项目管理手册
告出具后，由施工承包方、工程管理部、财务审计部及财政部门认可后可作为工程款支付结算依据。对有争议的部门由财务审计部联系财政部门组织中介机构、施工承包方、工程管理部、监察部门进行结算会审，会审结果直接上报董事会，经董事会通过并签署后作为工程款结算依据。
3、实行预留工程项目质量保修金制度。所有建设工程按竣工结算款的5%-10%预留质量保修金。项目质保期满后按合同规定由工程管理部再次组织质量验收，经验收无质量问题后，方可予以支付。
第三章 安 全 生 产 管 理 办法
第一节 总 则
第一条 为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，加强监理、施工单位的安全生产监督管理，努力实现安全生产无事故，根据《安全生产法》并参照《建设工程安全生产管理条例》及其他有关安全生产的规范性文件和工程合同条款及招标文件有关精神，特制订本办法。
第二节 安全生产管理
第二条 安全生产管理是工程项目建设、监理、施工单位日常管理工作的重要组成部分。建设、监理、施工单位应树立“安全第一”的意识，在进行施工建设和其他工作时把安全工作放在一切工作的首要位置，施工建设和其他工作必须服从于安全。
安全管理是建设单位监督指导施工、监理单位执行有关安全法律、法规和安全技术规程及为预防在施工中发生因工伤亡事故而做的建章立制、施工计划、施工组织、人员控制、指挥协调等的一系列活动。
施工、监理应在建设过程中实现如下目标：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免
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建设过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。
第三节 组织机构
第三条 建设、监理、施工单位必须建立以法人代表为第一责任人，有关部门领导参加的安全生产保障体系，负责组织领导本单位的安全生产工作。本办法所指的建设单位是经济技术开发城投公司。公司下设安全生产委员会及其办公室（以下简称安办，即公司征迁及安全管理部），负责在项目建设期对全路段进行安全生产监督管理工作。
公司派驻现场的临时代表机构（工程管理部）也应成立相应的安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，代表建设单位负责所辖路段建设期的日常安全生产监督管理工作。
监理、施工单位必须设立相应的安全生产管理机构，并在各单位现场临时机构（监理单位、项目部）中指定专职人员负责安全生产管理工作。
参建各单位要坚持“管生产必须管安全”的原则，层层落实安全生产责任制，做到千斤重担众人挑，人人肩上有指标。
第四节 职责范围
第四条 业主的职责
1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求，同时与工程管理部、监理单位、项目部签订责任状。
2、按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3、负责督促、指导施工、监理单位按照国家及本省有关规定建立健全安全生产管理体系。 4、确保设计、施工单位是否按照《安全生产法》中有关安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求对建设中涉及到的安全设施进行建设。同时确保安全设施投资纳入建设项目预算。
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5、向监理、施工单位传达贯彻中央及地方有关安全生产的精神。
6、通过组织定期综合检查、不定期抽查等方式对在建项目施工现场安全生产情况进行检查，发现安全生产事故隐患，及时提出整改意见并告知监理、施工单位。施工单位负责落实整改，监理单位督促整改，跟踪并反馈。
第五条 监理单位的职责
1、监理单位必须在建立安全生产责任制做到四个“主动”，即：主动与公司建立安全生产责任制；主动督促施工单位建立安全生产责任制并落到实处；主动与相关职能部门建立安全生产责任制以及主动与监理单位各级监理工程师，下属各部门负责人，试验工等各个岗位的安全责任制。
2、监理单位要切实加强对安全生产工作的指导，检查审批项目部安全生产保障体系，督促施工单位建立健全各项安全生产规章制度。安全工作做到总监理工程师亲自抓，驻地监理工程师具体抓。要根据工作要求配置专职安全监理工程师，负责监理单位的安全内业工作及施工单位的安全生产监督工作。同时，监理单位还应建立健全监理安全生产体系，负责施工过程安全生产的监督检查。
3、检查施工单位专职安全管理人员的配置及上岗情况，负责对安全生产的检查和督促。发现问题，积极采取有效措施，扎扎实实地抓好安全生产责任制的落实工作。
4、工程开工前，监理单位必须详细核对设计文件，根据所辖路段的地形、地质、水文、气象等资料，审查施工单位制定的安全技术措施是否合理；并对采（碎）石场、易燃易爆存储点、承重支架等重要临时设施进行专项审查、审批。
5、监理人员上岗前必须接受安全技术教育，熟知工程施工过程中各工种的安全技术操作规程，监理单位应组织监理人员进行安全技术考核，考核合格并持有行业主管部门颁发的上岗证书后方能允许上岗。
6、监督检查施工单位按有关部门的规定对易燃易爆物品妥善保管，配备足够的消防设备，
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并对施工人员是否熟悉消防设备的性能和使用方法进行检查。
7、督促检查施工单位对安装、使用、拆卸各种机具、设备、高空作业设备等易造成危险的作业设施、设备以及劳动保护用品是否按国家有关规定及技术标准规定做好使用前检查、定期检查和必要的检验工作，严禁施工单位使用不合格的易造成危险的作业设施、设备以及劳动保护用品。
8、检查施工人员上岗前安全培训情况和持证上岗情况，以及是否按规定穿戴劳动保护用品进入施工、作业现场。
9、检查施工单位在施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，是否制定相应的安全技术措施，以确保施工人员安全。
10、督促施工单位认真落实各项安全规章制度，加强监督检查，以最大限度地减少重大恶性事故的发生。对在工作中发现的忽视安全生产工作，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等行为，应立即责令停工整顿。对造成特重大事故的施工单位，要严格按照事故等级及时上报有关部门，同时要按照“四不放过”的原则进行认真查处，并追究有关人员的责任。
11、深入地开展安全生产宣传教育，不断提高全员的安全意识，要认真抓好监理单位干部、职工的三级教育，做到“横向到边，纵向到底，不留死角”。
12、要定期召开安全生产会议或组织安全生产学习。监理单位每月不少于一次学习文件、会议精神，学习规章制度、法律、法规；及时发现和解决工作中出发现或出现的安全隐患等。
13、要自觉接受省、市安全生产管理部门的指导、检查；及时督促施工单位整改，认真做好检查、督促和复查反馈工作。因监理单位原因，造成建设单位损失的，按照合同文件的规定进行赔偿，并追究责任。
监理单位安全生产的主要控制指标：
1、职工伤亡事故：死亡率控制在0，重伤率控制在0。
2、其他事故：万元以上的直接经济损失控制在年产值的0.4‰以下。
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