经济多变形势下建筑业发展的应变跟对策

2026/4/26 21:59:50

取费为16%,二类为11%,三类为9%;2008年定额一类为10%,二类9%,三类8%)。人工费、材料费支出约占工程成本80%,直接制约企业盈亏。由于死单价,活市场,人工单价定额标准滞后于市场变化,人工费收不抵支成为企业亏损的一大症结,一直得不到有效缓解。如,今年1-9月份建材价格一再上涨,不断抬高工程成本,多数建设单位以单价固定总价包死为由,不予据实调整,施工企业难以承受。

实例:河北省第二建筑工程公司承担的省重点工程河北省博物馆,由于材料价格和人工费的上涨,尤其是钢材,如钢筋投标时平均每吨3500元,施工时平均每吨4293元,后来已上涨到每吨5800多元,仅此一项施工企业已造成508万元亏损,按市场行情测算,后续工程施工还要亏损391万元,因而使施工企业陷入了极其困难的境地。

2、工程中标价过低,压级压价、肢解现象严重,成为导致建筑企业经济效益下滑的重要因素。当前,建筑市场供大于求,造成过度恶性竞争,工程招标压级压价。现在的工程拦标价一般比预算价低3%—5%,企业在投标时,最少再降10%左右才有可能中标,甚至有的项目降25%左右。同时由于招标文件中拦标价的确定不尽合理,缺乏政府相关部门的有效监督。招标文件中的拦标价由业主自己确定、或由第三方机构编制按业主的意愿随意降低、设定,有的甚至低于企业的正常施工成本价。而且现在大多数招标文件中附有合同的专用条款,并在合同专用条款中对合同工期、质量、付款、合同价款调整以及违约责任的处罚都作以明确规定,发包方与承包方的责任和义务及不对等,有的明显就是霸王条款,一切以业主的利益为上,造成施工单位中标后在合同的谈判与签约时处于非常不利的地位,不能维护施工企业应有的利益。

实例:大元建业集团年初承接的贻成酒店项目,是沧州市重点建设工程,按费率投标,正常预算下浮13.5%中标,正常取费

费率大约达到13%左右,按正常工程成本构成计算,该项目已没有利润可言,加之施工环节项目肢解严重,装饰装修、空调、消防等各专业工程均由业主直接发包,也不计取总承包服务费,企业的施工范围仅是主体施工部分,而且工期要求也比正常施工日期缩短了一半。

3、垫资施工、审计结算不及时、恶意拖欠工程款,造成建筑企业资金运转极度困难。

(1)工程垫资问题十分严重,工程款的拨付没有保证,增加了企业成本负担。一些建设单位尤其房地产开发项目往往在资金不到位的情况下,盲目上项目,让施工单位垫资施工,已成为承揽施工任务的必要条件,而且愈演愈烈,垫资范围及额度越来越大。工程开工后,不仅没有预付款,而且要缴纳不少于合同总价10%的履约保证金,至少要垫资到地下工程完成,甚至2-3层以上才能拨款,而且拨款情况还要看开发商的售房状况待定。有的业主甚至要求主体进度到1/3时才给部分进度款,施工期间工程款的拨付也没有保证,使企业从工程开始施工就面临很大的资金压力。而且材料大部分靠高于市场价格赊欠,无形中增加了成本负担。如:河北建设勘察院目前为AA级银行信用等级,可提供银行保函的信用额度为1个亿,今年以来已提供各类工程投标保函、履约保函6300万元。与此同时,由于甲方资金短缺各类工程垫资、拖欠款等造成2.5亿元资金不能及时回收,形成潜在的财务风险,严重制约了企业正常的生产经营和发展。

(2)业主拖延工程竣工决算时间,审计工作有失公允,造成施工单位的应收账款长期不能收回,资金运转困难。目前建筑市场工程结算极为不及时。业主往往以种种借口不给及时决算,拖延工程款的支付,有的项目决算甚至长达几年的时间,质保金长期滞押,外欠债务逐步增大。财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》根本得不到有效执行,有的建设单位以结算未完为

借口,故意通过不同的审计咨询公司几次审计,一拖再拖,恶意拖欠工程款。建筑业本来就是微利行业,因不能及时得到应有的工程款,造成施工单位不能及时支付项目人工费、材料费、机械租赁费等形成诉讼。加之,现在审计咨询公司的收费标准是以工程项目的审减额记取审计费,这样就造成在工程审计工作中,难以保证审计工作的公平、公正的原则,造成企业利益受损。

4、建筑业保证金种类繁多、税费负担过重,企业负重经营,资金周转极度困难。

(1)目前,施工企业缴纳各种各样保证金达10多种。反应较突出的是企业招投标中缴纳的多种保证金。保证金种类主要有:民工工资保证金,安全生产保证金,工程投标保证金,质量保证金,工程履约保证金,工程保修金等等。这些保证金又不能按时收回,导致财务费用增加。

投标保证金目前占用的资金数额较大,按标的价的2%计算,最高80万元。企业如果每年承接几十个项目,按十个项目占用资金考虑就要占用800万元的流动资金,保证金的返回少则一个月,多则几个月,甚至有的项目投标前变相收取质量保证金,多则几百万元。中标后转为履约保证金,大量的资金沉淀到招标人帐户,造成资金周转极度困难。以河北路桥集团公司高速施工投标现金保证金为例:公司每投一个标就要80万元的投标保证金,每年要投150个标,一年就需要1.2亿,四个月为一个周转期,公司需要4000万来保证投标工作正常进行,还有承担近300万的利息负担;这些保证金给企业造成了非常沉重的负担,对公司的资金压力非常大。这些问题不仅反映在高速公路施工企业,在全省的建筑企业也普遍存在。

农民工工资保证金大多由施工企业垫付,增加了施工企业的资金负担。为了解决拖欠农民工工资问题,政府出台了交纳农民工工资保证金的政策,该费用在办理开工手续时交纳,分地区不同。


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