河北省宁晋县“7.12”非法生产烟花爆竹
重大爆炸事故调查报告
2015年7月12日9时07分，位于河北省宁晋县东汪镇东汪一村的原河北沙龙制衣有限公司水洗车间内因非法生产烟花爆竹发生重大爆炸事故，造成22人死亡、23人受伤（其中重伤2人，轻伤21人），直接经济损失885万元。 事故发生后，国务委员杨晶、王勇，省长张庆伟，副省长张杰辉、董仚生等领导分别做出重要指示批示，要求全力救援，准确查清伤亡人数，尽快查明原因，依法依规严肃问责，强化措施，严防类似事故再次发生。国家安全监管总局监管三司巡视员刘幼贞、公安部治安管理局副巡视员钱雄飞等率有关人员及时赶到事故现场，对事故救援、案件侦破、事故调查等工作给予指导。省政府党组成员刘玉顺，省安全监管局局长刘宝玲、副局长武志新，省公安厅副厅长张士良等第一时间赶赴爆炸现场，组织指挥抢险救援、善后处臵和事故调查工作。7月13日，省政府办公厅发出紧急通知，在全省范围内部署开展安全生产“打非治违”专项行动。 依照《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，7月16日，省政府成立了由省安全监管局、省监察厅、省公安厅、省总工会和邢台市政府等有关单位人员组成的河北省政府宁晋县“7〃12”非法生产烟
花爆竹重大爆炸事故调查组（以下简称事故调查组），邀请省检察院派员参加，对事故展开全面调查。同时，聘请中国工程爆破协会理事长、中国工程院院士汪旭光，中国烟花爆竹协会副会长钱志强等11名国内民爆和烟花爆竹行业的专家组成专家组，参与事故调查工作。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证、技术鉴定、化验分析、检测鉴定和专家论证，查明了参与爆炸药物组分、事故发生原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，查清了原料来源、产品流向和运输方式，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故暴露的问题提出了防范措施。现将有关情况报告如下： 一、基本情况
（一）生产场所情况。河北沙龙制衣有限公司（以下简称沙龙制衣公司），位于宁晋县东汪镇东汪一村，308国道584公里处北侧200米，2003年8月1日成立，营业执照注册号130528000002686，营业期限至2033年7月30日，经营范围为牛仔服装的生产和销售，法定代表人姜现红。2013年2月26日，因该公司逾期未接受年度检验，宁晋县工商局依法吊销其企业法人营业执照。2015年1月底，姜现红与本村赵存立签订为期5年的租赁合同，生效时间定为3月1
日。3月8日，赵存立又转租给烟花爆竹非法生产组织者宋世才（男，37岁，南宫市大村乡北孟村人，事故中死亡），年租金5万元，协议标明用于组装精密机件。
沙龙制衣公司东围墙长91米，南围墙长91米，西围墙长106米，北围墙长97米，大门位于厂区东南角，厂区南侧有19间平房宿舍。水洗车间位于厂区西侧，南北长65米，东西宽12米，高度4米，砖墙瓦顶，中间无隔断。 （二）生产组织情况。2015年4月中旬，宋世才与妻子司仁红（33岁，南宫市大村乡北孟村人）伙同孙乡保（男，37岁，宁晋县耿庄桥镇北周家庄村人，事故中死亡）与妻子周运峰（36岁，宁晋县耿庄桥镇北周家庄村人，事故中死亡），组织南宫市大村乡北孟村有烟花爆竹制作手艺的部分村民，在沙龙制衣公司内间断性、多次非法生产烟花爆竹。参与非法生产者日工资300元左右，有活则来，无活则走。每次参与的人员不同、人数不等，最后一次参与非法生产的15人分别由宋世才、孙乡保组织，分别于2015年7月8日和7月11日分三批次运到沙龙制衣公司，从事非法生产烟花爆竹活动。产品为筒体外径45毫米、内径40毫米、长度200毫米的高空礼炮，筒体外径30毫米、内径25毫米、长度160毫米的闪光大双向。
（三）生产原材料来源情况。2015年3月中旬，孙乡保与妻子周运峰雇佣本村3名村民，租赁本村闲臵房屋，炮筒
压土节并安装引火线制成双响半成品。4月中旬开始，由孙乡保本人或其雇佣的本村司机李国瑞用跃进牌厢式货车（车牌号冀EYS836）将双响半成品运至沙龙制衣公司。孙乡保所用炮筒由石家庄晋州市东里庄乡北寺村孟彦崇、刘喜奎提供。引火线由石家庄市赵县沙河店村张军欠供货，张军欠从湖南浏阳市大瑶镇上升村李昌荣处非法购入［李昌荣在浏阳市大瑶镇上升村与他人合伙开办浏阳市大瑶镇藕塘引线厂，该厂安全生产许可证编号（湘）YH安许证字﹝2012﹞000225，有效期2012年8月3日至2015年8月2日］，2015年以来，张军欠共3次向孙乡保销售单位长度1米的引火线288400根，均由张军欠本人驾驶白色金杯牌面包车（车牌号冀AKV179）送至孙乡保家中。
宋世才、孙乡保等人制造烟火药使用的高氯酸钾、硝酸钡、硫磺和铝粉等原材料，由王文虎（男，44岁，宁晋县苏家庄镇浩固村人，非法经营者）、吴建永（男，38岁，宁晋县苏家庄镇浩固村人，非法经营者）提供。王文虎销售的硝酸钡从河南省洛阳市伊川县兴华化工厂［法定代表人韩五章，生产许可证编号（豫）XK13-006-00024，有效期2013年7月17日至2018年7月16日］非法购入；高氯酸钾从山东省德州市庆云县东辛店乡化工材料门市部［单位负责人刘文忠，危险化学品经营许可证编号鲁德安经（乙）字﹝2012﹞000172号，有效期2012年7月10日至2015年6
