作动态、先进典型、工作经验,为各项战役推进营造良好的舆论氛围。
3、明确宣传类型。公安局应注重基层单位有效把握宣传题材的撰写,不断提升宣传的质量,明确“三大类型”的宣传题材,切实增强公安基层宣传的针对性。一是工作动态和典型推广。贯彻落实上级会议精神、工作部署、专项业务行动、队伍教育活动等方面的内容,以及反映在队伍建设专项教育实践活动和在业务工作专项行动中各单位涌现的先进集体和个人以及典型事迹、警营风采等方面的内容。二是经验介绍和调研文章。反映公安队伍建设和业务工作的具体举措或做法暨工作成效,且具有推广性实用性价值等方面的内容,以及探论有利于推进公安业务工作和队伍建设的成因、举措等方面的内容。三是警营文化作品创作。反映公安民警队伍中的良好精神风貌、高尚人文情怀、警民和谐关系、严惩违法犯罪等方面的内容。
4、健全宣传机制。公安局应注重健全和发挥公安基层宣传激励机制和作用,制定了公安工作宣传方案,完善充实宣传工作“三大机制”的建设,不断调动宣传队伍的主动性和积极性,强力助推公安基层宣传工作良性发展。一是培训机制。针对宣传队伍人员新、素质不高等方面情况,采取以会代训等方式开展培训,加强形势政策、公安宣传纪律、队伍建设和业务工作动态、宣传重点内容和题材类型等方面内容的学习培训,不断提高宣传队伍的基本素质。二是考核机制。明确基层各单位公安工作宣传任务,实行定期考核和通报制度,按月、季、年终和专项时段组织实施,凡未完成基本任务的单位一律予以通报批评,并纳入全年绩效考核。三是奖惩机制。明确宣传工作的奖励
惩处制度,实行平时、年终和专项奖惩,超额完成基本任务的单位按照稿件超额的数量、质量和等级进行奖励,并由宣传暨考核办公室每季度进行统计并报送上一级批准后兑现奖励到个人,努力形成基层公安工作宣传的新高潮。
五、目前新兴媒体引导工作上存在的问题及面临的困难 1、新兴媒体舆论载体较为分散,齐抓共管格局尚未形成。网络论坛(BBS)作为新兴媒体舆论的载体之一,发挥着汇集新兴媒体舆论、反映网上舆情的关键作用。目前互联网上运行着的各类大小网络论坛,分别由不同的部门和个人进行管理维护,网民舆论发布渠道较多,舆论信息较为分散,既不便于收集,耗费了大量的时间,又增大了政府及各部门想要快速了解网上舆情、及时开展舆论引导的难度。同时,由于各种类型、各个网站相比较发展极为不平衡,内部管理水平参差不齐,论坛管理人员缺乏专业的知识和应有的政治敏锐感,对出现在本论坛上的很多负面、无根据言论和信息有时不能及时进行处理,使之长期留存,最终造成极为恶劣的社会影响。如何将现有各类新兴媒体舆论载体(主要指网络论坛)进行有机整合,发挥信息合力,形成齐抓共管格局是当前亟需解决的问题。
2、网上监控、评论人员匮乏,网上舆论引导能力不强。由于网络传播的自由性、交互性和开放性,只要具备基础网络知识,每个人都可以在网络上畅所欲言。但网民自由随意而发的言论,有的主题分散、导向不明,有的过于偏激、非理性,甚至有的披露隐私、谩骂攻击、散布谣言。如何对网络上的言论因势利导,保证正确的舆论导向,对于网上监控和网络评论人员提出很高的要求。目前,我区这支队伍从人数上、整体素质上,与互联网新闻宣传工作的要求还有一定差距,监控网上动态力量较弱,网上舆论引导工作的对应面较窄,引导性发帖数量较少,无法形成一股网上舆论引导力量。
3、资金投入不足,软硬件较差,网络安全问题时常造成新兴媒体舆论难以控制的局面。互联网的发展离不开良好的软硬环境,维护网络健康安全运行,为网民提供安全稳定的舆论发布平台,对于正确引导新兴媒体舆论,促进社会和谐发展起着十分重要的作用。由于目前我区网络建设资金投入不足,无法购置维护网络安全的软硬件设备,同时也很难引进网络维护管理技术人才,没有建立起网络安全事前预防和事后应对机制,网络安全隐患较为明显。如何确保这一主渠道不被不法分子破坏,如何保障网络安全问题已经成为困扰主流网站发展以及造成新兴媒体舆论难以控制的关键问题。
六、新兴媒体对基层公安的两个影响 1、新兴媒体对警察工作的积极影响
近年来,全国公安机关和广大民警在维护社会治安和打击刑事犯罪、处置突发事件和同自然灾害事故作斗争等各项工作中,为维护国家政治稳定和社会稳定保卫改革开放和现代化建设顺利进行做出了重要的贡献。涌现出一大批可歌可泣的英雄模范人物和先进集体。通过新兴媒体的宣传,树立典型,宏扬正气,对公众深入了解警察工作,消除对警察的误解甚至对抗情绪,赢得公众对警察的信任和肯定改善警民关系都具有十分重要的意义。如江西省的邱娥国,广东的麦杰俊他们爱岗敬业,深入到百姓生活中去,维护一方平安在平凡的岗位上作除了突出的贡献,树立了警察的良好形象。树立他们为典型,极大的激发了广大基层民警全心全意为人民服务,兢兢业业作好本职工作的热情。新闻媒体不失时机地通过记者采访、制作电视专题新闻、撰写通讯、上传网络等宣传方式进行宣传,使邱娥国、麦杰俊一下子成为家喻户晓的“名人”,其优秀事迹也得到广泛流传。公众通过新兴媒体更加了解警察队伍,更加关心支持警察工作,真正认识到警察队伍是一支全心全意为人民服务的队伍,大大拉近了警察和群众的距离。
媒体的介入能改变以往“关门办案”的状况,凡不涉及到党和国家秘密、警务工作秘密及个人隐私的案件在国家、法规的允许条件下都可以在媒体的监督下进行。媒体监督使办事过程公开化,并在很大程度上杜绝了“暗箱操作”。
近年来,媒体的监督促进了各地公安机关将与人民群众直接打交道的各项管理工作实行公开化,户口的迁移、居民身份证的办理、出入境签证的办理、机动车年审等工作在媒体的监督下将办事条件、收费标准、服务时限和违法投诉方式全盘端到群众面前,有效的减少了钱权交易的发生在一定程度上扼制了腐败的产生。 2、新兴媒体对公安工作的负面影响
在市场经济转轨的过程中,市场导向型的媒体活动错把宣传等同于一般的商品,利用公众情绪肆意渲染和炒作,甚至子虚乌有的瞎编乱造,对警察工作产生了极大的负面影响。新闻工作是一项有着较强政治性的工作,个别职业素质和职业道德低下的新闻工作者过分的追求轰动效应对一些警察新闻采取偏听偏信的态度,甚至放纵一些稿件中错误的,极不负责任的苗头,致使一些矛头直指向警察队伍的以揭短暴光为乐的失实报道轻易出笼。甚至有个别工新闻作者因个人利益没在警察机关得到满足而刻意对警察机关“挑刺”,专门寻公安机关的不足和短处,以偏盖全、以一点而否定全部。新闻媒体在对刚刚发生或尚未侦破的案件未经公安机关允许进行大量报道,暴露了公安机关的侦查意图,使犯罪分子知道公安机关掌握的证据以及侦查的方向和范围。在一定程度上有利于犯罪分子逃避惩罚,加大了公安机关的破案难度。另外新闻媒体对案件侦查过程的详细报道也可能造成秘密侦查手段的暴露,犯罪分子反侦查伎俩更加高明,更增加公安机关的破案难度。
七、如何将新兴媒体应用到基层公安宣传工作中

