第一章 总 则
第一条 为明确实施性施工组织设计（以下简称“施组”）内容，规范施组编制、审批和管理行为，确保项目施组的合理性和经济性，特制定本办法。
第二条 本办法适用于公司承建的所有新建和改扩建工程。
第三条 施组管理的各项工作均应符合本办法要求，当工程项目所处行业、地方主管部门另有规定时，应同时执行。
第二章 基本规定
第四条 施组是工程项目实施的组织依据，其核心内容是总体施工组织安排（包括总体目标、组织机构及队伍部署、施工顺序、工期安排等）、临时工程、施工方案、资源配置，是施工计划、专项方案、技术交底的主要编制依据。
第五条 施组按照项目总体施组和单位工程施组进行管理。针对一个标段编制项目总体施组，项目总体施组中应判定需编制的专项方案件名及其审批级别；对技术复杂、施工难度大、安全风险高的工程编制单位工程施组。
第六条 集团公司根据项目规模、施工组织难度和对开拓市场的重要性等分为I、Ⅱ两级施组，分级标准见后附件1。Ⅰ级施组需报经集团公司评审，Ⅱ级施组需经公司/A类项目部评审。
第七条 各单位均需制定施组编制审批计划，具体要求。 （一）项目部在进行项目管理策划同时，制定项目施组编制审批计划（格式见附件3-1）；
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（二）a/B类项目的施组编制审批计划经公司审批汇总后报集团公司（每年1月、7月上旬，格式见附件3-2），参与A类项目按照公司内部按照B类程序管理；
第八条 临时工程纳入施工组织设计管理，具体要求如下：
（一）新上项目部进场后15日内依据集团公司和公司公布的临时工程建设标准，结合现场条件编制《临时工程建设方案及预算》，报公司审核（5日内完成，分管领导批准）；
（二）临时工程方案需单独编制，未经审批不得实施，实施过程中不得突破批准的预算。
第九条 未履行施组审批程序的项目或单位工程不得开工。
第十条 施组内容若与设计文件及合同约定不符时，系统管理部门应不予审批。公司在进行审批时，若发现下项目部未按照审批要求提供满足质量的过程审核、审批记录的，不予审批。参与审核的人员必须对审核意见负责。
第三章 管理程序
第十一条 管理程序要求
（一）施组的编制、审核、审批依据施组分级与审批程序（见附件2）进行，Z类项目的施组管理程序参照本办法执行。
（二）Ⅰ级施组：A类项目总体施组由项目部编制，报集团公司审批；a/B类项目施组由项目部编制，经公司评审后报集团公司批准。
（三）Ⅱ类施组：B类项目总体施组由项目部编制，报
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公司审核批准；A/a/B类项目单位工程施组由A类项目部/公司审核批准，并依据业主需要，由集团公司总经理/总工程师批准签字或授权批准签字。
（四）a/B类项目由2个及以上子分公司负责施工时，单位工程施组由负责施工的子分公司工区/分部编制，非主责方需报经子分公司审批后，再上报项目经理部审核、审批，主责方的单位工程施组则由工区/分部编制后直接上报项目部进行审核、审批，报主责子分公司审批后，依据施组级别确定是否需集团公司审批。
（五）项目施组审批成稿完成后，根据合同主体报上级单位备案。
（六）各单位均应建立施组管理台帐并定期进行更新，项目部施组管理台帐格式见附件4-1，公司施组管理台帐格式见附件4-2。
第四章 职 责
第十二条 公司施组管理责任矩阵
序 号 必要工作事项 工程部设备部 物资部安全质量部人工力经资部源部 1 依据分级标准判定施组级别 ★ 2 办理需要时向集团公司提出审批申请或召开施组评审会议申请 ★ 3 组织施组评审会议 组织施组公司级审核，并重点审核施组总体方案、总体部署及4 章节内容的合规性，以及试验、测量、技术合规性，有关新“四★ 新”技术及科研开发、节能减排等相关内容； 5 归纳汇总相关部门的审核意见报公司总工程师审定、总经理批★ 准； ★ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 6 办理公司总经理、总工程师授权委托施组审批事项； 3
序 号 必要工作事项 工程部设备部物资部安全质量部人工力经资部源部 7 发布公司总经理批准的施组，并抄送相关部门； 8 建立集团公司施组编制审批计划及施组管理台账； ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ★ ★ ★ 组织公司检查安排或本系统需要定期或不定期参加施组监督抽9 ★ 查，通报监督检查情况 10 参与施组评审，重点审核施组的机电设备配置及管理部分； 11 对现场机电设备配置及管理部分施组实施过程进行监督； 机电设备配置及管理部分，定期或不定期参与施组监督抽查，12 通报监督检查情况。 13 参与施组评审，重点审核施组的物资计划及管理部分 14 对现场物资计划及管理部分施组实施过程进行监督； 物资计划及管理部分，定期或不定期参与施组监督抽查，通报15 监督检查情况。 ☆ ★ ★ ★ ☆ ★ ★ ★ 16 参与施组评审，重点审核施组的安全质量管理制度、措施部分；17 对现场施组实施过程进行监督； 安排或本系统需要，定期或不定期参与施组实施监督抽查工作， 18 通报监督检查及落实情况 参与施组评审，重点审核施组的经济合理性及成本控制、管理19 部分； 20 对现场施组实施过程进行监督； 21 ★ ★ ★ ★ ★ 安排或本系统需要，定期或不定期参与施组实施监督抽查工作， 通报监督检查及落实情况 参与施组评审，重点审核项目组织机构及施工队伍的人员配备22 及管理相关内容； 23 对现场施组实施过程进行监督。 注:“★”为主责部门，“☆”为辅责部门。
其他管理部门按照本部门管理内容对施组进行审核和监督检查。
第十三条 项目经理部
（一）负责编制项目总体施组，审核单位工程施组，向公司和业主（监理）呈报施组审批报告，按批准的施组组织实施。
（二）负责制定项目施组编制审批计划及施组管理台
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