赣南等原中央苏区县安福 发展后发优势与比较优势研究
发展优势与比较优势，一般而言，是针对落后国家与发达国家、要素禀赋结构差异国家之间的经济理论。改革开放以来，我国进入了经济快速增长的发展期，与西方大多数发达国家不同，我国国土面积广袤，各地区之间的禀赋条件差异大，使得国家经济的迅猛发展在地区间出现不平衡，我国东部、中部、西部；不同省、市；甚至县区之间均出现了较为显著的经济差异。这一现象，使得发展优势与比较优势理论在小范围发展区间的延伸探讨有了用武之地。赣南等原中央苏区是地区差异当中经济发展弱势地区的典型，地处江西省中西部的安福县，也是原中央苏区发展中特点明显的典型，经济发展水平较为落后、禀赋条件拥有特色优势，具有较为明显的后发优势与比较优势研究价值，通过研究探讨，也能够对当地经济发展与原中央苏区发展产生一定的启发。
一、后发优势与比较优势对县域经济发展的推动原理与价值 （一）后发优势
后发优势理论最早由亚历山大·格申克龙在总结德国、意大利等国经济追赶成功经验的基础上提出，后经由M·列维等经济、社会学家从现代化角度将其具体化，形成了现代后发优势理论的学说。在我国，大多学者则以“后发优势驱动假说”为主导，既：后发地区通过引进、模仿、学习发达地区先进的技术和制度，借鉴其成功的经验，选择更快的发展道路和更开放的发展政策，从而产生了后发利益，具备了后发优势。由于后发地区的学习成本大大低于创新成本，使后发优势之于先发优势而言并不逊色。此种因后发利益而具有的后发优势是后发地区追赶式高速增长的主要动因。
在我国县域经济发展中，后发优势的价值十分明显，主要在于以下三个方面：一是国内县级行政区划数量众多，又分处于不同的经济发展水平，同一类型地区内的县域经济发展情况也有所差异。后发地区在借鉴和学习的过程中，不但可以参考数量充足的先发地区样本，而且能够通过总结和比对不同发展阶段与发展模式的样本情况，得出更科学、更适应本地区发展的经验道路。二是县域经济一般来说范围小、构成较为简单、层次结构清晰、特色也比较突出，通过相邻或相似县区经济发展模式的启发，能够迅速将对方经验“拿来”使用，在与本地经济特色相互磨合的过程也较为容易，可以更为快速地产生后发优势效应，形成较短时间内的“追及”或“赶超”。三是我国社会制度发展水平处在较为先进的状态，我国县域经济的落后与其说是一般性的落后，不如说是“社会制度先进而技术上落后”，这使得县域经济发展过程中，具有高速增长的强大潜力。
（二）比较优势
比较优势是贸易学中的概念，涉及亚当·斯密的绝对优势理论、李嘉图的比
较优势理论，与赫克歇尔和俄林的要素禀赋理论。简单来看，比较优势可以说是一个国家在生产某一产品时的机会成本低于其他国家时所具备的优势。这一概念的衍伸意义在现实生活中早已被广泛使用，比如田忌赛马的典故就是利用了比较优势。通常认为，地区经济发展领域中的比较优势主要是指地区要素禀赋结构上的比较优势。要素禀赋结构是一个经济当中的自然资源、劳动力和资本的相对份额。我们常常用来比较发达地区与落后地区差距的产业结构和技术结构水平，可以说就是要素禀赋结构变化带来的结果。一般而言，一个国家和地区发展的早期阶段，要素禀赋结构的特征是资本的严重缺乏。发达地区较落后地区，在资本的积累上有巨大的差异，社会资本的积累取决于经济剩余的规模和储蓄倾向，经济剩余的规模又依赖于生产活动的绩效。当一个国家在生产活动中遵循要素禀赋的比较优势，就能够降低生产成本，提升竞争力，从而创造更多的社会剩余以供进行社会资本积累。同时，充分发挥比较优势也能够提升供求所决定的资本价格，使得现时消费相对价格高于未来消费的相对价格，使得现时消费受到抑制，储蓄倾向增加。换言之，一个落后的地区要进行资本积累，提升要素禀赋结构，实现赶超，最有效的途径就是施行比较优势发展的战略。
县域经济发展过程中，比较优势的推动力一直存在。常见的“一村一品、一县一业、一乡一特色”的发展规划就是利用了比较优势在经济发展中的价值。比较优势无论从理论还是从实践上都证实了它对县域经济发展的重要作用。一方面，我国幅员辽阔，县区间的地理、气候、生态、经济、文化、历史、交通等条件差异大，县区内的各类资源容易通过挖掘形成“人无我有、人有我优”的比较优势。另一方面，信息化时代的快速发展与交通的便利，使得县区之间、地区之间的距离大大缩短，以往“酒香怕巷子深”的阻碍已经打破，这一点对于远离都市的县区，尤其是自然生态资源与旅游资源丰富的县区而言，是发挥自身比较优势的突破性机遇。
（三）后发优势与比较优势的相互作用价值
后发优势与比较优势是发展中国家与落后地区具备的两种主要优势，二者最大的区别在于两者的范围和作用机制的不同。从范围上说，比较优势研究来源于国际贸易，主要探讨通过与其他地区发生贸易而使自身获利尽可能扩大的问题，主要涉及的是生产和生产要素；而后发优势研究则是以发展经济学研究为主的综合性研究，主要针对落后国家和地区整体经济如何发展、如何赶超发达国家和地区的问题，研究范畴不但包括要素和结构，而且还涉及到制度、文化等社会经济的方方面面，可以说涵盖了经济发展的各个领域。从作用机制上来说，比较优势强调的是市场这只“无形的手”的作用，通过资源稀缺性来调整现有生产率分工，获取最优配置，从而利用市场竞争和价格机制的作用，在开放的自由贸易条件下达到获利最大化；后发优势则更多地发挥了“有形的手”的竞争主体作用，强调通过模仿、创新技术和制度等方式，在市场竞争基础上发挥竞争主体的作用，包括通过竞争主体有意识地进行规划和战略政策倾斜等方式，从而配置稀缺资源、提高资源的层次和水平，缩小与发达地区的生产率差水平异。
后发优势与比较优势在经济欠发达地区通常是紧密关联、很难完全区分的。广义上来说，所有因落后本身而产生的优势都能称为后发优势，而落后地区的许多比较优势实际上也是后发优势，二者相辅相成。例如落后地区的劳动力成本低
于发达地区这样一个比较优势，是源于当地的落后的经济水平和工资水平，因此也是当地的后发优势。在落后地区的发展中，将比较优势向竞争优势转化的过程，正是后发优势发挥作用的过程，因此，在落后地区发展后发优势，离不开对比较优势的利用，而提升比较优势，也需要把握好后发优势。只有充分结合“有形的手”与“无形的手”，将后发优势与比较优势相互作用发展，才能更快地缩小与发达地区的差距，实现经济追赶。
二、安福县经济发展的基本情况、比较优势与后发潜力
安福县隶属江西省吉安市辖管，也是2014年江西省确定的省直管县改革试点6个县之一，其地理位置处于江西省中部偏西、吉安市的西北部。全县东西长76千米，南北宽59千米，总面积2796平方千米，总人口40万人，土地面积419万余亩，耕地面积57.2万亩，占土地总面积的13.65%。安福县是典型的原中央苏区县，在土地战争革命时期，为中央革命根据地的红军队伍提供了后方支撑。与大多数原中央苏区县发展情况类似，安福县在建国后以农业发展为主，改革开放后，由于地理位置偏僻、交通不便、开放程度弱、政策倾斜少等问题，逐渐被国内其他地区的快速发展拉开了差距，成为欠发达地区的典型。
（一）安福县经济发展基本情况
一方面，安福县近年来经济呈稳步增长态势。2013年，安福县国内生产总值为1007746万元，可比增长11.3%。其中，第一产业增加值196758万元，增长6.5%，对GDP的贡献率达13.5%,拉动GDP增长1.5个百分点；第二产业增加值564735万元，增长12.6%，对GDP的贡献率达58.1%，拉动GDP增长6.6个百分点；第三产业增加值246253万元，增长11.9%，对GDP的贡献率达28.4%，拉动GDP增长3.2个百分点，三次产业结构调整为19.5:56.1:24.4。人均生产总值25873元，可比增长13.1%。全县财政总收入145823万元，比上年增长8.8%，城镇居民可支配收入18510元，增长12.8%，农民人均纯收入达8636元，增长11.8%，全县城乡居民储蓄存款余额753928万元，比年初增加105536万元,同比增长16.3%。
另一方面，与周边县区相比较，安福县呈现明显的产业结构不均衡现象。主要表现为：第一产业稳步发展、第二产业相对落后、第三产业快速增长的状态。 一是第一产业发展在当地排位靠前。安福县是典型的农业大县，2013年第一产业地区生产总值在吉安地区11个县当中排名第四，地区生产总值指数排名第三。当年农业总产值287880万元，比上年增长8.47%。全县粮食总产达 35.65万吨，再创历史新高。全年农作物播种面积 87839公顷，比上年下降2.46%。全县粮食、油料、烟叶种植面积分别为57260公顷、15558公顷、2609公顷，合计占总播种面积的85.87%。农、林、牧、渔及服务业产值比例为48.10:10.04:33.24:6.88:1.74。全年出栏肉猪33.87万头，增长1.10%；出栏牛7.71万头，增长1.98%；出栏羊15752只，增长0.28%，家禽出笼27270百只，增长0.27 %。肉类总产量 41015吨，增长2.08%；水产品产量17400吨，增长2.85%，2013年造林面积 3802公顷，增长18.96%，木材采伐17.43万m3，下降0.80%，
竹材230万根，增长170.59%。
二是第二产业发展蓄水态势渐现乏力。安福县工业园区作为安福县最主要的工业区，设立在枫田镇，园区内主要企业大致可分为三大类：以当地矿产为依托的矿石、高岭土等开采加工企业；引进或自发创业的农产品、食品加工企业；劳动力密集型电子、日用品等加工企业。累计到2014年9月，安福县工业园区投产工业企业个数为62个，在吉安市13个主要工业园区中排名第十；累计工业总产值1018168万元，累计工业销售产值1018383万元，累计资产总计397845万元，主营业务收入1012145万元，均排名第九。近几年安福县大力招商引资，使得工业生产总值逐年增加，2013年安福县第二产业地区生产总值56.47亿元，在吉安地区排名第三，但第二产业地区生产总值指数为112.6%，排名第十一，相较于2012年的第四位，初步显露出第二产业发展的乏力态势。由于吉安地区的县区经济发展结构大多以第一产业为主，经济发展水平、尤其是第二产业发展水平大大低于沿海发达地区，因此安福县的工业发展相对而言可以说是“底子薄、成长弱”。
三是第三产业发展逐步进入快速提升阶段。相对于基础牢固的第一产业与近年来重点发展的第二产业而言，安福县的第三产业在一度处于落后的状态。近两年经济社会发展水平逐步提升，城乡居民可支配收入的不断增加，逐渐拉动了本地区消费，而当地借助本地特色旅游优势，也吸引了一大批外来旅游度假消费，使第三产业逐步进入了快速提升阶段。2013年，安福县第三产业地区生产总值达到26.43亿元，在吉安市各县区中排名第七，比上年提升一位，第三产业地区生产总值指数则达到111.9%，排名第一，比去年提升8位。2013年全县实现社会消费品零售总额274849万元，比上年增长14.10%。接待国内外旅游人数46.33万人次，同比增长22.02%，实现旅游收入5987万元，增长25.99%。实际利用外资5210万美元，同比增长4.85%；实际利用省外5000万元以上项目资金26.03亿元，同比增长26.85%。外贸出口总额24189万美元，同比增长19.83%。公路运输货物周转量187074万吨公里，增长19.89%，客运周转量14671万人公里，增长13.78%，旅客发送量366万人，增长2.23%，货物运输量476万吨，增长16.95%。邮政业务总量2861万元，增长10.42%，电信营业总收入2364万元，同比增长5.07%；全县有固定电话用户45830户，同比增长1.15%，移动电话用户254920户，同比下降1.59%，互联网用户40094户，同比增长56.01%。
再一方面，与周边省份、沿海发达地区的县区相比较，安福县整体经济发展显现出明显的落后态势。安福县位于江西省吉安市，属于中部欠发达地区，经济发展起步慢、基础薄弱。客观来说，从建国以来，中部地区除少数地方和时期外，基本上都未列入国家重点发展区域，这使得中部地区未能在全国区域经济发展中成为开发的重点，直到2006年国务院《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》的出台，才使中部地区的发展开始提速。安福县过去曾经有5个三线厂和井纺、地区水泥厂等老牌企业，但随着三线厂的搬迁与老牌企业的改制，工业发展也出现困境，以至于该县直到90年代末都未能改变农业区和资源粗加工工业区的结构，1996年的地区生产总值构成当中，第一产业就占了52.54%，第二产业仅占25.52%。2000年以来，安福县第一产业占地区生产总值的比重
