1.1.4.7该项目的建设是缓解核心景区环境容量压力的需要。
随着武陵源风景名胜区向国内外的有力推介，已与世界上30多个国家和地区，国内的20多个省市建设了旅游协作关系，伴随国家拉动内需刺激消费的“假日经济”政策，来张家界浏览客人逐年增多，城区的旅游接待能务明显不足，造成核心景区压力增大，而生态农业观光园的建设，开辟了景点和人文景观，扩大了接待设施，这种外延式拓展景区环境容量的举措，是缓解核心景区人满为患矛盾的最佳方式。 1.1.4.8该项目的建设是为张家界市城镇居民提供节假休闲场地。
生态农业观光园不单是填补了张家界人文景观的不足和优秀旅游城市的空白，而且为城镇居民乃至中外游人提供了一个集农业生态文化、娱乐、休闲、会议、商务、餐饮为一体的最具特色的休闲胜地。
1.1.4.9生态农业观光园项目的建设是张家界市旅游内容中文化含量的补充。 “城市是文化的容器”。旅游已成为世界性的潮流，除了走马观花式的游山玩水外，他们希望感觉不同地域所独有的文化底蕴，希望在自然风光之外对历史的、地理地质的、生产生活的、艺术的等方面有所涉猎和了解。在以武陵源为核心，天子山、茅岩河、九天洞、五雷山的卫星景区的旅游格局基本形成的今天，生态农业观光园的建立，又增加了张家界旅游的文化含量，无疑是丰富了文化容器、适应了深度旅游的需要。也只有让游人在山水与文化共同营造斑澜丰富的立体化时空里遨游，才会获得最大限度的审美愉悦和精神享受。 1. 2项目概况 1.2.1 地理位置
张家界生态农业观光园位于张家界市近郊张清公路两旁的沙堤乡境内，南起沙堤乡高桥村的桐木垭，北至老木峪隧道，包括高桥、朱家峪、贯坪、沙田、吴家边、郝坪、两岔、板坪、老木峪9个村，南北长约12公里，土地总面积约17.33平方公里。其中耕地占13.15%、园地占7.08%、林地占68.92%、牧草地占0.60%、居民点及交通用地占2.94%、水域占2.31%、未利用地占5.54%。项目区分两区即核心区和示范区。示范区自界锯岗起至老木峪隧道，面积10.05平方公里。项目区地势东、西、北高，中间低平，向南开口，属典型丘陵山地地貌。 1.2.2 建设规模与目标
张家界生态农业观光园建设规模为：五区一村一廊
1.2.2.1优质林果花卉区：万亩水果经济林10000亩，花卉苗木园2000亩。每亩年
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产水果2.5吨，年产繁育种苗180万株。规划设计生产能力年产花卉3万盆。年收入达4000万元。
1.2.2.2现代农业区：现代农业区蔬菜大棚600亩。特色粮作亩产值达到3000元以上。繁育种苗面积5公顷，年产蔬菜种苗105亿株，种植无公害蔬菜40.0公顷，每亩年产蔬菜4000公斤以上。年产值达900万元。
1.2.2.3特种养殖区：虎园用地200亩；观鸟园用地200亩；金鹿园110亩。规划年产值为3400万元。
1.2.2.4特色作物区：绿色植物园500亩。年产值达到500万元。
1.2.2.5现代农业示范区：现代农业示范基地2600亩。年产值达到2100万元。 1.2.2.5.1水果示范区。规划用地35.12公顷，水果示范区亩均产量达到2000---3500公斤。
1.2.2.5.2高效农业示范区。规划示范区蔬菜生产亩产值达到1万元左右，粮作生产亩产值达到2000元以上。年收入达900万元。
1.2.2.6一村为民俗文化新村：占地20亩。规划年接待旅游客人达50万人次以上，年收入达1000万元。
1.2.2.7一廊为绿色长廊：全程约12公里，张清公路两侧视野范园内的山地，采取退耕育林、封山育林、补充造林、低产林园改造，实行绿色美化，规划面积为1063.0公顷。规划建设四个绿化观光带，即山坡绿化带、公路山花带、溪河景观带、水库风光带。
1.2.3主要建设条件 1.2.3.1自然资源
项目区内自然资源丰富。项目区属中亚热带季风湿润性气候区，气候温和，降水丰沛，雨热同季，光温水年季分布与农作物生长同步，年平均气温16.6℃，多年平均降水量1382毫米、年日照时数1449.6小时，无霜期268天。项目区地势起伏，土壤类型多样，其中以黄壤和水稻土为主，山坡土壤坡度大、土层较薄，但肥力较高，适宜多种作物生长。土地资源丰富，全乡人均土地面积0.5公顷，其中人均耕地面积0.065公顷。生物资源丰富，植物资源有近1000种，其中列入国家二级保护的有10多种，如香果树、银杏、鸽子花、龙虾花、杜鹃花等。主要动物资源有几十种之多，其中岩哇、大鲵、野鸡等是属于国家保护珍稀品种。 1.2.3.2科技基础工业较牢固
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项目区农民文化程度和科技素质相对较高。农民种养习惯和种养水平相对较好，农业科技基础较牢。近年来，农业科技的投入也较多，是湖南省“优秀星火科技示范乡”，也是张家界市农业局、张家界市林业局的科技示范基地，较好的科技基础为项目实施创造了条件。
1.2.3.3 旅游资源条件
张家界市的自然风景资源得天独厚，具有山、水、峰、洞、林等多种类型，尤其是石英砂岩峰林地貌，以其独特的地貌特征被联合国教科文组织列入《世界自然遗产名录》。据初步设计，全市已被不同程度地开发利用的风景名胜旅游资源用地面积470平方公里。核心景区264平方公里，形成了以市区为中心的几个不同层次范围，相对集中，规模宏大，景观奇特的旅游区。其中，邻近中心城市的主要有：武陵源风景名胜区、天门山森林公园和茅岩河风景名胜区；市域范围内的有：八大公山自然保护区、九天洞风景名胜区、洪家关贺龙故居、江垭水库、万福温泉、五雷山；市区及市区周边的有普光弹寺、玉皇洞石窟等。
张家界山川毓秀，名胜古迹众多，民俗风情浓郁，以其得天独厚的旅游资源著称于世。由张家界国家森林公园、索溪峪、天子山、杨家界等几大景区组成的武陵源风景区，总面积369平方公里，其奇特的石英砂岩峰林峡谷地貌藏峰、桥、洞、瀑、林、石于一身，集雄、奇、险、峻、幽、秀、野、旷于一体，中外游人称之为“扩大的盆景，缩小的仙境”、“大自然的迷宫”、“中国山水画原本”，1992年被联合国教科文组织列入了《世界自然遗产名录》。现已开发的主要自然景观还有：被联合国列入“人与生物圈”观测站的八大公山国家级自然保护区、“百里画廊”茅岩河、“武陵之魂”天门山国家森林公园、“亚洲第一洞”九天洞等；文化遗迹有：“江南名刹”普光禅寺、“道教圣地”五雷山、贺龙元帅故居、湘鄂川黔革命根据地纪念馆、刘明灯古墓群等；民俗风情景观有土家风情园、秀华山馆等。张家界已经形成了融山、水、洞、历史文化、民俗风情于一体的全方位、立体型开放的旅游格局，旅游软、硬环境日臻完善，2000年跻身全国优秀旅游城市。张家界旅游业发展迅速，已成为全市的主导产业，并成为全省的旅游龙头。 1.2.3.4区域背景条件
张家界市永定区地处湖南省境内长江四大支流中澧水的中上游，处于西部地区及长江经济带、华南经济区的交接处。张家界市永定区在今后的发展中不仅有希望得到政策倾斜，而且可以利用这些区域经济发展中要素聚集过程和体制转换方面的扩散效应，
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充分利用人流、物流、信息流的快速集聚所带来的活力刺激。同时还可以通过自身的努力与积极的争取，与三峡(宜昌)、重庆、武汉等已有或即将形成的大型旅游基地形成网络，相互支撑、相互带动。
在改革开放20年，沿海地区的经济得到较大的发展之后，适度加速中、西部经济发展，减缓区域间经济发展差距继续扩大的趋势，协调东、中、西部经济关系已成为我国跨世纪发展过程中的重要战略任务。适度加速中、西部经济发展的一个重要措施就是要在这些区域内培育一些新的经济发展极。张家界市永定区不仅在长江中、上游区域的结合部，同时也是中西部的结合部，少数民族聚集区。国家西部开发的战略，使张家界面临历史性的发展机遇，加快加大旅游资源的开发和旅游业的发展使张家界有可能走出一条打破传统工业化思路，克服生产性资源不足约束，发挥优势和快速发展的新路，为中西部经济振兴发挥示范作用并成为增长的带头地区，并促使张家界市域经济的发展。 1.2.3.5交通运输条件
交通是一切经济活动的基础，在交通相对不便的我国中西部地区，便捷的交通条件在发展经济的诸要素中就显得尤为重要。由于旅游业的带动，张家界市已形成较为完善的航空、铁路、公路的对外交通体系。 1994年建成通航的张家界荷花机场是湘西北、湘西、川东、鄂西、黔东北唯一的大型民用机场，可起降波音737等大中型飞机。到1997年底共开通国内航线14条，运送旅客21万人次，货物640吨。同时，1997年国务院正式批准了该机场作为对外开放的航空口岸，预计将陆续开通直达香港、东京、曼谷、新加坡、吉隆坡等地区及国际航线。张家界火车站是横贯境内的焦柳铁路上为数不多的几个二级站之一，目前已开通直达北京、广州、上海、长沙等大城市的旅游列车。随着焦柳铁路电气化建设，铁路交通的优势将更加突出。张家界的公路纵横交错，四通八达。公路通过里程达2000多公里，基本形成了以张家界中心城市为中心，沟通各区县及市外的公路网。竣工的张清公路(张家界至观音洞），在建的张吉公路(张家界至吉首)以及常德至张家界市的高速公路，将大大缓解不断增加的旅游人数与现有道路运输能力之间的矛盾。同时也使中心城市与各景区和其他城市、城区之间以及张家界市与外部的联系更为便捷。 1.2.3.6地方政府积极支持
旅游业是带动效应极大、创汇能力很强的行业。旅游业的发展对张家界市尽快脱贫致富有极重要的作用。省委、省政府确定，要“把旅游业作为国民经济的新兴支柱产业、
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