面考察，同时要征求两地公安、计生等部门的意见，严把考察关。创新谈话方式，既可以派专人到流入地进行谈话，又可以通过网络进行“视频谈话”，严把组织谈话关。实行两地公示，在支部大会讨论研究后,将发展对象的情况在流出地和务工地进行公示，接受两地党员群众监督, 防止“带病入党”。
4.建立跟踪培育机制。落实后续培养责任，及时将发展的外出务工预备党员，编入党支部和党小组,发放《流动党员活动证》，方便参加组织活动,同时培养人要对其再教育、再培养。坚持预备期跟进考察，建立健全流出地党组织与流动党员党组织、流入地党组织、务工单位的“双边互动”机制，定期沟通、了解预备党员的现实表现情况。外出务工的预备党员每两月至少要向所属党组织汇报一次思想、学习、工作情况。同时，实行发展外出务工人员入党责任追究，严肃查处违规违纪行为，保证在农民工中发展党员工作的风清气正。
（三）实施回引创业行动，确保优秀人才“致富不忘乡” 1.强化亲情感召。坚持将服务外出优秀人才及家庭的“七个一”关爱活动常态化、制度化，切实增强基层党组织的亲和力、感召力。通过召开座谈会、开展走访慰问活动、发邀请信、举办招商会和乡情恳谈会等形式，激发外出优秀人才回乡创业意愿。真切关爱留守老人和留守儿童，帮助外出务工人员家庭解决生产生活的困难和问题，着力增强他们对党组织的认同感、归属感。健全跟踪联系制度，对创业实力较
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强、有回乡创业意向的优秀人才确定专人联系，动员和鼓励他们回乡创业、参与家乡建设。
2.强化政策吸引。在工业园区（集中区）、农业产业化园区及重点小城镇，规划建设优秀人才回乡创业基地。优化创业环境，认真落实在工商注册、税费缴纳、信贷投入、财政支持、土地流转等方面优惠政策，开辟回乡创业“绿色通道”。推行项目秘书制度，提供“一站式”政务服务。加大创业培训指导，探索建立回乡创业培训专项基金，构建市、县（区）、乡镇三级培训体系，建立专家服务团和创业中介服务组织，积极提供创业咨询和有关信息服务，提高创业能力，化解创业风险。
3.强化项目驱动。按照市委工作取向和发展定位，精心筛选一批有市场、前景好、能赚钱的发展项目，特别要着眼推进全市新农村建设，编制储备一批农业产业化、基础设施、生态文明建设项目，充分发挥项目在回引优秀人才中的主导作用。同时，将这些项目汇编成《创业指南》，通过召开项目推荐会、寄送项目推荐信等多种方式，向外出优秀人才推荐，供他们选择。
4.强化激励保障。提高返乡创业人才政治地位，注重将政治素质好、参政议事能力强、有突出贡献的回乡创业优秀人才，优先推荐为各级党代会代表、人大代表和政协委员人选。坚持面向外出务工和返乡创业优秀人才“定向公选”副科级领导干部。深化“三向培养”，注重把回乡创业优秀人
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才发展成党员，把回乡创业党员培养成村干部，把回乡创业村干部培养成村级组织带头人。建立表彰奖励机制，评选表彰一批“回引”优秀村党组织书记和回乡创业优秀人才。
三、组织领导
（一）高度重视，精心实施。各级党组织要把加强农民工群体党建工作，作为服务中心大局的重要举措，作为创先争优活动的有效载体，作为推进基层党建科学化建设的重要内容，切实抓紧抓实抓出成效。要着力构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门协调配合的工作机制。各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，深入调查研究，科学制定方案，细化具体措施，明确目标责任，扎实有效推进。
（二）加强宣传，营造氛围。在广播、电视、报刊、网络等传播媒介上开辟专栏，广泛宣传加强农民工群体党建工作的重要意义、典型做法和先进经验。要特别注重挖掘、培养、树立先进典型，大张旗鼓宣传外出务工优秀人员和党员的先进事迹，在全社会形成关注农民工群体，支持农民工群体党建工作，服务外出务工优秀人才回乡创业的良好氛围。
（三）强化督促，逗硬考核。将加强农民工群体党建工作纳入基层党建年度目标考核和党建工作专项述职内容，作为考量评价创先争优活动的重要指标。开展农民工群体党建工作专项督查，定期督促检查，定期通报情况，对工作不重视、成效不明显的，逗硬问责，限期整改。
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