3.1：《政府的职能：管理与服务》教案
一、教学目标
1、知识与技能：
知识目标：
①识记我国政府的性质
②识记我国政府的基本职能，运用生活中的事例，评议政府履行职责的表现。
③理解政府职能的有限性
④理解政府的作用，结合日常生活的事例，感受政府的作用。 能力目标：
通过教学让学生学会正确处理公民与政府的关系，培养学生归纳与分析的能力。
2、过程与方法： 根据学生水平，主要是通过教师讲授及多媒体展示的方式完成课程学习。
3、情感、态度、价值观目标：
通过对我国的政府职能的学习，使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。 4、法制目标
在教学中让学生了解政府的职能是有限的，而不是全能的政府，要以法律规定的职能为限，正确行使政府的职能。 二、重点难点
重难点：政府职能的问题
三、 教学过程
【导入新课】
利用政府推动长顺的特产——紫王葡萄、高钙苹果、小米核桃、绿壳鸡蛋的发展导入新课的讲授。
贵州省长顺县在政府的支持和带动下，根据本地气候和土壤特点，
在45度以下的山坡上大力发展山地特色农业，目前在长顺县营盘乡
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已发展紫王葡萄种植3.5万亩，有1.85万亩葡萄已经挂果投产，最高亩产值可达3.5万元。在长顺县广顺镇共种植高钙苹果5.3万亩，其中投产面积达1.4万亩，产量预计在2万吨以上；长顺县目前有1.2万余农户在养殖绿壳蛋鸡，每年产蛋在1.8亿枚左右，产值超过2亿元。 并且，在政府的努力下，长顺绿壳鸡蛋通过国家质监总局地理标志产品保护技术审查认定，成功获得国家地理标志保护（国家地理标志保护产品是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。）。紫王葡萄和高钙苹果的种植以及养殖绿壳蛋鸡成为当地群众条增收致富的新路子。
长顺这些产业得以发展并且成为了长顺的特色产业，在这个过程中离不开政府的努力，这是政府履行职能的最好体现。今天我们就要来学习政府的相关知识。
【讲授新课】 一、我国政府的性质
提问：1、我国政府的性质是什么？
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。 区分我国的权力机关和行政机关：
权力机关：各级人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大 行政机关：各级人民政府，包括：中央政府（国务院），地方各级政府（省政府、市政府、县政府、镇政府） 二、政府的职能
采用小组活动的形式组织学生阅读教材P36五幅图片，回答政府应履行哪些职能？并且思考这些职能是如何体现的？（五分钟） 学生思考，小组讨论。
回答：保障人民民主和维护国家长治久安的职能；组织社会主义经济建设的职能；组织社会主义文化建设的职能；组织社会建设职能；推进生态文明建设职能。
讲授：我们可以概括为政治职能、经济职能、文化职能、公共服务职
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能和生态职能。
下面我们来具体了解政府各个职能的表现。 1、 保障人民民主和维护国家的长治久安 内容：（民主、专政） ①保卫国家的独立和主权
②保护公民的生命安全及各种合法权益
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 ④保障人民民主，协调人民内部矛盾
⑤惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序
原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的。 目的：保障人民民主和维护国家长治久安。 2、组织社会主义经济建设
组织社会主义经济建设职能：宏观调控,市场监管,社会管理和公共服务。分析这四个具体内容，总结政府执行这一职能的目的是：促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平，接下来，我们具体的看一下政府经济职能的具体四个表现：
（1）宏观调控。就是调节经济运行、推进经济发展。主要是运用经济手段、法律手段，并辅之以必要的行政手段调节经济活动。例如：提高银行准备金率，调整财政金融政策等。
（2）市场监管。市场监管不是对某一行业、某一具体市场、某一区域的管理，而是具有普遍性的监督管理，包括市场准入管理和经营行为管理。比如政府开展打击制假售假违法犯罪活动、食品药品安全抽查等。
（3）社会管理。 社会管理,就是通过制定社会政策和法规,依法管理和规范社会组织、社会事务,化解社会矛盾,调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。比如政府调高最低工资标准等。 （4）公共服务。经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投
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入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务，如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等
问题探究：如何区分政府经济职能的四个主要内容？经济职能主要内容宏观调控侧重运用各种手段促进经济的平稳运行。市场监管侧重对市场进行监管，维护市场秩序。社会管理侧重对社会和分配过程进行监督管理。公共服务侧重为经济发展提供服务。 让学生阅读并理解这四个具体的内容，并通过对这些内容的了解学习，分析课件每段小材料体现了那个经济职能具体内容？
材料一：中国人民银行决定，从2012年2月24日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。释放资金约4000亿。 材料二：某市加强信息化建设，通过网络视频为菜农提供咨询服务。 材料三：中国农业部、商务部会同河南纪检、监察、公安、畜牧等相关部门当即对涉嫌“瘦肉精” 问题的事发地进行了拉网式的排查。 材料四：为加快农民工工资清欠进度，广东省政府规定，恶意拖欠的企业要移送司法机关，追究有关责任人的责任。 学生通过思考后回答。
答案：依次为：宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理
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