审计运作过程分为前过程、主过程、后过程。前过程主要是指开展各项审计工作之前有目的、有谋划的一系列的机制设臵，包括各项审计监督制度（如《宪法》中设臵的审计监督制度）的建立，以及审计规划和计划的制定；主过程主要是指完成某项审计项目的全部阶段；后过程主要是指各项审计项目完成后，将审计成果充分挖掘的后续处理过程。按其表现程度不同，将其分为直接作用、间接作用。这样，才能客观地、能动地、有意识在整个审计运作过程中履行客观存在的各项审计职能，最大限度地发挥审计的职能作用。
据此，我们认为审计应充分发挥如下作用：
㈠保障和维护作用。根据审计基本监督职能和上述第一基点，审计发动主体向审计执行主体下达审计任务时，目的就是确认受托人的责任履行情况。审计执行主体执行任务时，通过财政财务收支及经济活动审计，揭示差错和弊端、损失浪费，揭露弄虚作假、贪污舞弊，从而保证国家法律、法规、方针、政策的贯彻执行，维护财经纪律和规章制度，维护社会主义经济秩序。从审计工作全过程看，保障和维护作用的实现，来自于审计工作的主过程。从审计作用的表现看，保障和维护作用是审计工作的直接作用，其作用表现最直接、最明显。
㈡震慑和惩治作用。根据审计基本监督职能和上述第一和第四基点，由国家和各级政府建立的政府审计监督制度，
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通过规定审计职责和权利，必将对受托人履行各项经济责任起到一定的震慑作用，尽管其作用体现在前过程，是间接作用，但效应是显而易见的。而惩治作用则作用于后过程，对财政财务收支及经济活动的审查，透过其中不正常现象，发现利用职权徇私舞弊、化公为私、贪污受贿、挪用公款、利用财政资金谋取私利，侵吞国家资财等问题，通过移送纪检、监察、检察等机构，依法追究其相应责任。惩治作用与震慑作用相比，惩治作用体现在后过程，也是间接作用，须经其他相关机构才能发挥。多少年来大量案件的查处，都可证明审计在方面的巨大作用。
㈢参谋和咨询作用。根据上述第二基点，审计执行主体通过履行审计监测和审计测评职能，对大量在审计实践取得的事实进行分析研究，进而对某些经济现象作出较为准确的审计判断，以资国家和地方各级政府在履行政府职能的不时之需。它与前两个作用相比，它所运用的审计职能不同，作用于多个审计项目总结之后，体现于审计的后过程。其作用在当今社会经济全球化、经济结构多元化的格局中更为重要。它一般表现为间接作用，可以为审计发动主体所用，也可为非审计发动主体所用。
㈣促进和推动作用。它也是审计执行主体通过履行审计监测和审计测评职能，对大量在审计实践取得的事实进行分析，也是体现于审计的后过程。它既包括在某个具体的审计
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项目中对具体的审计客体提出的建议，也包括各个不同层面的审计执行主体对国家和地方各级政府在某些制度、体制、政策方面的建言。与参谋和咨询作用相比，也是体现于审计的后过程，但它表现得更加积极主动。它也是一种间接作用，一般为为审计发动主体所用。它作用于影响审计客体内容的政策、法规、制度和体制，而不直接作用于审计客体实体和内容。
㈤控制和制约作用。一般来说，审计不具有对经济活动的直接的管理和控制职能，这里提出的控制和制约作用，主要是指审计执行主体利用其专司综合性经济监督的优势，通过综合运用各项审计职能，对微观审计客体表现出的各种经济现象进行分析和处理，追踪和反映各项宏观经济调控政策的贯彻执行及效应，再由国家和地方各级政府进一步采取新措施，或出台新政策，实行更加有效控制。就是我们在讨论审计控制职能时，提到的各级审计机关在?本级预算执行情况审计?中对预算编制的审计，这种控制也需要各级政府根据审计执行主体对预算编制的审计结果作出。因此，控制和制约作用仍然是一种间接作用。
主要参考文献：
⒈《审计干部审计知识读本》李金华主编 中国审计出版社 ⒉《审计理论研究》 李金华主编 中国审计出版社 ⒊《审计技术方法》董大胜主编 中国时代经济出版社
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⒋《审计研究》 2002年 第5期至2006年第6期
⒌《政府审计制度研究与新审计法实务全书》 姜原 中国财政经济出版社
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