诚信度不高的主要原因。
2.1.4监督机制不完善、监督体系不健全
从外部监管来看,监管的重点是没有随着市场的深化而转移,政府监管的力度不够大,角度不正,国家审计力量不足,监督落实不到位,社会审计制度不完善,没有形成公平竞争的机制,难免会对查出的问题避重就轻,甚至出具虚假的审计报告,其他专业监督各自为政,难以形成全面的社会监督体系。
2.2 会计诚信缺失的危害
2.2.1 危害市场经济秩序
市场经济是信用经济,如果没有信用,市场经济就无法维系。近年来,造假账、造假报表、虚列资产和权益等会计信息失真现象比较严重,出现了一些贪污受贿、偷税漏税、挪用公款等不诚信行为,从中国的四川长虹、银广夏,到美国的华尔街金融风暴、安然、默克以及法国的维迪旺,社会各界对会计失信的谴责此起彼伏,不但影响了国家税收,并在一定程度上导致国家经济决策与实际的经济状况偏离,影响国家对宏观经济的有效调控和贯彻实施。从而危害市场经济秩序,导致严重的不公平竞争局面,破坏社会有限资源的合理配置,损害国家及社会公众的利益,加剧了组织,集团和部门间的信用危机。
2.2.2 危害会计资料使用者利益
随着市场投资主体的多元化,对客观、真实、准确提供会计资料的要求不仅是单位会计人员的权利和义务,且越来越广泛地影响到相关会计资料使用者的利益。成为其及时掌握、全面了解、有效利用、取得合法权益的保障。诸如企业、政府、投资人股东、债权人,他们投资的动因在很大程度上取决于公司对外所公布的有关财务信息和会计报表的可信性和真实性,会计不诚信引发的会计信息失真,严重扭曲了公司的实际财务状况及盈利能力,直接导致投资者的利益得不到保障,使他们减少投资热情,最终损害国家的经济利益。
2.2.3 危害会计人员自身,有损会计队伍的形象
会计信息是会计人员的直接产品,而产品质量的好坏直接关系到生产者的生存和发展,而现在会计人员的管理体制使会计人员处于两难的境地。一方面要考虑国家的相关法律法规,另一方面又要顾及到单位负责人的利益。然而,一些会
计人员不能够坚持准则,不遵守会计职业道德,甚至协同作弊,为违法违纪活动出谋划策。有些会计人员直接参与伪造、编造虚假会计资料,有的为了追求过多的经济利益,丧失了最起码的法律观念,使得会计职业道德伦丧,甚至以身试法,走上了犯罪的道路。
3 治理会计诚信缺失问题的对策
3.1 “法、范”结合,深化内外监督
首先,应按照《会计法》及相关法规的要求,制定科学的内部控制制度体系,为会计诚信建设提供制度监督支持,这从客观上有利于遏制会计造假行为的发生,其次,监督部门要紧紧抓住影响会计人员职业道德观念形成和发展的重要环节,加强对《会计法》等法规的贯彻力度,对违反会计职业道德行为进行惩处,并记入单位和个人的诚信档案,供社会查阅,将会计工作置于全社会的监督之下,这样可以对会计人员产生外在的压力。再次,提升从业人员的会计技能和道德素养,注重事前监督和过程监督,把会计诚信建设引向深入。
3.2 建立有效的内部控制制度,强化会计基础工作
只有建立内部稽核制度和内部牵制制度,才能形成严密的、较为完整的企业内控体系,治理会计信息失真的问题才能得到较好的解决。因为内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度,它能有效地起到保护企业资产的安全完整,防止舞弊现象的发生,能更好地保证会计资料的真实、合法和完整。因此应严格贯彻执行财政部印发的<会计基础工作规范>,使日常会计处理的每一个环节都尽力达到标准规范的要求,并且认真制定会计人员岗位责任制,使之分工明确,才能促进会计行为的规范化,把会计信息质量落到实处。
3.3 加强会计人员教育,提高会计人员职业道德水平
加强会计人员职业道德和专业素质教育,提升会计人员的职业道德水平和专业胜任能力。建立保证企业良性运行的道德约束,在自己的工作岗位上严格自律,使自己的行为符合社会公认会计准则的要求,符合职业道德的要求。加强诚信观念的培育,树立良好的诚信观、道德观。认识诚信和职业道德是生存与发展之本的观念,并使其转化为工作实践上的自觉行动。在日常工作中应该开展一些有利于培养会计行业诚信的活动,表彰先进分子,组织进行会计人员职业道德情况的考
核检查,对会计人员的道德行为进行考核评分,并将会计从业资格证书注册登记和年检与会计职业道德检查相结合。只有这样,才能真正营造一个人人遵守职业道德的好风气,也才能有利于我国经济的发展和腾飞。
3.4提高会计信息传递的有效性
从会计信息的真实性相对从会计人员的角度来看,不同的会计人员有不同的道德水准和技术水平,这就决定了他对会计信息的真实性做出的最大承诺和保证。让会计主管的薪酬与其会计信息的真实性相联系,给他们制定更高的目标,在政策上给予作假账的人员更严重的惩罚,从根本上抑制和打击这种违法行为。
再者,端正企业文化,引导员工树立正确的价值取向,能从不同的层面,采取不同的方式对员工的思想意识和行为准则进行规范和约束在企业里举行有关会计诚信的活动,进行计算会计比赛、举行拓展训练,体育比赛等。不仅可以增加会计人员对会计的进一步认识也提高了人员的身体素质。企业自身展现一种积极向上的状态,使企业内的每一位员工都有责任和义务维护企业形象,为企业负责。企业内部相关人员要提升会计诚信文化意识,健全企业文化建设制度塑造会计诚信的企业文化,使人人争做诚信劳模。
3.5 健全我国会计法律法规
没有健全、完善的法规制度来保障诚信会计人,就很难杜绝会计信息失真。会计法律法规和规章制度是开展各项会计工作的根本保证,各级会计管理部门要依法履行好《会计法》赋予的职责和义务,建立健全会计法律法规监督检查制度,不断探索推进会计法律法规实施的新举措和新方式,加强会计法律法规贯彻执行情况的监督检查,确保会计法律法规的贯彻落实。对违反会计法律法规的行为要严肃处理,加强对违法单位的后续管理和必要教育,针对执法检查中发现的问题,督促有关单位健全制度,加强管理,堵塞漏洞,确保整改工作落实到位。要健全会计执法机构,加强会计执法队伍建设,配备政治素质好、业务水平过硬的会计执法人员。
通过以上对会计诚信问题的现状、必要性、以及会计诚信对市场经济、对会计职业的危害分析,得出要想使市场经济建设平稳、持续健康发展,就必须要加强会计诚信建设。
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