如何当好乡镇长？
2008年3月17日在第四期乡镇书记、乡镇长能力建设培训班上的交流发言
务川自治县涪洋镇人民政府 幸仁举
时下，乡镇长一职，面临的处境归结起来四句话：书记的手可靠背，组长衔头我之最，一票否诀令人畏，瞻前顾后我很累。诚然，当好乡镇长，关键在于不断提高自身的政治素质和科学文化素质，增强执行政策的能力、推动发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力。但在这一形
势之下，我认为，要当好乡镇长，还要“五管齐下”。即：
（1）当好高管。按现行的行政体制，虽然乡镇长的位置是“一人之下，万人之上”的“土皇帝”。但按党领导工作的原则，在党内分工，你是副班长。因此，乡镇长相对于党委书记是配角，但相对于政府班子成员又是主角，相对于决策时是配角，相对于执行和落实又是主角。凡涉及乡镇大局的重要决策，必须积极献计建言，多在平时沟通，坦率表露自己的想法和思路，参谋在决策前；在议政时各抒己见，决策时求同
存异，执行时求同克异，主谋在决策后。
（2）当好总管。如以企业组织结构来套用乡镇长的位置，书记是董事长，乡镇长就是总经理。在党委集体决策后，乡镇长就要抓紧贯彻和落实。但在目前行政体制不顺，机制不活，财政不富，人才奇缺，职能弱化的情况下，加之镇域经济的不健全，在乡镇只有按市、县、镇党委既定的工作思路和产业布局来加以落实，以干为纲，无战略思维和规划谋略可言，主要是思考如何组织落实。在推进乡镇的各项工作中，乡镇长就是领头雁，总管，指挥员，战斗员。执行者就是抓具体，一到具体就处于矛盾焦点的焦点。为此，总管要管吃、管穿、管做、管事，总之，有事找总管，无钱也要找总管，经常处在矛盾第一线，要化解各类矛盾和问题，只有在干中了解情况、化解矛盾，在干中尽心尽力、鞠躬尽瘁，才能获得组织的信任和群
众的公认。
（3）善于托管。 乡镇长时常充当一个“协调人”的角色，乡镇长的工作千头万绪、纷繁复杂，一个人纵有三头六臂，也难以把工作抓得齐头并进、有声有色。因此，还得善于放权托管。一方面要托管于班子成员。如果不善于托管,正职就会陷入事物之中,不仅影响工作，还可能费力不讨好，造成：“忙坏正职两个人，闲着副职一班人，一般干部局外人，事事都得正职问，问来问去没人问”的局面。因此，平时加强沟通，
要使他们明白乡镇长什么时候、什么条件下抓什么工作，要心中有谱，把握重点，让他们随时随地为你分忧；另一方面就是放权托管于职能部门。职能部门的工作是乡镇政府工作不可缺少的组成部分，要让职能部门尽心尽力地服务于乡镇中心工作，那就必须弄明白哪个部门具体职责是什么、任务是什么、权力有多
大、义务有多少，能给多少权力，进而使乡镇长的全面工作有所作为。
（4）适当直管。 在现行的行政体制下，乡镇长不能当甩手掌柜。要充分意识到大千世界，政府成员中的个人爱好、能力、特点、素质参差不齐，各有差异。因此要宽以待人，容人之短，容人之过，该出手时还得出手。表率作用力量无穷，作为乡镇长，要善于在工作和生活中用自己的人品来树立威信，推动工作，成就事业。威信的树立，就要靠乡镇长在错综复杂、疑难险阻、大事要事自己要直管，要挺身而出，
自己率先干，带头干。
（5）经常监管。 “吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢；廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。” “治国之事不难于立法，而难于法之必行”。毛主席说：“正确的路线确定之后，干部就是决定因素。”三句名言说明了监督和管理的重要性。如果不加强监管，你的所有安排和部署将难以落到实处。乡镇长 既要干事又要管人，要恰如其分地运用权力、制度及法律,常调查，常沟通，常督促，常监管，用实际行动和数据来约束干部、管理干部，监督干部。更重要的是发挥非权力因素的影响,用高尚的品德和良好的工作作风影响和鼓舞干部职工，要通过讲政治、讲团结、讲正气带出一支有战斗力的队伍。要做到
既“公”又“廉”，让人民信任，干部折服，是乡镇长做好工作的关键。
总之，乡镇长好不当，当不好，不好当。
