重点发展公共设施：
以构建和谐社会为发展导向，以惠民性公益设施建设为重点。着重配套建设松北、群力、哈西和哈南等新区的公共服务中心，完善道里、道外、南岗、香坊等城市中心区域公共服务体系。建设大型文化、体育、教育科研设施，并通过医疗、社会福利设施网络的建设加强公共设施的服务水平，进而带动城市功能的提升，打造与城市经济发展水平相适应的公共服务体系，提高城市现代化水平。
重点发展生态绿化区域：
结合城市“北跃、南拓、中兴、强县”的城市总体发展战略。园林绿化建设以松花江为纲，打造具有北国风光特色的“万顷松江湿地、百里生态长廊”。
历史文化名城保护：
以整体性保护哈尔滨历史城区的历史环境及风貌特色为保护核心，有针对性地选择历史城区内最具历史、艺术价值的历史文化街区实施保护、整治计划，制定并完善相关保护措施和法规政策，彰显城市个性特色，全面提高历史文化名城文化品质，以保护促进地区经济发展，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。
城市交通设施：
发展轨道交通，完善公交体系，强化公共交通优先，完善公交场站和停车场配置，改善居民出行条件；结合新区开发，加快新区路网建设的同时通过建设大运量公交线路加强新区与主城区公共交通联系；提高越江交通通行能力；重点建设哈齐、哈牡、哈佳铁路、哈尔滨西客站、轨道1 、2、3号线、三环路、三环路西江桥与滨北桥等两条越江通道；30余条城市快速路与主次干道和150余条次干道与支路、推进BRT网络建设。
