民经济发展具有基础性、全局性和先导性作用。党的十六大对全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化做出了战略部署，对交通运输业也提出了新的要求。为认真贯彻落实党的十六大精神和交通部对西部地区公路交通建设发展目标要求，确保XX市社会经济总体建设目标的实现，公路交通建设仍需在较长时期内保持持续快速的发展态势。“ 十五”以来，在市委、市政府的正确领导和交通厅的大力支持下，我市公路交通事业有了长足的发展，取得了前所未有的成就。全市公路里程大幅度增加，路网密度进一步增大，公路等级不断提高，路网布局更趋合理；但运输业仍处于不发达状况，如何把握全面、协调和可持续发展的关系，保持公路交通健康稳定的发展态势，使交通运输业对国民经济的制约状况得到改善，仍是我市当前一项艰巨而紧迫的任务。根据交通部总体部署，交通部提出，从“八五”开始，用几个五年计划的时间，建设公路主骨架、水运主通道、港站主枢纽和交通支持系统，即“三主一支持”的长远规划。公路主枢纽是港站主枢纽的组成部分，公路主枢纽是连接公路主骨架、水运主通道、铁路和航空干线等交汇处的全国综合运输网的重要结点，是面向全社会的具有运输组织、中转和装卸储运、中介代理、通信信息、辅助服务等基本功能的公路运输站场服务系统。根据XX的总体规划，从发展综合运输、强化公路运输行业管理角度出发，以XX各项经济指标为依据，按照全区交通运输工作会议上的讲话精神，加快运输站场建设，加强运输站场管理。打破行政区划和地域观念，科学规划运输站场布局，合理确定站场数量和规模。充分利用国家投资、社会投资、市场融资、个人投资、利用外资等融资手段，加大公路运输站场建设的资金投入力度。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励运输企业、社会力量投资建设公路运输站场，加快公路运输站场建设步伐。
XX市拟建的XX市立交桥长途汽车站是位于中心城区的客运站之一。在客运站场的布局上，除了充分考虑经济发展趋势、客运流量、流向的生成外，还十分重视考虑市区的空间分布特点。在布局空间上是采用分区域均匀布局，即在主城区布设客运站，在XX城区建汽车客运站。既可以为旅客运输及中转提供方便，也可以分流和缓解主城区
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客运站的流量压力，同时也能减少对城市的交通干扰、噪声干扰和空气污染。XX市立交桥长途汽车站的规划与建设正是符合这一城市整体规划思路的产物，也是城市整体规划的重要组成部分。因此XX市平安利达运输有限公司提出建设一个布局合理，铁路与汽车客运站相协调、各具特色，与城市交通和公路干道紧密衔接，满足公路客运需求，功能齐全、设备先进、管理科学和优质服务的现代化二级汽车客运站。 3．本报告编制依据
本报告编制的主要依据是：
——《XX市总体规划》，XX市规划；
——《XX市公路交通建设“十五”规划》，XX市交通局； ——交通部《公路站场建设项目可行性研究报告编制办法》(草案)；
——交通部标准，JT／T 200—2004《汽车客运站级别划分和建设要求》；
——《XX市政府工作报告》，XX市市长，2005年；
——《关于改建XX市立交桥长途汽车站的立项报告的批复》，呼计基字[2004]200号文件。
4．建设项目的必要性及研究工作过程 (1)建设项目的必要性
XX市地处自治区中部，是自治区的首府和政治、经济、科技、文化的中心，是我国沿边开放与沿黄河经济开发轴带的交汇点，是丹东～拉萨国道主干线以及京包铁路干线等主要干线的交点，地理位置十分优越，具有重要的社会经济与交通区位条件。随着市场经济的发展和人民生活水平的提高，旅客对公路运输的需求发生了较大的变化，XX市公路客运因此也有了较大的发展，特别是“十五”期间，全区公路建设快速增长。高等级公路建设突飞猛进，大部分路段已建成通车、公路发展已进入崭新阶段。
目前，该市客运站场基础设施十分薄弱，仅有的两个一级汽车客
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运站场地狭窄，服务功能设施落后，远不能满足日益增长的旅客运输需求。随着XX市规划的整体落实和推进，市政建设和发展重心东移，内蒙政府、市政府、人大政协及其他企事业单位已先后东迁，这种状况客运业与城市发展目标极为不符，现在XX市其配套的站点急需建设。因此，加快建设XX市立交桥长途汽车站具有重要的作用和影响。
XX市立交桥长途汽车站是XX公路运输的重要组成部分，其建设的必要性主要体现在以下几个方面：
——建设XX市立交桥长途汽车站是落实XX市公路运输规划，提升公路运输服务水平的需要。XX市立交桥长途汽车站是XX市公路运输枢纽客运系统中的一个重要站点，并与XX市铁路客运站形成互补和支撑，它的立项建设是加快XX市国家运输建设、发挥XX市交通整体功能的重要步骤，对于加快地区的交通基础设施建设，形成全区交通网络系统，改善公路客运环境，提升公路运输水平，是十分必要的。
——建设XX市立交桥长途汽车站是XX市市区发展的需要。XX市总体规划已经定位，随着XX市市政府、政协东移，城区建设的扩大，已形成了居民生活区、市级行政文化中心、次级商贸金融中心、工业生产区、高科技技术园区、文化综合服务区。可见XX市城区也是内蒙古的发展重点，已成为内蒙古的窗口。随着XX市经济的发展，城市规模的扩大，政府办公人员、工商业等服务人员、居民区的居民会迅速增加，城区附近形成了较为密集的人口居住区，城区强大的旅客群体已形成，为满足旅客群体的需求，提供更加便捷的运输服务，同时缓解城区内交通高压，因此，在呼市立交桥建设一个功能齐全、设施配套、管理规范的现代化客运站是很有必要的。
——建设XX市立交桥长途汽车站是XX市客运站场合理布局的需要。随着经济发展和城市规模的不断扩大，XX市近几年的客运量迅速增长，大量的长途客运车辆驶入市区内，单位及个人的车辆急剧增长，城市交通的拥挤不堪，现有的客运站已不位于市中心，整个市区的布局已不合理。为此，在交通便利的立交桥建设一个客运站能分担现有客运站的压力并和铁路站形成二者互补、互促、互动的合理布局。将有效缓解城市交通拥堵的局面，减少城市噪音及污染，对改善城市交
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通环境有着十分重要的作用。
——建设XX市立交桥长途汽车站是改善公路客运站场落后局面的需要。近年来，XX市市区公路交通有了长足的发展，道路设施状况得到很大改善，已建成的二环路正在运行，三环路已在规划中完成，XX市绕城线已在建设中。但汽车拥有量迅速增加，与道路设施和车辆相比，公路站场设施设备落后，功能单一，服务水平不高，目前还没有一个规模较大、功能齐全的客运站，已成为制约XX市公路运输发展的因素，因此有必要在铁路火车站和公交车汇集的车站西街，建设一个客运站，以改变客运站基础设施落后局面，并逐步实现公路客运与铁路、公交的无缝衔接。
——建设XX市立交桥长途汽车站是提高XX市公路旅客运输服务水平的需要。现代化的客运站不仅是一座城市的标志性建筑，也是城市文明服务的窗口。随着人们生活和消费水平的显著提高，对运输产品和服务质量提出了更高层次的要求，“安全、方便、舒适、快捷以及零距离换乘”成为旅客出行需求的主体特点。为此客运站的起步点就要向“综合化、多功能、大型化”发展，要建立良好的设施，提高服务质量和旅客运输的组织化水平，提高客运的管理水平。以满足人民群众的出行需求。XX市立交桥长途汽车站的建成，将以其功能齐备的设施和设备、高效优质的运输服务方式、科学的运输组织管理和先进的通信信息技术，促进公路客运现代化的进程，满足社会经济发展对公路客运快速、优质、便捷、舒适、多元化等新的服务需求，并有利于加强公路旅客运输行业管理，建立规范、有序、公平竞争的公路客运市场，促使公路旅客运输走上健康发展的道路。
——建设XX市立交桥长途汽车站是安全运营和管理的需要。现有的客运站场，在汽车的安全、检测、维修服务等方面滞后，设备落后及场地狭小，不能满足安全运营的要求。新建的客运站将配置最先进的安全检测设备，重点对车辆行驶、转向制动等系统进行科学的检测，提高安全系数，抓好车辆安全源头管理，为旅客的安全出行提供有力保障；通过与大型客运车辆制造厂家的合作，建立客运车辆维修服务中心，创建设备先进、安全可靠、技术一流的客车维修和养护中心，
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