乡村自助养老中心策划方案 - 图文

2026/1/27 6:25:14

养老,看中的不仅是那里自然环境,还有功能齐全的养老设施、良好的公共医疗卫生服务、保险服务等。与此同时,西班牙的实业家们也盯紧了那些希望来西班牙养老的北欧人的“钱口袋”,异地养老实在是一项互利双赢的好事情,已经被越来越多的国家、企业和老年人所认可。

欧洲养老产业的巨大发展潜力不仅仅吸引了欧洲的企业,许多欧美一流的大公司也开始抢滩登陆。全美最大的老年人生活服务提供商加国安老院,已在德国开办9家联合企业,在英国开办了15家,正在开发西欧市场。该公司在伦敦附近开设的一家老年公寓,每月的费用虽高达4000英镑(7917美元),但仍客源不断,经营业绩一路飘升,截止现在该公司的股票已经上升了32%。

独居老人增多,居家养老服务发展强盛,多数为私人控股公司所掌握。据欧盟和美国退休者协会2006年的一份报告,在挪威、荷兰和丹麦,96%的老人独居,居家养老服务需求巨大。在英国,居家养老服务是老龄产业最活跃的一个因素,价值110亿英镑的居家养老服务产业,多数被大公司控制。这个市场在德国也很强盛,目前有10000多家养老院为体弱的老人提供居家养老服务,近8年内上升了23%。

在日本,据日本总务省2001年6月公布的人口统计,日本65岁以上的老人达2227万,占总人口的17.5%。而随着社会的发展,养老方式也逐渐由家庭走向社会,其中,把居家养老与社会养老结合起来,是目前日本流行的养老方式。

2) 国内社会养老前景分析

中国社科院有关专家指出,2011年全国60岁以上的老人达1.69亿,养老床位250万张,仅占老年人口的1.5%,也就是说中国1000名老人中只有15人拥有养老床位,而发达国家是70人,还有近80%的市场份额。而已有的20%市场份额中还有半数以上属民营,是可竞争对象。尽管市场庞大,但也要解决若干问题,方可促进社会养老的发展。 ? 解决民营养老院生存困难问题

张鸿(《今日观察》评论员):公立养老院入院难 民营养老院生存困难

其实养老院和入托难有某种程度的相似性,首先是公办的少,比如,现在

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郑州60岁以上的老年人有100万,但它只有40家养老院,床位是5000张左右,这远远不能满足要求,而且这40家里只有3家是公办的。公办的相对来说规模会大一点,也便宜一些,而且条件符合要求,医生、护士以及相关的配套人员的培训也都能到位。

民营的养老院为什么会生存困难?第一,它门槛高,这样就导致大量的民营养老院处在灰色地带,因为他没法拿到那个资质证明,按照床位数、人均居住的平米数以及人员相关硬件的门槛,如果投资,是很难达到的,尤其是在社区一级的地带里,他就不能拿到相应的补贴,因为补贴也是按照规模来的。比如50张以上床位,才能够一个床位一年拿到3000块钱的补贴,而且这个补贴更多的也都是在公立养老院里才能拿到,所以相对来说,优势的资源都集中在公立,但是公立的少,所以大多数的只能去忍受。包括我们看到的这个老人,他家属原来就知道有虐待,但查了好多家,也发现普遍存在这种问题,所以只能上这个养老院。

? 解决方法:我们可以将目标锁定在高收入老人人群,同时争取国家补贴,政

府机构和社会支持。如实验学校、贵族学校、三本学院等。 ? 解决养老院护工短缺问题

马光远(《今日观察》评论员):现在面临的就是公共服务的短缺问题

整个的社会化养老呈现出三个短缺:第一,是相关法律短缺,比如现在出了这个事以后,这个养老机构有什么责任?监管机构有什么责任?我们现在回到法律里都找不到什么法律依据,我仅仅找到一个就是,1999年民政部出台的《社会福利机构管理暂行办法》,但是我按照这个《办法》去追究这些人的责任,根本找不到一点法律依据,也就是说对办养老院应该承担的责任、标准、用人素质等等都没有相关的规定;第二,2009年,民政部表示,目前全国的养老床位短缺。在发达国家,床位跟老人的比例是5%到7%,我们是1.5%左右;第三是护理人员非常少。按照老龄化程度,目前我们最少需要护理人员1000万,但是真正的从事这个职业的人员只有22万,在这22万里,真正持证上岗的只有2万人,这个缺口比例是相当大的。那么在人员缺失、法律缺失、机构缺失的情况下,这些老人目前受到的一个情况,也就是即使知道老人受了虐待,即使知道这个

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养老院不太好,也没有别的选择。整个来讲,我们在告别了物质短缺的时代以后,现在面临的就是公共服务的短缺问题。

? 解决方法:我们可联合相关部门进行培训和发证,参考保姆、月嫂、家政的

做法,使用培训老师和实习学员。 ? 解决政策、资质、条件、管理水平问题

姚远(中国人民大学社会与人口学院教授 《今日观察》特约评论员):兴办养老院的入门标准太低 国家的相关政策落实不够

民办养老机构从建立之初,基础就不是特别牢靠,养老院入门的标准太低,或者说在入门时的执行力度不够,有很多资质、条件、管理水平都没有达到的情况下,就进入了养老行业。养老机构在运行的时候,由于经费的紧张,由于国家相关政策落实不够,造成了它们低成本的运行,所以本来应该达到一个较高的服务水平,结果现在因为经费的问题以及各方面的原因,养老院就达不到这个标准。最后就是对已有的一些规章制度落实不足。

? 解决方法:争取国家政策、申请资质、创造条件提高管理水平,是自身建设

问题,相对容易解决。 ? 市场前景分析

从2010年开始,老年人口抚养比逐年上升,从2039年左右开始逐年下降;从2050年左右开始再逐年上升,到2059年左右达到45.2%的最高值,然后又逐年下降,到2072年左右又逐年上升。该比值从2030年左右开始,将一直不低于1/4;从2053年左右开始,将基本不低于1/3。在2035年将出现8.1亿劳动人口(15~64岁)对2.94亿老龄人口(65岁以上)的局面,减去在校生、失业人口和未达纳税起征额的低收入人口,将出现不足两个纳税人供养一个养老金领取者的局面,这被称为“老龄社会危机时点”。我们来剖析一下这时间拐点:

表4、时间拐点分析表

节点 养老期 时间拐点 2020年 2035年 2050年 90岁以上 1930年前出生 1945年前出生 1960年前出生 80岁以上 1940年前出生 1955年前出生 1970年前出生 22

70岁以上 1950年前出生 1965年前出生 1980年前出生 65岁以上 1955年前出生 1970年前出生 1985年前出生 60岁以上 1960年前出生 1975年前出生 1990年前出生 工作期 40岁以上 1980年前出生 1995年前出生 2010年前出生 30岁以上 1990年前出生 2005年前出生 2020年前出生 读书期 从上表可以看出,食堂下放后到70年的生育高峰期出生的人,都已达到养老期。看看这个典型的家庭结构:

a. 最老的第一代:90多岁的理论上是8个,有一半在是4个; b. 该养老的一代:65-70岁理论上全部健在4个; c. 独生子女的一代:40-45岁,2个正在上班的人; d. 独生子女的下一代:15-20岁,1个或2个孩子正在读书;

拐点时,家中是2个读书的,2个上班的,8个以上的高龄老人(超高龄老人4个以上),家庭养老或是随子女养老都是不现实的。

① 住房的限制:有8间卧室,能住下12个人的房子,只有超级大别墅; ② 日常生活:8个老人的生活,谁来照顾;

③ 年轻人去上班后的担心:8个老人在家中,有一点点事,还有心思上班吗;

④ 医疗护理:家中如有两个老人生病住院,不上班都忙不过来; ⑤ 家庭和睦:8个老人在家中能和睦相处吗(老人性格使然); ⑥ 还有诸如老人自由的生活空间、年轻人的工作压力等等。

以上的比例是老年人占到66%,过于典型。按专家预测,到2035年老年人占到25%,那在中国就有3.5亿老人;2020年全国也有2.5亿老人,就算有10%的老人选择社会养老,2500万人的市场也将是一个巨大的养老市场,足够几十万家大中型养老机构来运行。

20岁以上 2000年前出生 2015年前出生 2030年前出生 10岁以上 2010年前出生 2025年前出生 2040年前出生 50岁以上 1970年前出生 1985年前出生 2000年前出生 23


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