中国共产党在新民主主义革命不同阶段为
解决农民土地问题采取了不同的政策。
第一，在土地革命战争时期，采取没收地主土地分配给农民的政策
国民革命失败后，中国共产党认识到土地革命的极端重要性，“八七”会议确定了土地革命和武装反抗国民党的总方针。1928 年中共六大明确规定没收地主阶级的一切土地，确定了依靠贫雇农、联合中农的阶级路线，对富农的策略也有调整，但土地所有权等问题依然没有解决。这个问题在1931 年前后才得到解决，即农民不仅获得了土地使用权，同时也获得了土地的所有权，并基本形成了一条正确的土地革命路线，这就是，依靠贫雇农，联合中农，限制富农，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。1931 年王明“左”倾教条主义者占据中央统治地位，在土地革命中执行了“地主不分田，富农分坏田”的“左”倾政策，给根据地带来了巨大的灾难。遵义会议后，这些“左”的错误被纠正。
第二，在抗日战争时期，为了争取地主阶级抗日，党在各抗日根据地停止了没收地主
土地的政策，改为实行减租减息的政策，既减轻了农民的负担，又满足了地主的要求
第三，在解放战争时期，党恢复了没收地主土地归农民所有的政策，其标志就是1946年5 月中共中央发布的《关于清算减租及土地问题的指示》。解放区的土地改革
总路线是：依靠贫雇农，团结中农（阶级路线），有步骤、有分别地消灭封建剥削制度（总原则），发展农业生产（检验土改成功与否的根本标准）。 土地改革
必须注意的两个基本原则是：（1）必须满足贫雇农的要求；（2）必须坚决地团结中农，不要损害中农的利益。 第四，建国初期的土地改革运动（1950－1952 年）：实行保护富农的政策，保存富农经济。 第五，合作化开展以后：对富农的政策采取从限制到逐步消灭的政策。
