枣庄市城市总体规划（2007年-2020年） 专题报告
伴随旅游业的快速发展，枣庄开始呈现出旅游城市的某些特征:旅游淡旺季明显，春秋季旅游高峰期，游客蜂拥而至，城市人口大增，冬季旅游淡季，游客稀少，部分宾馆门可罗雀。对此，城市应当有所考虑：针对旅游季节人口增加的现实，适当增加某些城市公共设施。
城市公共设施、旅游房产均需要增加城市用地。在不违背城市规划现行编制办法的基础上，规划应适当考虑旅游发展导致的人口增加，人口增长计算及城市规划区内用地布局，均预留和考虑旅游发展的可能。
6、人口规模不确定性分析 （1）土地资源极限容量
目前枣枣庄市所辖五区（市中区、薛城区、峄城区、台儿庄区、山亭区）总用地面积为3069平方公里，市区内山体、水系众多。除去生态资源保护用地、基本农田、地质矿产用地外，可用作城市建设的用地约550平方公里左右，若不计政策因素单纯以建设用地考虑，按照人均120平方米建设用地标准测算，市区土地合理极限承载人口仅将近460万人。
（2）交通容量
本次规划通过对城市空间的重新布局以及对现有城区道路的梳理，交通容量不构成对城区人口规模的绝对限制。
（3）经济容量
经济发展与人口规模相关联，未来枣庄市的人口规模不可能超越经济发展而增加，因而在确定未来人口规模时充分考虑到经济发展的速度，按合理的经济增长速度考虑人口规模。
（4）生态环境容量
城市规模要充分考虑周围生态环境的承载力。同时，枣庄的景观条件优越，山水特色突出，保护城市景观环境也是城市规模确定的综合依据之一。
7、人口规模的确定
综合以上人口预测方法，考虑到人口规模的弹性和不确定性因素，预测枣庄市人口规模为：
（1）中心城
近期2010年城市人口为83万人；远期2020年城市人口为120万人。
15
枣庄市城市总体规划（2007年-2020年） 专题报告
（2）台儿庄
近期2010年城市人口为9万人；远期2020年城市人口为13万人。 （3）山亭
近期2010年城市人口为7万人；远期2020年城市人口为10万人。
枣庄市近期2010年城市人口为99万人；远期2020年城市人口为143万人。
第三章 用地规模
一、城市用地现状
1、土地概况
枣庄位于山东省南部，市域西北至东南为一不规则长方形，东西最宽处为56公里，南北最长处96公里，总面积为4563平方公里，占山东省面积的2.97%。辖枣庄市和滕州市（县级），共设有44个镇、3个乡、17个街道。
枣庄市市区总面积为3069平方公里，其中：市中区373.92平方公里，薛城区422.71平方公里，峄城区635.01平方公里，台儿庄区533.30平方公里，山亭区1018.93平方公里。
市区地形东北高、西南低，北部最高山峰海拔620米，西南滨湖及沿运河地区海拔仅20余米；山脉多为东西走向，主要河流多发源于东北部山区，流入微山湖和运河。
2、城市建设用地现状
根据实际现场调查，2006年枣庄城市建设用地为104.40平方公里。枣庄市中心城（含市中区、薛城区、峄城区）现状城市建设用地为89.10平方公里，人均城市建设用地126.20平方米；台儿庄区现状城市建设用地为9.10平方公里，人均城市建设用地128.17平方米；山亭区现状城市建设用地为6.19平方公里，人均城市建设用地123.77平方米。
详见《中心城现状城市建设用地平衡表（2006）》、《台儿庄城区现状城市建设用地平衡表（2006）》、《山亭城区现状城市建设用地平衡表（2006）》。
16
枣庄市城市总体规划（2007年-2020年） 专题报告
表10 中心城现状城市建设用地平衡表（2006年）
编号 1 用地 代号 R 用地名称 居住用地 公共设施用地 行政办公用地 商业金融用地 面积 （公顷） 2901.21 1423.70 331.89 654.57 33.32 15.13 94.83 288.34 5.62 2171.91 150.74 49.65 1242.81 194.75 748.87 402.13 26.52 8910.16 占城市建设用地比例（%） 32.56 15.97 3.72 7.35 0.37 0.17 1.06 3.24 0.06 24.38 1.69 0.56 13.95 2.19 8.40 4.51 0.30 100.0 人均 （平方米/人） 41.09 20.16 4.70 9.26 0.47 0.21 1.34 4.08 0.08 30.77 2.14 0.70 17.60 2.76 10.61 5.70 0.38 126.21 2 C 文化娱乐用地 其 中 体育用地 医疗卫生用地 教育科研用地 文物古迹 3 4 5 6 7 M W T S U 工业用地 仓储用地 对外交通用地 道路广场用地 市政公用设施用地 绿地 8 G 其中 公共绿地 特殊用地 城市建设用地 9 合计 D
17
枣庄市城市总体规划（2007年-2020年） 专题报告
表11 台儿庄城区现状城市建设用地平衡表（2006年）
序号 1 用地 代号 R 用地名称 居住用地 公共设施用地 行政办公用地 面积 （公顷） 319 104 25 37 21 12 5 4 197 19 41 93 91 2 22 97 38 18 910 占城市建设 用地比例（%） 35.05 11.82 2.84 4.20 2.39 1.36 0.57 0.45 22.39 2.16 4.66 10.57 10.34 0.23 2.50 11.02 4.32 2.04 100 人均 （平方米 /人） 44.93 14.65 3.52 5.21 2.96 1.69 0.70 0.56 27.75 2.68 5.77 13.10 12.82 0.28 3.10 13.66 5.35 2.53 128.17 2 C 商业金融用地 其 中 体育用地 医疗卫生用地 文化娱乐用地 科研教育用地 3 4 5 M W T 工业用地 仓储用地 对外交通用地 道路广场用地 6 S 其 中 道路用地 广场用地 7 U 市政公用设施用地 绿地 8 G 其中：公共绿地 9 D 合计 特殊用地 总用地
18
