浅论民国时期新疆的工业发展状况
郑凤玲
民国期间，新疆工业的发展大致经历了缓慢发展（1912—1931）、全面衰落（1931—1934）、较快发展（1934—1944）、徘徊前行（1944—1949）四个阶段，具有鲜明的时段性。抗战期间新疆工业的发展尤其令人瞩目。在民国近四十年中，新疆工业发展总体而言循序渐进，建成了一些工业并为后来的工业建设奠定了一定的基础。长期以来，因研究资料的缺乏和意识形态的影响,人们的认识有很多不足之处,对民国时期工业的发展水平估计过低,对民国时期的新疆工业状况，人们往往难以得知其历史真面目。在这里希望通过相关史料及档案，对民国时期新疆工业的发展历程进行再次梳理，拟通过探讨其数量与行业结构的演变趋势，总结其发展的内在特性，进而揭示该时期新疆工业发展的真实状态。
一、1912—1931：缓慢发展时期
新疆的近代工业始于1897年甘肃新疆巡抚饶应祺创办的新疆机器局。自此至清亡的十余年间，新疆约计建立了20家左右近代工业企业。这些企业“终因办理未能合法，无论官办民办，无不亏折，以致实业无人过问。” 民国前期新疆的工业， 就是在清末这样基础薄弱、风气未开的遗产上艰难发展起来的。 民国前期，新疆工业的发展也曾具有一些有利条件。一是民国成立后我国出现的“实业救国”浪潮，也深刻地影响到了新疆。仅1912—1914年，新疆共新设了10家工厂，这约占到了当时工厂总数的40%，二是“一战”、俄国十月革命为新疆工业的发展提供了大好“时会”。在此期间，列强暂时中断了对新疆的商品输出与资本输出，对新疆经济影响最深的俄国更是“各种工业十停其九”，新疆得到了一个宝贵的“趁此时会”、“急起直追”的机会。三是以杨增新、金树仁为首的省政府对工业建设都较为重视。杨增新认识到当时已步入
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了一个“商战竞争时代”，只有“改良工品之制造”，才能发展经济，补救财政。杨增新在其执政始终，都能较自觉主动地倡导工业，并常躬亲从事，对新疆工业的发展起到了一定的推动作用。金树仁执政前期，为维护自身统治，也采取了一些有利于工业发展的措施。 这一时期新疆工业的发展情况虽暂未见到详细的统计数据，但从现有各种文献资料来看，工厂数量的有限增长、行业一定程度的拓宽则是毫无疑义的。纺织、制革、石油等是这一时期发展较快的部门。 在纺织业方面，杨增新创设了两个规模较大的棉纺织工厂，即1918年创设的“吐鲁番模范纺织工厂”与1923年开始筹设的“阜民纺织有限公司”。前者是新疆近代史上第一家规模较大的机器纺织厂，不过“纺织厂宗旨，全在教授学徒，使一县之人家家能自纺织”，推广后使得南疆“各县人皆能纺织”，具有手工纺织业“教育性质”。1923 年该厂有学徒125人。1927年该厂因无法维持而倒闭。后者是新疆近代史上规模最大的纺织企业，1928年投产，每月可产棉布2000匹，合股线6000 斤，销售、盈利情况良好。此外，省营工艺厂的毛织业，吐鲁番、喀什等地的机器轧花业都获得了一定发展。
在制革业方面，1908年创办的伊犁制革有限公司（民国初年更名为福盛行制革厂，俗称玉山巴依皮革厂）长期保持一枝独秀的局面。该厂长期聘用德国人管理（后用俄国人），产品质量较高，除供给当地消费外，还能将部分产品出口俄国（苏联）。设于迪化的道存皮革厂设备先进，产品质量良好，也能将少量产品打入俄、苏市场。此外，新疆还有乾和皮革厂、迪化皮革厂、俄国道胜银行附设的惠远皮革公司等规模较大的制革厂。1915年前后，在沙雅、镇西、奇台、塔城等地创办了一批兼营工商业的毛皮公司，虽大都规模较小，力量薄弱，但我们从中亦可看出新疆民间资本积极投身于近代工业建设之史实。
在石油工业方面，1917年，在陕西延长石油厂学习的杨庆熙返新，主持新疆石油的新法提炼，因其所制之油“油质清亮，颇堪适用”，被省政府任命为省营工艺厂“提炼石油技师”，1918年2月1日开始制油。1918年杨增新着手筹设官商合办煤油公司，
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但因资本微薄，人才缺乏，最终搁浅。1921年潘效苏聘用前俄工程师瓦西列夫，在迪化西南汪家沟创办了“迪化商办石油公司”，利用清末购置的器械进行简单生产，惨淡经营。民国初期，外国资本也曾伸入石油领域，在绥来建立了一个名为“中国—穆罕默德—俄国公司”的混合公司。
电力工业的发展也较快。民国初年，一些工厂和政府已在利用附设的发电机发电以供生产或照明之用。1928年迪化商人吴兆熊从在伊犁的俄国人手中购回旧式发电机一部，建立起“迪化电灯公司”，开始向市民供电。这是新疆电力工业商业化的开端。此外，造纸、火柴、面粉、机器采金等业也都获得了一定的发展。
我们在看到民国前期新疆工业取得一定成绩的同时，也必须看到这一时期新疆工业的发展是相当缓慢的。总体而言，这一时期新疆工业的发展水平仍很低下，产业结构远未完善，发展速度也很缓慢，但是轻工业获得了一定发展，在重工业领域也进行了一些探索与尝试。这些成绩的获得，为后来新疆的工业建设提供了宝贵的经验，并为盛世才时期工业的较快发展奠定了一定的物质基础。
二、1931—1934：全面衰落时期
1928年7月7日杨增新被刺后，金树仁掌握了新疆大权。金树仁的施政方略大多是师法杨增新，积累了很多社会矛盾。这些矛盾，以1931年哈密事变为导火线，以马仲英两次入疆为催化剂，一发而不可收拾，引发了几乎遍及全疆的大动乱，新疆“除伊犁外，无一片净土”，省城迪化两次受困。这场大乱到1934年6月盛世才借助苏联力量才告以平定。在此期间，战火暂未殃及的地方，工业仍有一定的发展。如1932年迪化商人杨元富建立起“迪化德元电业公司”，放映电影，为商号、路灯供电营业 ；阜民纺织公司在战火到来之前生产正常，产品销售一空，尚有余利。但就这场大乱整体而言，覆巢之下，焉有完卵？在全疆烽火连天的情况下，新疆本就非常稀缺的工业或遭毁坏，或陷停顿，遭受了一场全面的、毁灭性的打击。此中尤值一提的是，历经千辛万苦、辗转周折建立起来的阜民纺织公司，在实际生产仅3年4个月后，于1933
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年春成为马世明、马全禄率部围攻迪化时的战场中心之一，公司的大部分机器被损坏、盗窃，大部分厂房被焚毁，公司的经营被迫结束。这样，一个很有前途、当时新疆最为先进的近代新式纺织厂，在这场战乱中最终成为一个关门倒闭的企业。在这场战乱中，新疆“旧有的工业基础可谓完全毁坏净尽，就是不毁坏也由于战乱，工人缺乏，原料断绝，外销迟滞，形成大停顿状态”。
三、1934—1944：较快发展时期
1934—1944年新疆处于盛世才统治时期。盛世才早年信奉马克思主义，对经济基础与上层建筑的辩证关系有较深刻的认识。他认识到，“人类社会的发展是以经济的基础为前提”，“想建设新疆，改良政治和提高文化，就得赶快发展经济”。怎样才能迅速发展经济？盛世才提出了五项任务，其中工商业的发展位列其二。可见盛世才对工业在新疆经济中的地位与份量是有相当认识的。1934年，新疆和平局势已初步奠定，政局日益稳定，发展经济的有利时机已经到来。该年，新疆省政府成立了“新疆省设计委员会”，为新疆各项建设制定计划。1935年，在苏联顾问、专家的参与下，新疆制订了第一期三年计划。从1936年7月起，新疆开始进入了有计划的经济建设时期，连续实施了三期三年计划。这在中国经济史上，可说是前无古人，在举国抗战的艰苦条件下，也是独树一帜，具有鲜明的地方特色。
第一期三年计划（以下简称为“一三”计划）的实施期为1936年7月至1939年。因为此前工业基础薄弱，所以“一三”计划工业建设的主要目的，就是要发展轻工业，为第二期三年计划（以下简称为“二三”计划）奠定基础，为重工业与国防军需工业作必要的准备。“一三”计划期间，新疆电气、印刷、食品、纺织业获得迅速发展。据不完全统计，各类新设的较具规模的工厂达39家，这还不包括全省各地的纺织厂。此外，1936年新疆共有小工业铺273家，1937年新设了119家，1938年又新设了42家，此间轻纺工业整体获得一定发展，日用工业开始得到广泛建设，民生问题在一定程度上得以解决。
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