政府:
你省《关于撤销××县设立××市的请示》(×政发[19××] ×号)收悉,国务院同意撤销××县,设立××市(县级)由省直辖,以原××县的行政区域为××市的行政区域,不增加人员编制。 此复。
国务院(公章) 一九××年×月×日
函
函是机关之间商洽工作、联系事项、询问和答复问题,像无隶属关系的有关主管部门请求批准事项时所使用的一种公文。函即信件。公函就是办公往来的信件。从行文方向上看,函作为上行文、下行文、平行文均可,但以平行文居多,常用在不相隶属的机关或部门之间。
函可以从不同的角度分类,因而函的种类较多。
按行文方向划分,有去函和复函两种。去函即发文机关制作的商洽公务、询问有关问题、请求批准有关事项的函。复函即发文机关制作的答复来函询问问题、批准来函请求事项的函。
按行文用途划分,有商洽函、询问函、答复函、请批函等。 按行文格式划分,有公函和便函两种。
公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下: (一)首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。
1、标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。
2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位,于文首顶格写明全称或者规范化简称,其后用冒号。
(二)正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容,然后用“现将有关问题说明如下:”或“现将有关事项函复如下:”等过渡
语转入下文。复函的缘由部分,一般首先引叙来文的标题、发文字号,然后再交代根据,以说明发文的缘由。2、主体。这是函的核心内容部分,主要说明致函事项。函的事项部分内容单一,一函一事,行文要直陈其事。无论是商洽工作,询问和答复问题,还是向有关主管部门请求批准事项等,都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函,还要注意答复事项的针对性和明确性。
(三)结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题,或请对方及时复函,或请对方提出意见或请主管部门批准等。
(四)结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项,选择运用不同的结束语。如“特此函询”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语,如属便函,可以像普通信件一样,使用“此致”、“敬礼”。
(五)结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。 署名机关单位名称,写明成文时间年、月、日;并加盖公章
范文:
××部人事司关于商调××同志的函
×人函字[1995] ×号
××局人事处:
因工作需要,拟调××同志来我部外事司工作,如果同意,请将该同志的档案、现实表现材料和体检表一并寄来。 盼予函告。
××部人事司(公章) 一九九五年×月×日
国务院办公厅关于安徽合肥经济技术开发区的复函
国办函〔2000〕16号
安徽省人民政府:
你省《关于要求批准合肥经济技术开发区为国家级经济技术开发区的请示》(皖政秘〔1999〕138号)收悉。经国务院领导同意,现函复如下:
一、同意合肥经济技术开发区为国家经济技术开发区,实行现行的国家经济技术开发区的政策。 二、合肥经济技术开发区位于合肥市南郊,东以始信路、耕耘路、清潭路为界,西至合安公路、石门路、高压走廊、锦绣大道、合安公路,南至紫蓬路,北至繁华大道、明珠广场,规划范围总用地985平方公里。
三、合肥经济技术开发区的建设和发展,纳入合肥市经济技术发展总体规划,建设发展资金由你省自筹解决。
四、合肥经济技术开发区要坚持以工业项目为主、吸收外资为主、出口为主和致力于发展高新技术的方针,积极改善投资环境,逐步完善综合服务功能。
五、要加强领导和管理,促进合肥经济技术开发区各项工作的健康发展。
国务院办公厅 二○○○年二月十三日

