MBA研究生作业纸
1、加大农村金融市场对民间资本的开放度 要引导民间资本积极进行农村金融市场，就应该让民间资本不仅可以进入银行类金融机构，也可以因地制宜，积极参与到其他非银行金融机构中来。应逐步放开农村各种金融机构对民间资本的开放力度，让各种形式的民间资本融入到所有农村金融机构中，为农村经济服务。 对于各种农村金融机构的监管，只要从资本金标准、管理标准及新设机构地区是否有市场空间这三个方面来考察即可；并逐步降低各种门槛，引导民间资本建立各类新新型的金融机构来填补当地金融服务的空白，从而更好地发挥民间资本对当地经济的金融补充作用。 2、加强对农村金融机构的扶持 虽然银监会对农村金融机构出台了很多配套管理文件，但这些文件中都没有具体的优惠政策；目前对农村金融机构的扶持政策主要是是各地政府制订的针对本地区的一些政策扶持细则。要想从根本上增加农村金融市场对民间资本的吸引力，激发民间资本参与农村金融机构的积极性，必须有最高层面的政策扶持和法律来保障。 同时政府的各类监管部门应对农村金融机构在建立过程中手续尽量简化、费用尽量降低，对民间资本投资入股农村金融机构的程序做到公开化、规范化、简便化。另外，在民间资本参与后，对农村金融机构在运营过程中应该给予其利率及税收等方面的优惠，甚至免征；在利率方面，如果农村金融机构的贷款投向的是当地急需发展的经济成分，其贷款利率政府可以予以适当补贴；还有对农村金融机构向外融资时的手续费等应当给予优惠。 更重要的是国家在法律的制定、执行方面应该注意对民间资本的资者权益的保护；民间资本所有者作为农村金融市场的投资人，在法律上应该享有平等的股东权益，如农村金融机构每年的净利润在用于补充资本金、满足借贷和谨慎管理的需要以及扣除当年经营费用后，应当按《公司法》给予投资者合理公平的回报。只有充分保障了民间资本的权益，才能真正激发民间资本参与农村金融机构的积极性。 3、改善农村金融市场的环境 商业利益的保证是金融机构提供农村金融服务的内在动因，民间资本进入到地农村金融机构仍是商业行为；商业利益在农村金融市场上的实现有赖于农村金融环境的持续性。 农村金融市场环境的改善责任必须由政府承担主要部分。政府应该积极促进农村金融机构和现有金融机构、中介服务机构及企业之间的交流与合作，加强对农村金融机构设施、结算清算体系、征信体系等的建设及完善；同时建立农业保险公司，在农村地区普遍开展农业保险，为农作物生产、经营、加工等提供保险服务，从而第5页 共6页
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降低农村地区信贷风险，对鼓励和促进金融机构参与农村金融市场发挥积极作用。 第6页 共6页
