价格稳定 畜牧业 生产发展 价格稳定 生产发展 价格稳定 3 746.00 // 6 520.62 // 2 320.00 // 2 433.43 // 42.3 21.0 9.2 8.3 137.53 // 1.6 149.96 // 1.7 41.34 // 0.5 6.80 // 0.1 842.87 // 2.7 494.10 // 1.6 297.89 // 1.0 158.06 // 0.5 562.35 // 2.2 290.96 // 1.2 217.77 // 0.9 1 064.43 // 3.6 882.73 // 3.0 226.42 // 0.8 园艺业 85.81 // 0.3 54.41 // 0.2 * 谷物包括大米、小麦和大麦；园艺业在“价格稳定”栏中特指水果和蔬菜。 // 的左面是中央财政预算拨款数（亿日元）；右面的 斜体字 是占当年全部农业投资拨
款的比例（%）。 资料来源：同表18，p. 78-79
表23 日本农业产业结构的变化*（1880-1999年）
年 1880 1900 1920 1935 1955 1960 1970 1980 1990 1999 农业总产值 290 526 2 286 1 870 877 1 915 4 664 6 968 11 493 9 481 种植业 (P) 286 501 2 140 1 673 724 1 541 3 424 3 516 8 298 6 894 计算在农业总产值之内
畜牧业 (L) 4 25 146 197 153 291 1 082 3 068 3 080 2 458 P : L 98.6 : 1.4 95.2 : 4.8 93.6 : 6.4 89.5 : 10.5 82.6 : 17.4 80.5 : 15.2 73.4 : 23.2 67.9 : 29.9 72.2 : 26.8 73.2 : 26.1 * 以现价计算，单位：1880-1935年百万日元，1955年以后10亿日元；蚕丝业未
资料来源：Hayami, Y. 等：The Agricultural Development of Japan,
p. 248-9
从农业产业结构的角度来看，日本仍然是以种植业为主的国家，在战后的半个世纪里，畜牧业的比重只上升了9个多百分点（表23）。
日本比较优势（例如制造业发达、资金充足、机械化水平高、农业研究力量强、技术水平高等）没有很好地发挥出来，没有像荷兰那样通过畜牧业、园艺业以及农产品加工业把进口转化为出口，这也是日本
农业生产效率低于荷兰的因素之一。
（三）前苏联和俄罗斯农业结构的变化
（1）前苏联的农业结构
前苏联是高度集中的计划经济国家。在很长的一个时期里，一直为战胜“食品短缺”而艰难地奋斗。集体农庄和国营农场是其主要的生产组织形式。事实证明，苏联式的农庄、农场是效率很低的生产组织；低效的根本原因是不能有效调动每个劳动者的生产积极性。集体农庄和国营农场的规模都非常大，劳动者非常多，农业生产的劳动成果与个人的责任无法直接挂钩。后来多次进行过改革，实行了承包制，其中也有一些效果不错的企业。相对于国营农场来说，集体农庄的“公有化”程度低一些，亏损面小一些，技术装备较低，人均产值
却逐步赶了上来，说明它的效率也高一些（表24、表25）。 随着苏联的解体，作为农业生产的一种组织形式，集体农庄和国营农场都没有被摧毁，并且还是俄罗斯农业生产中的主角。这里对前苏联的集体农庄和国营农场进行解剖，看一下它的过去，对我国是
很有借鉴意义的。
表24 前苏联的集体农庄的主要经济指标（1870-1987年）
集体农庄个数（千） 亏损的集体农庄（千） 亏损率，% 平均一个集体农庄—— 庄员数 农业用地，公顷 播种面积，公顷 饲养的奶牛，头 饲养的猪，头 饲养的羊，只 拥有的拖拉机，台 年产值，万卢布（1983年不变价） 平均一个庄员的年产值，卢布 平均一个庄员的年工资，卢布 1970年 33.0 1.5 5 506 6 200 3 000 410 900 1 640 28.5 203.3 4 020 900 1980年 25.9 13.7 53 514 6 600 3 680 620 1 080 1 760 40.8 254.8 4 500 1 416 1985年 26.2 3.4 13 485 6 480 3 480 600 1 110 1 670 43.7 281.0 5 820 1 836 1987年 26.6 2.6 10 459 6 340 3 450 581 1 066 1 650 44.6 297.7 6 490 2 040 资料来源：根据苏联农业统计手册（苏联国家统计委员会，1988年俄文版）的资
料计算（每个农庄的平均数是近似数）。
表25 前苏联国营农场的主要经济指标（1970-1987年）
国营农场个数（千） 亏损的集体农庄（千） 亏损率，% 平均一个国营农场—— 职工数 农业用地，公顷 播种面积，公顷 饲养的奶牛，头 饲养的猪，头 饲养的羊，只 拥有的拖拉机，台 年产值，万卢布（1983年不变价） 1970年 15.0 3.2 22 590 20 500 6 110 670 1 110 3 570 53.5 296.7 1980年 21.1 11.9 56 550 17 180 5 300 640 1 120 3 270 56.4 317.5 1985年 22.7 5.3 23 530 16 090 4 770 590 1 160 3 000 57.0 331.3 1987年 23.3 3.9 17 520 15 640 4 730 568 1 168 2 923 54.9 346.8 平均一个职工的年产值，卢布 平均一个职工的年工资，卢布 5 030 1 213 资料来源：同上
5 770 1 796 6 250 2 213 6 670 2 416 在苏联时期（下面以1987年为例），俄罗斯联邦有12 124个集体农庄，平均一个集体农庄有7 100公顷农业用地（哈萨克最大，有3.64万公顷，最小的是亚美尼亚，仅1300公顷），4 350公顷耕地。一个农庄平均有庄员354个，饲养奶牛622头、猪1 029头，羊1 838只。如前所说，要生产这些数量的农产品，美国、荷兰只需要几个家庭农场就可以了，可见前苏联虽号称“发达国家”“超级大国”，
其农业劳动生产率还是相当低的。 相当长一段时期里，苏联政府实行的是“重农轻牧”的发展方针。从50年代中到60年代初，大规模垦荒种粮，草原、牧场遭到严重破坏。这一时期，谷物总产量迅速增长，1966年谷物达到1.71亿吨，但畜牧业牧业发展落后了，其比重当时只占41%。发展畜牧业，苏联有良好的自然条件。从60年代中期起实行“农牧兼顾，加快发展畜牧业”的方针，加大了对畜牧业的投入，建立饲料生产基地，发展机械化养畜场和养禽场，畜牧业有了较快发展。1975年农业总产值中，畜牧业和种植业之比达到53.8 : 46.2，畜牧业已超过种植业
（表26）。 在苏联时期，国家为了解决“食品问题”，利用各种手段刺激农业、特别是畜牧业发展，包括一次又一次提高收购价格、勾销农庄农场各项债务、大量进口饲料粮（当时苏联的人口不到3亿，谷物播种面积有2亿多公顷，却有过一年进口谷物4000多万吨的记录）等等，但是食品短缺愈演愈烈，引起公众的强烈不满，直到1991年苏
联解体。
表26 前苏联农业产业结构的变化（1971/75-1987年） 年 1971-75 1976-80 1981-85 1987 农业总产值 1 759.66 1 911.05 2 012.87 2 185.08 种植业 (P) 805.95 881.81 906.53 958.64 畜牧业 (L) 953.76 1 029.24 1 106.34 1 226.44 P : L 45.8 : 54.2 46.1 : 53.9 45.0 : 55.0 43.9 : 56.1 其 中： 俄 罗 斯 联 邦 1971-75 1976-80 840.67 880.92 345.47 357.15 495.20 523.77 41.1 : 58.9 40.5 : 59.5
