国家发展改革委、国家中医药管理局关于印发重点中医医院建设与发展规划

2026/4/24 0:33:11

工作,培养1000名高层次中医药人才;开展第二批优秀中医临床人才研修项目,培养222名优秀中医临床人才;启动西医师学习中医高级研修班,培养100名能应用中医药理论和方法解决临床问题的高层次临床人才;结合重点学科建设,培养400名中医药学科带头人。

第五章 预期建设成效

到2011年,重点中医医院建设与发展规划预期取得以下主要成效:

中医药继承与自主创新条件得到明显完善。规划实施完成后,在中央和地方的共同支持下,在全国建立起16家基本满足中医临床研究需要的中医临床研究基地,320所地市级以上中医医院改变房屋陈旧、基本医疗设备短缺的状况。中医药事业发展的基础设施条件将得到显著改善,基本形成服务功能完善、中医药特色突出、与人民群众需求相适应的中医药服务骨干网络,初步构建起符合中医药特点的创新体系。中医药学科和专科(专病)建设取得明显成效,中医医院的特色优势更加突出,地市级以上中医医院设臵10个以上中医临床科室的由2005年的12%上升到65%,设有针灸科的由2005年的37%上升到90%,设有推拿科的由2005年的19%上升到75%,中药收入占药品收入达到50%以上的由2005年的23%上升到80%。

中医药服务能力和自主创新能力明显增强,中医药特色与优势得到进一步发挥。通过深化改革、落实配套政策,中医药在重大、疑难疾病防治,以及对常见病、多发病的防治能力将得到显著提高,在中医药防治疾病诊疗规范、中医药防治重大疾病制剂和专药的开发与研究、符合中医药自身特点的疗效评价标准等方面将取得明显进展,中医药服务能力和服务水平不断提高,特色和优势进一步显现,更好地满足人民群众对中医药服务的需求。

中医药在解决人民群众看病难、看病贵问题上的作用更加显著,社会贡献率不断上升。随着中医药服务网络的不断完善和中医药服务能力的不断提高,到2011年,中医医院年诊疗人次预计由2005年的2.34亿人次上升到3.40亿人次,出院人数预计由2005年的612万上升到1000万。规划建设中医医院的门急诊和住院费用的增长速度得到明显控制,扣除病种结构及物价影响,门急诊人均费用年平均增长速度由2005年的7.5%控制在5%以下,住院人均费用年平均增长速度由2005年的8.1%控制在6%以下,增长速度低于全国医院门急诊和住院人均费用的增长速度。

随着建设任务的完成,将明显改善中医药服务条件和患者就医环境,显著提高中医药服务能力和自主创新能力,为中医药事业全面协调和可持续发展奠定坚实的基础,中医医

院在保障人民群众健康、继承和发展中医药事业中发挥更大的作用。

附件:1.中医临床研究基地建设指导意见

2.地市级以上中医医院建设指导意见

3.重点中医医院建设与发展规划项目与资金管理办法 4.国家中医临床研究基地建设单位名单 5.重点中医医院建设备选项目库

附件1:

中医临床研究基地建设指导意见

第一章 总则

第一条 根据《重点中医医院建设与发展规划》要求,为明确中医临

床研究基地建设项目的建设目标、建设内容和要求,指导项目建设单位开展建设工作,发挥最大的投资效益,制定本指导意见。

第二条 指导意见所称建设项目,是指经国家中医药局和国家发展改

革委组织评审遴选出的16家国家中医临床研究基地建设单位。

第三条 中医临床研究基地建设的总体目标是,通过加大投入,改善

条件,深化改革,创新机制,逐步建立起符合中医药发展规律的临床科技创新体制,在重大疾病防治和群众健康维护等研究方面取得突破性进展,全面提高中医药防病治病能力和自主创新能力,促进中医药事业的发展。

第四条 中医临床研究基地是依托省级以上大型综合性中医院建成

的具有国内一流的中医临床科研人才队伍、一流的科研条件与环境、一流的中医药重点学科群、一流的中医专科(专病)网络,中医临床与科研有机结合,在中医药继承和创新方面发挥龙头作用的新型的现代化的综合性中医医院,承担起重大、疑难疾病的中医、中西医结合防治研究,中医临床研究重大项目的设计、组织、实施和质量控制,中医临床诊疗技术和方法的筛选、评价、规范和标准研究推广,中药新药临床研究与开发,优秀中医临床人才和高层次中医临床科研人才


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