煤炭资源就意味着在未来的竞争中占据主动。随着经济的发展，我国煤炭消耗快速增长，煤炭资源开采速度加快，煤矿服务年限缩短，神华、中煤、兖矿、大同等大型煤炭集团纷纷到陕北、内蒙、新疆地区争夺煤炭资源，使得煤炭资源的争夺愈加激烈。 3．煤矿安全仍面临严峻挑战
近年来，通过技术改造，国内大型煤炭企业集团安全生产条件进一步得到改善，但影响煤矿安全的诸多不利因素仍然存在。就陕西省而言，渭北老矿区的瓦斯、水患、煤层自燃，榆林地区的大面积悬顶、溃砂、透水、煤层自燃，彬长矿区的瓦斯、自燃等安全隐患日趋突出。从管理层面看，煤炭企业专业技术人员、管理人员严重不足、手段有限、管理方式较粗放，稍有松懈，就可能导致非常严重的后果。这需要煤炭企业投入更多的精力和财力强化安全设施和严格安全管理制度。 4．煤炭增值税率上调已成定局
为了加大对煤炭等不可再生资源的有序开发和监督管理，财政部、国家税务总局决定将非金属矿采选产品增值税率由13%提高到17%。受金融危机影响，这一政策暂缓实施；但提高增税率乃大势所趋。这必将直接影响煤炭企业的利润水平。 5．环境保护压力较大
煤炭开采利用对环境会造成一定的影响，例如：地下水位下降、地表塌陷、植被破坏、煤矸石占地、煤炭自燃等。这种影响使公众对煤炭行业产生了一定的误解；国家环境法律、法规也对煤炭资源消耗、污染物排放等提出了严格要求。因此，煤炭企业需要投入更多的人力、物力和财力去治理环境。 6．国际煤炭市场价格倒挂
国际煤炭市场价格倒挂将对国内煤炭市场造成一定的影响。近几年，由于国际煤炭市场整体上处于供大于求的局面，再加上部分国家为了抢占国际煤炭市场份额，从2007年初就开始采用“低价促销”策略，致使国际煤炭市场的竞争将日趋激烈。外贸煤炭价格的严重倒挂将对煤炭企业的出口造成重大影响。 二、公司发展的优势和劣势
根据公司内部条件分析，结合自身发展能力，着重从资源条件、技术、设备、交通、煤炭价格、资金筹措、人才、环境因素、产业结构等方面，总结概括公司产业发展和市场竞争的优势和劣势。
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（一）公司发展的优势
1．煤炭资源储量丰富，煤质优良
黄陵矿区煤田地质储量16亿t，可开采储量约10.2亿t，煤的种类齐全，气煤、中粘煤、弱粘煤和焦煤均有分布，煤质具有低灰、低硫、低磷、中挥发分、高发热量的特点，富含1/3焦煤，是国内少有的符合环保标准要求的优质动力煤、气化用煤和配焦煤，有着广泛的工业用途。该煤田是我国目前探明储量最大、地质储量最多、综合煤质指标最好的煤田之一。
2．井田地质构造简单，煤炭赋存条件好
矿区煤田为向北西倾斜的单斜构造，地层倾角一般1~5°，局部达7~15°，勘探区内未发现断层及岩浆活动，地层地质结构简单，煤层赋存稳定且属近水平煤层，断层规模较小。主要可采煤层厚度大，储量丰富，矿区水资源丰富，井田水文地质类型为以裂隙充水为主的水文地质条件简单型，井田地温正常，适合大规模的综合机械化开采。
3．重视技术创新，科技研发能力强
公司通过不断自主创新和与相关科研机构、大专院校、设备制造公司合作，拥有先进的采煤技术。公司3项科技成果获得陕西省科技进步奖，13项科技成果获得陕西煤业化工集团科技进步奖，其中“大跨度破碎软煤巷锚杆锚索联合支护技术”和“黄陵一号煤矿自燃发火隐患识别及适用性控制技术”通过省科技厅组织的鉴定，技术水平达到国际先进。
4．矿井技术先进，机械化水平高
公司一号煤矿、二号煤矿矿井开拓均为平峒加斜井开拓，回采工艺先进，机电设备配置高。矿井拥有500门数字程控交换机，128门KTJ4H型数字程控机，两趟80对通讯电缆实现整个矿井井下的通信调度，并且安设井下人员定位系统，可以实时显示下井人员的地点和位置，采掘机运通选及其监控都采用国际、国内高精尖设备，机械化装备水平100%，实现了主运皮带化、辅运胶轮化、采掘机械化、控制自动化，使高产高效有了可靠的硬件保证。 5．经济效益好，抗风险能力强
目前，公司经济效益良好，总资产达54亿元以上，工业总产值36亿元左右，赢利能力为5亿元/年，利税3亿元以上，全员工效14吨/工，其经济效益在陕西煤业化工集团所有子公司中排名第一，在全国所有煤炭企业中排名第19位。良好的经济效
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益为公司带来了充足的资金，公司能够充分应对市场或行业变化带来的威胁，抗风险能力强。
6．交通便利，运输条件较好
公司位于延安市黄陵县境内，南距省会西安192km，省道黄（黄陵）畛（上畛子）公路穿越矿区，直达甘肃境内，向东28km与201国道及包（包头）茂（茂名）高速公路衔接，西（西安）延（延安）铁路从矿区东部通过，矿区铁路专用线在秦家川车站与西延铁路接轨。矿区交通便利，为公司发展和市场开拓提供了有利支持。 7．地方政府大力支持，政策优惠
公司建于1989年9月，是国家“八五”重点建设项目，20项兴陕工程之一，是国家能源投资体制和煤炭基本建设体制改革的试点单位，得到了国家和陕西省政府的政策和资金支持。公司所在地黄陵县将煤炭产业作为县经济发展的主导产业，公司作为黄陵县最大的国有煤炭企业得到了黄陵县政府的大力支持。黄陵县人民政府充分发挥政府的宏观调控作用，制定了一系列的优惠政策，加大了整顿、关闭小煤窑的力度，为公司的发展提供了政策保障和有利环境。 8．母公司实力雄厚，规模化效益明显
母公司陕西煤业化工集团是我国大型能源化工企业，在全国500强企业中排名第309位。2008年陕煤化工集团煤炭产量6000多万t，销售收入235亿元，实现利润18亿元，到“十一五”末，煤炭产能达将达到1亿t，煤化工产能将达到500万t，发电装机容量将达到500万kw，年销售收入力争将突破500亿元，年利润80亿元。显然，集团公司实力雄厚，可为公司发展提供充分的资金、技术和管理支持。 （二）公司发展存在的劣势
1．主体专业人才短缺，人才结构不尽合理
公司经过20年的发展和积累，人力资源状况有了明显的改善和提高，但是通过公司内部条件分析可以看出，公司主体专业技术人员数量不足，尤其是煤化工人才稀缺，专业门类不全，缺乏高素质的人才和有影响的科技带头人，人才问题越来越成为制约公司快速发展的突出问题。
2．接续煤炭资源不足，不利于公司长远发展
目前公司一号煤矿和二号煤矿设计生产能力为500万t/a和700万t/a，2009年公司一号煤矿和二号煤矿实际生产规模已达到设计生产能力。如果继续大幅提高生产能力，则两煤矿将无法达到国家规定的服务年限。所以，接续煤炭资源不足已成为制约
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公司提高持续发展的重要因素。尽管公司正在与富县政府洽谈接续煤炭资源的购买问题，但仍有一定的难度。
3．非煤产业规模小，无法对公司形成有力支撑
公司目前主要是以煤炭开采为主，煤炭产业在公司产业结构中占据绝对主导地位，尽管近几年开始涉足煤矸石发电、机械制造、商贸等产业，但这些产业基本处于“散、小、少”的状态，在公司总收入中所占比重很小，而且都是围绕煤炭生产与经营发展起来的，对公司的依赖性很强，市场竞能力弱。当煤炭生产经营状况较好时，这些产业的效益也较好，反之则效益下降或亏损，基本无法为公司发展提供资金支持和承担风险。
4．煤炭产业链尚未形成，原煤难以实现价值最大化
目前，公司主要以煤炭生产为主，产业结构单一。尽管已经开始涉足电厂、建材、制砖、焦碳和甲醇等下游产业，但这些产业规模太小或正处于规划阶段，无法增加煤炭的附加价值。2008年，公司地销量为180万t，剩余的近千万吨煤炭全部供给电厂。受电煤价格管制，公司的销售收入受到较大影响，原煤难以实现价值最大化。 三、SWOT分析结论
基于以上对企业内外部面临的优势（S）、劣势（W）、机会（O）、威胁（T）的分析，公司应采取什么样的企业发展战略，将对公司下一步的走势和发展态势产生重要影响。图3-3-1给出了SWOT分析的结论。
内 部 条 件
优势（S）
SO战略：
1.持续发展煤炭主业； 2.延伸煤炭产业链； 3 ······
ST战略：
1.维持煤炭主业； 2.多元化发展战略； 3.开发煤炭安全生产新技术； 4 ······ WT战略：
1 .收缩煤炭主业； 2 ······
劣势（W）
图3-3-1 公司内部条件与外部环境分析
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外部环境机会（）威胁（） T O WO战略：
1.加强非煤产业发展； 2.开拓新的煤炭资源； 3加快人才建设； 4······
