政府与市场关系的理论演变研究综述
姓名：黄子钊 学号：L01314005
专业：13级行政管理
政府与市场关系的理论演变研究综述
摘要：纵观世界经济发展的历史，政府和市场作为两种基本的资源配置方式，在促进经济增长和社会进步等方面发挥着举足轻重的作用。政府与市场的关系的理论在不断的改变与发展，政府与市场的关系无论是在理论上还是实践上都成为国内外学者们关注的焦点。与此同时在世界经济快速发展的今天，每个国家在经济发展的过程中必然会遇到一些重大问题，当这时政府与市场应该保持怎样的一种关系，才能使经济处于均衡状态，实现经济健康平稳地发展。这就要求对政府与市场的关系有一个清晰地认识，要了解政府与市场关系的理论演变的历程。
关键词：政府；市场；理论演变 一、政府 1、政府的含义
政府是指国家的立法机关、行政机关和司法机关等公共机关的总合，代表着社会公共权力。政府可以被看成是一种制定和实施公共决策，实现有序统治的机构。通常我们说的政府是国家权力机关的执行机关，是国家政权机构中的行政机关，即一个国家政权体系中依法享有行政权力的组织体系。在这里我们说的政府是指现代社会的重要组织，作为经济活动的主体之一，承担着经济管理的职能——制度保障、稳定与发展、管理与再分配等职能的政府。
2、政府的缺陷
（1）作为公共权力的代表者，政府在行使公共权力时，最大的危险来自它自身。政府有可能在执行公权力时蜕变为一个利益的主体，政府在实现公民的利益时，往往追求自身利益最大化。
（2）政府行为之所以可以对市场行为进行补充，是由于受利益驱动的市场行为有鞭长莫及的领域，需要有公益动机驱动的行为来解决。但也正因为如此，受公益动机驱使的动力通常不如受私利驱动的动机来得那么强烈、普遍和持久。府官员不为自己的私利去从事公共服务已属万幸，要求他们为公益事业像为自己的利益一样认真、负责、尽心尽力，就有些勉为其难了，而且政府行政效率有逐步降低的趋势。
（3）设置政府公共职能部门的目的虽然是为市场服务，但这些部门毕竟不处于市场内部，同时政府内部成员的能力有限，掌握的信息不完全，存在失误在所难。
二、市场
1、市场的定义
市场是指一群具有相同需求的潜在顾客；他们愿意以某种有价值的东西来换取卖主所提供的商品或服务，这样的商品或服务是满足需求的方式。市场是商品交换顺利进行的条件，是商品流通领域一切商品交换活动的总和。市场经济是一种以价格为基础来做出关于资源配置和生产决策的经济体制，而价格是在生产者、消费者和生产要素的所有者之间自愿形成的。
2.市场的缺陷
（1）市场经济难以完全实现个人利益与社会利益的统一。因为商品经济的基本矛盾决定了市场经济中商品生产者的利益与社会利益存在差别。在单纯市场机制调解下，商品生产者和经营者有可能采取牺牲社会利益和消费者利益的办法增进自身利益，而且必然偏好投资于盈利大、见效快的行业，一些非营利性而又为社会发展所必需的公用事业就难以得到相应发展。
（2）市场经济的运行带有盲目性和波动性。商品中包含的使用价值与价值的矛盾的进一步发展，表现为商品与货币、价值与价格、供给与需求等一系列矛盾。价格时而高于价值、时而低于价值的变化所导致的商品生产者从自身利益出发对生产的调整，必然造成供求波动，而供求波动又会造成新的价格波动。这种波动既能够推动商品经济向前发展，但又带有自发性、盲目性和不确定性，会带来破坏和浪费。
（3）市场经济导致人们收入差别扩大，甚至会引起阶级分化。市场经济作为一种运行形式，通过自身的机制包括供求机制、价格机制和竞争机制来运作，通过这市场经济能较好地解决经济效率问题，却不能自动解决社会公平问题。如：农村地区与城市地区收入的悬殊、社会的积累和储蓄主要集中在少数高收入者手中等等贫富分化问题。
三、政府与市场关系理论演变
纵观世界经济发展的历史，政府与市场的关系的理论在不断的改变与发展。但是西方发达的商品经济使其对政府与市场关系具有更深层的了解，与之相对的中国等推行重农抑商，市场经济发展起步晚，发展迟。将主要通过西方经济发展理论来看。
1、重商主义
西方经济学最早可追溯到16世纪，这一时期比较重要的理论学说是重商主义。重商主义是西欧封建社会瓦解和向资本主义社会过渡的一个时期，它是原始积累这一特定历史时期的产物，因此重商主义重视金银货币的积累，并认为只有通过商业流通领域才能实现，而对外贸易是一国财富增加的最好办法，为此国家
应该对经济活动进行积极的保护和干预的政策主张，该理论认为发展经济要借助于国家的干预。也就是在政府和市场关系上，主张积极的政府，帮助市场提高贸易水平和工业水平。其手段是：首先，关税壁垒和贸易保护政策，保护本国的工商业。鼓励原材料进口，限制成品进口，特别是禁止奢侈品的进口。其次，鼓励和促进对外贸易，政府用积极的手段创造条件，甚至不惜用强力打开国外市场。
总而言之在此时期，政府干预远远大于市场调节，政府在二者关系中居于主导。
2、自由主义
从17世纪中叶一直延续到19世纪60年代，以亚当·斯密为代表的一批学者在这一时期主张：任何一个部门的劳动都是国民财富的源泉，即明确提出了劳动价值论为主要理论基础的一整套理论体系，并且主张国家应当对经济活动采取自由放任的态度，提出了经济自由主义的思想。认为政府应尽可能少的干预经济活动，自由、竞争的市场力量将可以引导生产、交换和分配，经济将在不受政府干预的情况下自我调节，并自动地趋于充分就业，政府应是市场经济的守夜人。不让?外人?破坏这种?自然的秩序，保证监护的对象的合法权益不受侵犯，不被非法剥夺，给予公民自由，最大限度的促进经济的发展。?看不见 的手?理论提出市场机制这只看不见的手能使社会资源得 到合理利用，人类需要得到最大满足。在此时期，市场占据绝对的上风。
3、新古典经济学理论
从１９世纪７０年代至２０世纪３０年代，这一时期被称为新古典经济学，它以1871-1874年经济学界所发生的一个重要事件为起点。这个重要事件就是后来经济学界所说的?边际革命?。这是指1871年英国经济学家威廉?斯坦利 ?杰文斯和奥地利经济学家卡尔 ?门格尔同时各自独立地分别出版了他们启动?边际革命?的代表性著作。而1874年，瑞士经济学家莱昂?瓦尔拉斯也独立出版了从不同角度论述相同理论体系和观点的重要著作。从这三本著作开始，直至19世纪末英国经济学家艾尔弗雷德?马歇尔的代表作《经济学原理》，标志着新古典经济学理论体系的完成。直到20世纪30年代之前，新古典经济学一直是西方国家中占统治地位的经济思想和学说，被认为是比古典经济学更为合理、也更为精致的理论体系。马歇尔的代表作《经济学原理》标志着新古典经济学理论体系的完成。新古典经济学对于古典经济学的主要变化是将以劳动价值论为主体的价值理论改变为边际效用价值论，引进了数学中的边际分析方法，由强调供给和生产转变为强调需求和消费。由这个理论体系中的四个假设即：理性人假设、完全竞争假设、信息完全假设、市场出清假设，得出的结论是：尽管在某些外力的作用下，市场会在某一时间偏离均衡状态，但由于价格机制的作用，市场最终会恢
