国家重大科技专项“食品安全关键技术应用的综合示范”实施方案子课题之一
食品安全立法法律建议和法律体系建设
权力和权利问题和责任问题的研究，在农村的生产经营和食品加工具，从以上图例主要表现以下的具体层面问题去解决。第二是实现食品安全问题生产的一般要求和具体的贸易规定立法模式建议，例如，食品安全问题食品的通用要求是一般的质量标准，实现生产添加许可制度，实现部分特殊食品安全问题食品的许可制度，符合食品安全问题食品标识的规定和食品安全问题食品进口登记规定。技术标准问题，食品安全问题食品的标准，的技术方面和实现具体的社会效果的评价机制。建立食品安全问题食品安全风险的监测、预警和控制机制，实现对食源性疾病、食品安全问题食品污染以及食品安全问题食品中有害人体健康的其他因素进行监测。第三是对于反规定，承担责任和实现社会的救济制度，建立法律的救济机制，代替企业的经济责任和政府的罚款机制，是实现社会损害赔偿和减轻企业负担，防止形成政府经济利益最大化的有效措施，也是目前的国际立法的发展趋势。按照国际经验实现法律问题的非经济处理，防止政府的经济利益倾向。实现社会权益分配的社会公平收益机制和法律保护体系。
基本思路：研究假设是权利不能保证，在救济不利的情况下引发社会动乱，导致群体事件的发生，引发社会的混乱，例如，集体食物中毒，这是中国社会的历史规律。以中国历史文化和现实农村的具体实际情况为基本的研究视角，参照国际惯例和食品安全问题解决的中国入世环境，在食品安全问题上，必须实现理论的突破和历史局限的突破：在传统条件下食品问题在制度和权利层面上特殊的架构图示：食品安全资源作为基础性资源----在权利贫困和救济不利的条件下权利主体分化（社会和政府）----主体权利的冲突和权利的不确定性，社会利益的不被保护----食品安全纠纷----导致社会群体突发性事件集体上访----突破社会法律允许的底线被禁止-----形成中国的食品安全问题特有的社会现象：纠
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纷上访影响社会的基本稳定，影响社会的和谐建设。参照世界人权公约和国际食品安全惯例的有关规定，在中国法制框架条件下实现问题的解决。
具体的研究方法：研究在当前社会条件下的食品安全引发上访原因和具体类型的社会学调查，分析具体问题存在的原因，在符合社会生态化建设条件下，优先解决食品安全权益保障的重点和难点问题，世界贸易组织的基本原则----国民待遇原则的要求，建立解决农民由于食品安全问题引发的社会问题和建设和谐社会问题。在援救救济的基础上，实现食品问题的具体的社会效能，建立社会的平安机制具体的社会管理的目的和实际效能。
计划安排和实际工作统计：
在具体的实现课题计划的过程中，根据调查研究的任务目标和项目组成员的专业特点分解任务和安排具体时间进度。
第一阶段，2004，6-2005，1，按照经济发展的程度和文化氛围，划分引发食品安全生产的基本类型和社会学调查对象的取舍；
第二阶段2005，1—2005，6，分析中国蔬菜和食品问题和涉及的法律问题研究，建立数学模型Y=AY和具体的计算验证；力求取得中国食品问题方面的国际化研究，在点的基础上，在立法和执法的层面上，透视中国食品安全问题；建立具体的标准问题和起草规范意见；起草报告和实现标准。
第三阶段，2005．6-2005．12，课题成果总结和验收，在已经实现的标准问题同权益保障的具体措施一起在具体的实践中运用，建立食品安全社会保障和平安机制的政府思想智力支持;同时，力求整理和发表相应数量的高水平的论文，为学校的学科建设增加优势，在条件允许的情况下，尽量配合办学点的申报，出版专著。
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第四阶段：项目完成后，进行项目的总结和评价，提出项目研究过程中存在的优缺点，积累经验，为食品安全问题的法学的教学、实践和科研奠定基础。 具体的实际工作统计 项目 社会学调查 工作内容和介绍 主要问题是食品安全和标准必要问题社会调查 备注 国际部分的翻译和阅读 40万字， 国内部分实现 文章资料 了信息化条件下的基本了解 课题成果的企业参加问题的解决和实验， 在具体的问题解 社会知情 论文发表
第二节 食品规范起草规划----山东省食品问题安全指南 食品安全的规范起草问题
蔬菜标准问题-----山东省蔬菜安全指南 水产品安全指南 食品安全的规范起草问题
决中企业实现了具体的成果检验的工作 实现学术问题规范化处理， 发表论文多篇。 44
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在具体的食品安全标准问题上，科学分类：肉类食品和蔬菜。参见《肉类规范和指导意见》
第一部分，《肉类规范和指导意见》起草说明
肉类食品安全的主要法律体系，包括中国接受和签订的国际条约，中国政府参加国际组织的具体义务和具体国际承诺，内国法律体系和逐渐完善的技术标准。
本安全规范和具体的指导意见按照国际法律文书书写的要求以附件的形式列举中国已经实施的法律体系，中国和国际组织关系的具体规定和具体法律文件，专门的规定和具体标准制定。
本规范和意见是规范指导肉类食品安全的基本指导思想是，防止肉类食品污染和有害因素对人体和环境的危害，逐渐建立肉类食品分类标准制度，包括蔬菜产品的质量标准和产地标准，实行肉类食品安全监督制度和实现严格产品质量责任制度，增加透明机制。 为确保公众避免健康危害和远离不安全肉类食品，建立以风险评估机制和透明机制和出现风险社会危害的反应机制。
建立法律的救济机制，代替企业的经济责任和政府的罚款机制，是实现社会损害赔偿和减轻企业负担，防止形成政府经济利益最大化的有效措施，也是目前的国际立法的发展趋势。 第二部分，正文
《山东省肉类食品安全规范和指导意见》
目 录
第一章 总 则
第二章 基本规范术语的具体定义 第三章 法律法规标准体系
第四章 肉类食品生产，组织加工和消费 第一节 肉类食品生产
第二节 肉类食品组织加工和肉类食品消费安全禁止 第五章 肉类食品的附加安全以肉类食品添加剂的安全为主 第六章 肉类食品预防和监管评价机制 第一节 评价预防机制 第二节 风险分析和预防措施 第三节 预防主体和权利 第七章 法律责任和形式 第一节 责任概述
第二节 具体法律责任形式 第八章
附 件
1，中国已经实施的法律体系
2，中国和有关国际组织关系签订的具体承诺和和具体法律意义的文件 3，专门许可规定和具体标准 第一章
总 则
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