七、结论
敖汉旗下洼乃光粮食收购、仓储建设项目不仅具有良好的经济效益，而且还具有显著的社会效益。 项目的建设，可增强公司的整体实力，有利于公司规范化和规模化发展战略的推进。 项目通过扩大仓储规模和购置配套设备，
加
强对收购粮食的检验检测，保证粮食的质量安全。 公司组织车辆上门收购，方便农民及时售粮，在一定程度上解决了农民卖粮难的问题，有效地保护了粮农的利益，提升农民种粮积极性。 同时，项目建设和营运对于缓解粮食购储矛盾，促进社会主义新农村建设，构建和谐社会势必会产生积极的意义。
- 5 -
第二章 项目建设背景
一、项目区简介
敖汉旗位于内蒙古中东部、赤峰市东南部，东邻通辽市奈曼旗，西与辽宁省建平县接壤，南与辽宁省北票市、朝阳市相连，北与赤峰市松山区、翁牛特旗隔老哈河相望。 地处科尔沁沙地南缘和燕山山脉向松辽平原过渡地带，地形复杂、地貌类型多样。 全境东西约112公里，南北175公里，总面积8300平方公里。 地理位置位于东经119°30′—120°53′，北纬41°42′—43°02′之间。 敖汉旗辖15个乡镇（苏木），222个行政村，总人口约为60万，旗政府所在地新惠镇城区人口5.9万人。
全旗有耕地面积 291万亩，人工草地14.77万亩，林地22.8万亩，森林覆盖率38.85%。 生态环境逐年改善。 项目区气候属大陆性温暖半干旱季风气候。 项目区年平均气温6℃，一月份平均气温-14℃，七月份平均气温22℃；降水量350－450mm；全年日照时数2950－3000小时，无霜期在赤峰市是最长的地区，达140天，平均初霜日9月30日，终霜日5月5日；年平均风速4－4.5m/s，最大冻土层厚度为1.9米。
国道111和305线、赤通高速、赤朝高速（在建）、京通铁路从境内通过，与全国交通网络相连接，运输条件优越；中国网通、铁通、联通、电信、移动等通讯网络覆盖全旗，信息畅通。
近年来，敖汉旗各项建设突飞猛进。 2009年，全旗地区生产总值完成78.84亿元，同比增长12.7%。 其中，第一产业增加值完成22.18亿元，同比增长1.4%；第二产业增加值完成34.22亿元，同比增长25.3%；第三产业增加值完成22.44亿元，同比增长9%。 全社会固定资产投资完成51.59亿元，同比增长10.5%。 社会消费品零售总额实现16.62亿元，同比增长19.7%。 城镇居民人均可支配收入实现10808元，同比增长9.7%。 农牧民人均纯收入实现4160元，同比增长2.2%，经济社会呈现出了快速发展的良好态势。 二、项目建设的基础条件分析
- 6 -
（一）政策环境优势。
《全国粮食市场体系建设“十一五”规划》中指出“十一五”期间全国粮食市场的主要任务是：坚持粮食收购主渠道与多渠道并举，规范收购秩序，健全粮食零售市场网络，加强市场管理，完善多层次粮食批发市场体系，调整市场布局和结构，发展粮食期货市场，完善和规范粮食期货交易，建设粮食市场信息体系，发挥市场信息对粮食生产和流通的引导与促进作用等，并提出了加强对粮食市场体系建设的规划和指导，加大政策扶持力度，大力培育多元市场主体，在积极推进国有粮食企业产权制度改革的同时，积极培育和发展多种所有制粮食市场主体从事粮食收购和经营活动，扶持一批大型粮食流通和加工企业，搞活粮食流通。 大力发展农民专业合作组织、农村经纪人队伍，提高粮食市场主体组织化程度，增强农民参与市场竞争能力。 引导多元投资主体投资各类粮食交易市场，加强粮食市场监管等政策措施。
为响应国家的有关文件精神，区市旗各级政府也纷纷出台了相关扶持政策措施，大力支持粮食收储工作。
（二）敖汉旗下洼乃光粮食收购门市拥有充裕的粮源。
敖汉旗现有耕地面积200万亩，其中水浇地面积80多万亩，全旗年产粮食45万吨左右。 下洼镇位于敖汉旗东部，全镇总土地面积495.2平方公里，耕地面积18.5万亩，其中水浇地近10万亩，玉米年均产量1.3亿斤以上，是国家重要的商品粮基地。 下洼镇粮食品种主要以玉米和杂粮杂豆为主，形成了两大生产基地，一是以平川水浇地为主的玉米生产基地，年产玉米稳定在1.3亿斤以上；二是以坡耕地为主的杂粮杂豆生产基地，生产区内土壤肥沃，无工业污染，具备了绿色无公害的生产标准。 敖汉旗下洼乃光粮食收购门市入库粮食主要为玉米，年入库5000吨左右，主要来源于相邻乡镇，丰富的粮食资源为项目的建设提供了条件。
（三）本项目的规划是解决敖汉旗下洼乃光粮食收购门市规范化、标准化发展的有效途径。
敖汉旗下洼乃光粮食收购门市位于赤峰市敖汉旗下洼镇，是敖汉旗粮食主产区，主营业务为下洼镇以及周边几个乡镇的粮食收购。
- 7 -
本项目规划占地15亩，总建筑面积1800平方米，其中建设办公用房300平方米，平房仓1栋，建筑面积1500平方米，地坪硬化6670平方米。 同时，项目购置150吨汽车衡1台、粮食运输车辆2辆、配套工程设备及其他工器具等。
随着企业的发展，敖汉旗下洼乃光粮食收购门市存在着库容能力不足的现象，不能满足企业自身粮食储备的要求，在一定程度上影响了企业的发展。 本项目的规划是解决敖汉旗下洼乃光粮食收购门市规范化、标准化发展的有效途径。
（四）其他条件
1、下洼镇所处地理位置优越，交通便利。
敖汉旗下洼乃光粮食收购门市位于下洼镇，交通便利，所处地理位置优越，京通铁路、巴新铁路、赤通高速从附近穿过，与周边乡镇都有柏油路相通，有利于农民送粮和粮食外运。
2、库址环境条件优越。
项目建设地点位于敖汉旗下洼镇河西村工业园区，建设用地地形平坦开阔，远离居民区，没有污染源，周围没有危险设施，利于粮食的安全整晒和储存。
3、基础设施条件良好。
敖汉旗下洼镇河西村工业园区在2007年基础设施已陆续建设完成，具备企业进驻后生产和经营的基础性条件。
- 8 -
