在镇域范围内统筹考虑内部城镇与农村，农村与农村之间的关系，保证区域之间、城乡之间整体、协调、有序发展。同时，加快城镇化进程，改变农业基础薄弱、农村发展相对滞后的现状，实现城镇发展和镇域村庄建设的协调统一。
3.节约集约原则
规划将基于尧塘镇各项资源的集约利用与空间整合，尤其是土地的节约使用与耕地的有效保护，以及实现资源的集约最大化，促进经济发展模式从粗放型转化为集约型，坚持资源集约型的城镇发展模式。
4.和谐发展原则
规划将突出以人为本和社会公平，在推动城镇经济增长的同时，充分关注自然环境的保护和社会人文资源的改造，从而促进尧塘经济、社会、自然、环境和人的和谐发展。
第十二条 规划重点 1.区域整合； 2.产业与生态； 3.空间与发展方向； 4.用地规划布局。 第十三条 规划依据
1．《中华人民共和国城乡规划法》2008.1.1 2．《城市规划编制办法实施细则》(建设部1995) 3．《金坛市城市总体规划(2001－2020)》 4．《镇规划标准》（国家标准GB50188-2007） 5．《村镇规划编制办法》（建设部2002.2） 6．《江苏省村镇规划建设管理条例》（1994.6） 7．《江苏省编制乡（镇）域规划技术要点》 8．《江苏省小城镇消防规划编制要点》 9．《金坛市“一区三园”规划（2005－2020）》 10．《金坛市尧塘镇总体规划》（2005-2020） 11．《金坛市尧塘镇村布局规划》（2006-2020） 12．《金坛市水北镇村布局规划》（2006-2020）
金坛市尧塘总体规划(2008～2020)(文本)
15．其他相关法律、法规及既有规划 第十四条 规划期限
规划年限为2008～2020年。 第十五条 规划范围
本次总体规划范围为尧塘镇行政辖区，由原有的尧塘镇、水北镇合并而成，面积为98.9平方公里。
第二章 城镇性质、规模和发展布局
第十六条 城镇性质
依据“一区三园”功能分区的要求，并结合自身发展优劣势的分析，未来尧塘镇发展的功能定位为：金坛市域东部门户；“一区三园”综合配套服务中心；现代产业与特色花木交相辉映的商贸型中心城镇。
第十七条 人口规模
2010年镇域人口：5.8万人。城镇人口：1.7万人 2020年镇域人口：6.0万人。城镇人口：3.0万人。 第十八条 城镇化水平 2010年城镇化水平：29.31%； 2020年城镇化水平：50.00%。 第十九条 用地规模
2020年城镇建设用地323.57公顷，人均建设用地107.86平方米。 第二十条 用地发展方向
依托尧塘镇区向北、西、南三个方向发展，紧紧围绕“一区三园”园区进行建设发展。 第二十一条 城镇空间结构
形成“一轴两带五组团”的空间结构。
“一轴”：沿中心大街形成的道路景观发展中心轴。 “两带”：沿尧塘河和夏溪河形成的滨水景观绿带。
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“五组团”：由中心大街串联形成的五大功能组团，分别为“多层居住商业组团、园艺苗木市场组团、中部综合服务组团、行政商业办公组团、开放绿地混合组团。
第三章 镇村体系规划
第二十二条 村镇体系
总体形成“一主三十九点”的空间结构形态：
“一主”：尧塘镇区，总人口为3万人；全镇的政治、经济和文化中心，设置较完善的基础设施、公共服务设施。现状分散在各村的工业企业，应通过经济和行政的调控手段，逐步完成向工业园区集中地搬迁。
“三十九点”：村庄，总人口为3万人。
39个农村居民点分别是水北村、水北村、汤庄村、洪家、西半天、下头村、后长塘、坂上、朱家庄、站家、东塘、东庄、李家、西华、前巷、马路、东榭、梅庄、谢干店、长沟、勤丰、陇塘、五家村、谢桥、塘北、西谢、下庄、野田、上楼村、七塘、张塘、东观庄、南站村、夏家庄、高家庄、元庄、岳家村、水东村、万家头、七房村。
镇域村镇体系结构规划一览表（2020年）
序号 行政村 自然村现状人口现状用地规划人口用地规模（个） （人） 规模（ha） 规划居民点 （人） （ha） 1 水北村 1 6000 75.41 水北 10000 118.9 2 汤庄村 12 1554 61.78 汤庄 2300 20.7 洪家 300 2.7 西半天 500 4.5 3 红旗村 11 2630 71.34 下头村 300 2.7 后长塘 400 3.6 坂上 200 1.8 4 南汤村 21 2707 61.04 朱家庄 500 4.5 站家 300 2.7 5 东塘 1300 20.7 白马村 16 2914 72.4 东庄 500 4.5 51.83 李家 300 2.7 6 西华村 13 2850 西华 500 4.5 前巷 400 3.6 金坛市尧塘总体规划(2008～2020)(文本)
马路 300 2.7 东榭村 8 49.99 东榭 400 3.6 7 2279 梅庄 500 4.5 谢干店 300 2.7 长沟村 300 2.7 勤丰 300 2.7 8 陇塘村 34 2982 74.03 陇塘 300 2.7 五家村 400 3.6 9 2318 谢桥 500 4.5 谢桥村 23 51.84 塘北 500 4.5 10 西榭村 13 2591 55.05 西榭 800 7.2 11 下庄 800 7.2 下庄村 10 1403 31.2 野田 500 4.5 12 水北村 9 3201 52.7 上楼村 1000 9.0 七塘 200 1.8 13 迎春村 10 2843 29.1 张塘村 300 2.7 东观庄 200 1.8 南站村 150 1.35 14 圣堂村 24 2467 53.04 夏家庄 200 1.80 高家庄 400 3.6 元庄 300 2.7 岳家村 400 3.6 15 水东村 26 2801 51.72 水东村 200 1.8 万家头 500 4.5 16 新春村 16 2174 32.42 七房村 400 3.6 合计 38个点 2000 180.0 第二十三条 镇域教育设施规划
镇域内规划3所中学（其中尧塘中学为完中）和4所小学。分别对镇域内的中小学进行保
第二十四条 镇域基础设施规划
1.给水工程：近期分别由尧塘水厂和水北水厂分别供给，远期纳入金坛市区域给水管网。
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留改建。2.排水工程：新建地区的排水体制为雨污分流制，已建成区可以先截流式合流制过度，待整体改造时建设为雨污分流制。尧塘镇域规划四座污水提升泵站。分别是尧塘污水提升泵站，位于金武路南、尧塘河西侧；钱资荡污水提升泵站，位于钱资荡南500米，经十路西侧；岸头污水提升泵站，位于新金宜路东、经九路南；水北污水提升泵站，位于沿江高速绿化处，新金宜路东侧。
3.供电工程：规划在尧塘镇域中部新建110KV汤庄变，以满足工业园区、镇区用电需求。原有的尧塘变、水北变、镇南变保留，同时将220KV水北变增加18万KVA主变一台。
4.环卫工程：在府前路西侧靠近尧塘河规划垃圾中转站。
第四章 镇区建设用地规划
第一节 居住用地规划
第二十五条 规划原则
1.统一规划，合理布局，因地制宜，综合开发，配套建设，营造宜人的居住环境，创建生态居住区，同时应坚持节约用地原则，控制低层住宅总量。
2.住宅建设以成片规模开发为主，严格控制零星住宅建设。
3.积极推进新型居住社区的规划建设，确保公共绿地面积和停车面积，合理配套各类公共服务设施。
4.顺应住房体制改革趋势，调整住宅建设结构，体现住宅多样化和可选择性，建立和完善住房建设保障体系，满足不同收入家庭和不同社会人群的需要。
第二十六条 住宅建设标准
1.以普通商品房为主，适当发展高档住宅，兼顾建设经济适用房、廉租房和打工者集体宿舍。
2.以规模体量适度的多层住宅为主，适当发展高层住宅，控制发展低层住宅。
3.基本达到每户家庭拥有一套设施齐全、居住环境良好的住宅，规划近期实现人均住宅建筑面积达35平方米；规划期末实现人均住宅建筑面积达到40平方米。
金坛市尧塘总体规划(2008～2020)(文本)
第二十七条 居住用地布局
2020年规划形成三大居住结构模式，将容纳3.0万人口。
居住用地主要沿中心大街两侧分别展开，在空间上可以分成三大居住结构形成。 1、多层居住组团
主要分布在夏溪河北侧，金武大道公路两侧地块，主要作为房地产开发项目，以新建多层住宅为主。
2、中部老镇区改造组团
主要集中在原镇区南北大街、育才路、尧汤路北段地块的居住片区，改造原有居住区，迁出影响居住环境、不利于居住区统一改造的部分工业用地，完善现有建成区的道路系统及基础
设施，增加绿化面积，改善生态环境，提高卫生条件，开辟沿河绿地，留出消防通道，全面改善居住区的居住条件。
3、南部底层居住组团
结合尧塘镇中心公园，布置环境与品位高档的居住生活社区，提升尧塘镇居住生活层次。
第二节 公共设施用地规划
第二十八条 行政管理用地
规划行政管理用地8.42公顷，占规划建设用地的2.68%，人均用地2.81平方米。 两镇合并后，全镇行政办公部门用地全部集中在尧塘镇区，规划在原尧塘镇政府南侧地块、中心大街西侧、府前路北侧地块布置新的行政办公用地。同时着力打造中心大街西侧行政办公用地，形成具有地方特色的、环境怡人的地标性建筑。规划保留其余行政办公用地。
第二十九条 教育机构用地
规划教育机构用地10.12公顷，占规划建设用地的3.13%，人均用地3.37平方米。 规划保留尧塘镇区内的中小学、幼儿园，同时在府北路东侧与东二路交叉口处新建新的幼 儿园。
第三十条 文体科技用地
规划文体科技用地3.95公顷，占规划建设用地的1.22%，人均用地1.32平方米。
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保留原有的文化体育设施用地，同时为了提高尧塘镇区更好的精神文化生活的需求，创建新型文明城镇，在中心大街西侧，结合水体绿化景观安排影剧院、图书馆、展览馆等文化活动设施和标准运动场地、室内球场、游泳池等体育设施，用于举办大型群众集会，全民健身，提高全民素质。
第三十一条 医疗保健用地
规划医疗保健用地1.98公顷，占规划建设用地的0.61%，人均用地0.66平方米。 新医院位于中心大街西侧，按照镇三级卫生院标准配置。 第三十二条 商业金融用地
规划商业金融用地16.79公顷，占规划建设用地的5.19%，人均用地5.60平方米。 对老镇区的商业用地进行保留，同时着力规划建设中心大街沿街商业。 第三十三条 集贸市场用地
规划集贸市场用地60.78公顷，占规划建设用地的18.78%，人均用地20.26平方米。 在金武公路两侧布置园艺展示区和苗木交易市场，大力发展镇区苗木产业优势。
第三节 生产设施用地规划
第三十四条 生产设施用地
规划生产设施用地9.81公顷，占规划建设用地的3.03%，人均用地3.27平方米。 镇区内的工业企业多为保留用地。严格控制其工业用地的扩大，慢慢引导现有工业迁入园区中，新增生产设施用地必须布置在工业园区内。
第四节 对外交通用地规划
第三十五条 对外交通用地
规划对外交通用地8.87公顷，占规划建设用地的2.74%，人均用地2.96平方米。金武公路作为镇区内东西向联系金坛与武进的道路，规划上给予严格控制两侧绿化带控制，同时打造金武大道沿线景观。
第五节 道路广场用地规划
金坛市尧塘总体规划(2008～2020)(文本)
第三十六条 道路广场用地
规划道路广场用地42.14公顷，占规划建设用地的13.02%，人均用地14.05平方米。 镇区主干道的主要功能是沟通镇区与外界的联系，它们与主镇区的对外联系交通道路想连通，构成道路系统的主骨架。它们有中心大街、尧汤路、府北路、府前路、环镇东路。道路间距多在300-500米之间，红线宽度为24米—36米。其中中心大街、尧汤路采用三块板形式，新建主干道采用两块板，其余采用一块板形式。
干路多为灵活布置，用于分担主干道的交通流量，道路间距多位200—400米，红线宽度为16—24米。它们与一级道路相连接，主要承担各功能区之间的联系。
支路一是在老镇区内的道路，红线宽度在10—14米不等，而是新设支路，红线宽度为12米。要重视支路的规划和建设，将其纳入整体规划，开辟、拓宽、改建。
尧塘镇区规划用地平衡表（2020年）
用地代码 用地性质 面积（ha） 占城市建设用人均建设用地地（％） （平方米/人） R 居住用地 116.87 36.12 38.96 其 R1 一类居住用地 69.65 21.53 23.22 中 R2 二类居住用地 47.22 14.59 15.74 C 公共设施用地 102.04 31.54 34.01 C1 行政办公用地 8.42 2.60 2.81 C2 教育机构用地 10.12 3.13 3.37 其 C3 文体科技用地 3.95 1.22 1.32 中 C4 医疗保健用地 1.98 0.61 0.66 C5 商业金融用地 16.79 5.19 5.60 C6 集贸市场用地 60.78 18.78 20.26 M 生产设施用地 9.81 3.03 3.27 7
