制度建设是反腐工作的根本保证，是反腐倡廉的核心所在。第一，注重制度设计的严密性与可行性。作为权力行使的标准，无论是文字表述、还是逻辑结构，制度设计都应严谨具体，注意与原有制度的有效衔接，减少贪腐官员钻制度空子的机会；第二，完善干部选拔考核制度。要以德才兼备为准则，严防带病提拔、带疑提拔现象，同时构建综合科学评价考核体系，树立干部全面发展的风向标；第三，强化贪腐惩治制度。加大对腐败分子的惩处力度，提高违法成本，降低腐败收益，使他们得不偿失，形成“不敢腐”惩戒机制。 （三）净化环境，营造社会廉政之风
1.宣传法治文化，推动臣民文化向公民文化转变 树立人民群众的公民意识，实现传统臣民文化向公民文化的转变，是当代中国一项重要任务。第一，树立以民为本价值理念。不断强化广大人民群众的社会政治主体观念，不断提高公民的权利意识、参与意识与平等意识，了解自身享有的权利和应尽的义务，掌握应如何正确行使权利，维护个人合法权益；第二，培育公民法治思维。告诫百姓要遵纪守法，自觉抵制他人的违法犯罪行为，树立法律意识，用法治思维武装大脑；第三，塑造科学政治追求。鼓励社会成员崇尚科学，从实际出发，理性思考解决问题。 2.推进社会廉政建设，营造良好政治生态 维护良好的社会秩序、营造清正廉洁的社会环境，是促进社会和谐和经济良性发展的重要途径。一方面，对于基层官员，要从小事入手，将抓好八项规定作为改进作风、纠正四风问题的首要切入点，以身作则，简化接待，不收送节礼、大操大办婚丧嫁娶；另一方面，对于社会大众，要加大廉政建设宣传力度，通过灌输式的教育，如在居民区、交通密集区等设置廉政建设公益宣传板，建设廉政主体公园、廉政书画长廊、拍摄廉政教育视频短片等，开展面向全民的廉政教育，提高社会整体的文明程度。 3.完善基层考核机制，提高薪酬福利待遇
在法律框架下合理改善基层官员的工资结构，提高收入水平，有助于推动基层的反腐倡廉建设。一方面，完善绩效激励机制。本着公平公正的原则，设置合理的考核标准，根据完成的工作量给予不同程度的奖励，多劳多得，少劳少得，不劳不得，进而提高大家的工作积极性；另一方面，健全偏远地区津贴福利机制。对那些收入水平较低的、工作条件艰苦的基层官员，加大激励力度，适当提高津贴福利待遇，使获得的薪酬与付出的劳动相平衡。
综上所述，“小官”和“大官”并没有本质的差别。在防范“大官大贪”的同时，更要预防“小官巨腐”，全方位扎紧反腐的“篱笆”，堵住“小官巨腐”的漏洞，拷牢“小官大贪”的那双毒手，让所有贪污之头无空可钻，令腐败之手无处可伸，最终严防“小官巨腐”案件的再次发生。
