化，在中原经济区乃至中西部地区具有先发竞争优势和带动作用的现代工业城市。
打造国际知名旅游城市，就是要发挥焦作旅游资源丰富、对外影响广泛的优势，依托“太极故里·山水焦作”两个世界级品牌，按照国际标准来设计，把山水游、文化游、城市游结合起来，把自然景观游和休闲度假游结合起来，把旅游产品开发和优化服务环境结合起来，打造成具有国际感召力、吸引力、聚集力的国际旅游目的地。
打造区域性中心城市，就是要发挥焦作作为中原经济区唯一一个既处于核心区又连接省外城市的独特区位优势，进一步加强与周边地市在产业、市场、交通等方面的联系合作，推动中原经济区与山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区的有效对接，不断提升城市的首位度和影响力，把焦作建成辐射豫西北、晋东南的商贸中心、现代物流中心、文化交流中心。
建成更具活力的新型城市、走在中原经济区前列，就是经济社会发展人均主要指标要高于全省平均水平，努力超越全国平均水平，力争接近发达地区水平，建成在全省经济更具活力、人民生活水平相对较高、社会和谐稳定、生态文明
的城市，在中原经济区建设中发挥示范带动作用，在中原经济区核心区发挥重要支撑作用，在豫西北、晋东南发挥辐射对接作用。
今后五年，我们的主要奋斗目标是：
——综合实力显著增强。地区生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、财政一般预算收入、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入比“十一五”末基本实现翻一番。
——发展方式显著转变。坚持在发展中转变，在发展中提升，努力实现“三个转型、三个统筹”。“三个转型”即工业由“两高一资”向现代工业体系转型，农业由传统高产向现代高效转型，旅游业由自然景观游向休闲度假游、门票经济向产业经济转型；“三个统筹”即经济与社会发展统筹，城市与农村发展统筹，加快发展与改善民生统筹。
——生态环境显著改善。全面提高城市公园、道路和北山的绿化美化水平，着力打造“青山相拥、绿水环绕”的山水城市景观；充分利用黄河水、南水北调水、沁河水、新河水、丹河水，以及西霞院水库、峰林峡水库等水资源，高标
准规划建设城市水系，形成“内部大循环、外部大联通”的水资源综合利用格局；城市空气质量、绿化覆盖率、森林覆盖率和主要河流地表水断面达标率明显提升，使焦作的天更蓝、水更清、城更绿、人与自然关系更和谐。
——城乡建设显著提升。全面提高城乡规划建设水平，建设一批社会基础设施项目，打造一批具有现代风格的商业居住中心和城市地标，着力建设文化品位高、城市功能完善的现代化城市。基本建成一批空间布局合理、基础设施和公共服务设施齐全、服务和管理体系完善、居住方式和产业发展协调的新型农村社区。焦作新区要按照省政府的定位，建设成为全市经济新的增长极和中心城市发展的新亮点。每个县要实现“三个一”，即建设好一个产业集聚区，培育一个超百亿的特色主导产业，形成一个人口规模15万至20万的城市。
——生活水平显著提高。加快幸福焦作建设，完善覆盖城乡居民的社会保障体系，努力实现“四个全覆盖”，即实现城镇职工基本养老保险制度全覆盖、城镇居民社会养老保险制度全覆盖、新型农村社会养老保险制度全覆盖、城乡居民基本医疗保险制度全覆盖。稳步提高教育、文化、卫生、体育等基本公共服务水平，完善社会管理体系，让全市人民
群众生活得舒心、安心、放心。
各位代表、同志们，加快建设更具活力新型城市、奋力走在中原经济区前列，是省委对我们的殷切希望和要求，是全市人民的强烈愿望和期待，是我市各级领导班子和广大党员干部义不容辞的历史责任和使命。我们坚信，只要全市上下齐心协力，众志成城，开拓进取，顽强拼搏，我们的目标就一定能够实现！焦作必将以更加充满活力、更加生机勃勃的形象展示在世人面前，焦作的明天一定会更加美好！
加快转型升级的战略措施和工作重点
加快建设更具活力新型城市、奋力走在中原经济区前列，要求我们必须以科学发展观为指导，以提高人民生活水平为根本出发点，创新发展模式，加快转型升级，推动经济社会又好又快发展。
（一）加快工业转型升级，提升新型工业化发展水平。围绕打造新型工业城市，继续强力实施工业强市战略，加快培育优势产业集群和品牌，推进焦作老工业基地振兴和资源枯竭城市转型。加快建设现代产业集聚区。按照“功能定位明晰、竞争优势突出、资源高效利用、产城互融发展”的原
