（二）面临问题
1、要积极探索农业规模经营的途径
吉林省农业仍以家庭经营为主，生产经营规模小、资源利用效率低和经济效益低的问题相当突出。截至2007年，吉林省农村每个农户平均拥有耕地近1.5公顷，人均拥有耕地水平远远高于国内东部地区。种植业可使农民维持温饱，农民对土地有很强的依赖性。特别近几年，国家对农业加大政策扶持力度后，土地对农民生活保障的功能强化，农民对土地的依赖性增强，土地流转出现了新情况和新矛盾。尽管许多农民进城务工，但多数农民把土地短期转包，实质仍是“离乡不离土”。土地流转问题一直是困扰吉林省农业规模经营的难点问题。土地流转不顺畅造成的最大问题是难以形成合理的土地价格，不能使农民放弃土地，农民不能通过土地流转获得合理的财产性收入，不利于农民增加积累，阻碍城市化进程。为改变农业的小生产方式，要探索推动土地流转的具体路径和办法，总结推广以土地参股、农民合作经营等实践经验，探索建立耕地使用权交易市场或拍卖市场，促进土地形成合理的市场价格，建立土地使用权流转的市场机制，为农业规模经营奠定土地制度基础。对农户在林业、畜牧业、特产业发展规模经营，地方政府在贷款贴息、畜禽疫病防治、应用新技术等方面，也要给予政策扶持。 2、要不断拓宽新农村建设资金投入的渠道
很多基层干部和农民都反映，新农村建设需要做的事情很多，但资金投入不足。由于吉林省经济不发达，农民自身积累水平低，地方可支配财力弱，因此，新农村建设资金短缺问题将是今后较长时期必须面对的突出矛盾之一。从吉林省的省情看，政府投入和农民自身积累这两条渠道难以从根本上解决新农村建设所需资金问题，必须寻求更为宽广的筹资渠道。一是以农业产业化龙头企业为依托，建立主要农产品生产、供应基地，从而加大工业企业对农业的支持力度，带动农民收入增加。二是引导企业与农民采取股份制或其他合作形式，联手开发农业资源，使农业资源转化为资本并进入社会再生产过程。这一方面，可使农民通过实物资本投入取得一定的财产性收入，另一方面，可使农民从参与项目开发的各项劳动中取得一定的工资性收入，从而拓宽收入渠道，提高收入水平。三是鼓励大专院校、科研院所与农户合作，进行新的生产技术、科研项目的研究开发和推广的试验，开辟新的增加投入的渠道。四是鼓励机关干部、城镇居民帮助农民脱贫
致富，尤其要鼓励那些从农村出来的先富起来的企业家到农村引领和帮助农民创业，开辟新的生产门路。五是鼓励各类慈善机构积极向国内外企业和社会募集资金，同时探索建立支持新农村建设基金会的途径和办法，逐步形成社会各界支持新农村建设的资金援助机制。六是加大金融机构对新农村建设的支持力度，在农村基础设施建设、农民新建住房、种植业和养殖业大户筹资等方面，充分发挥政府贴息等政策性贷款的积极作用。
三、小结
建设社会主义新农村重要的是观念的转变；建设社会主义新农村是一个全面的目标，不能只取‘村容整洁’４个字；必须转变政府职能，加快建立全社会参与的激励机制；转移支付必须确保足额及时到位。
村级集体经济薄弱、农民增收乏力，村庄建设规划滞后和尚未建立长期投入机制，成为我国当前新农村建设面临的四大难题。
农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。借鉴国内外的成功经验，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。
城乡统筹发展是建设社会主义新农村的关键，建设现代农业是新农村建设的重要内容，深化农村改革是建设新农村的重要措施，发展农村公共设施是新农村建设中必须突出解决的问题，发展农村公共事业是新农村建设中要解决的又一个重点问题，增加农民收入是建设新农村最重要、最关键的目标，培育新农民、提高农民素质是建设新农村的前提和首要环节，加强党的领导是建设新农村的重要保证。
