一、责任制意味着政府部门的官员必须为他们的行为负责 二、透明度意味着可以用很低的成本获得相关的信息
三、可预见性则意味着有明确的法律或法规，以及这些法律和法规统一而且能有效的实施 四、可参与性对于提供可信的信息和监督政府的行为必不可少 有效的政府预算管理主要从四个方面体现出其重要性： 一、弥补法治的不足 二、改善信息 三、强化财政责任 四、减少腐败
8.简述政府预算管理的主要步骤 答：
一、预算草案的编制，主要是预测收入和支出并进行概算
二、预算程序的批准，即从政府行政管理官员向政策制订或立法机构提交颜色草案之时开始的 三、预算程序的执行阶段，即资金支付和筹集等预算方案付诸实施 四、对已经获得批准的预算实施进行决算和评估
第二章
一、名词解释
1.分项排列预算：以预算支出的若干特定目标为核心，采用分项排列的方法一次列出特定目标的预算资金，由拨款机构加以拨付。
2.绩效预算制度：政府依据其需要实现的职能和施政计划，确定实现计划所需要的支出经费，并评估和测量某项支出计划可能产生的社会经济效果和业绩。
3.设计规划预算制度：根据国家的经济现状与发展趋势以及国家当前所要达到的总体目标，利用系统分析以及成本效益分析等工具来评估各项公共计划的成本效益，协助政府拟定最优决策，以利于国家经济资源合理配置的一项预算制度。
4.零基预算制度：对于评估的项目，都以产生的支出效益为标准，重新评估其必要性与社会经济效益，不受往年预算项目和数量等既成事实的束缚，一律重新排列，从零开始，故称为“零基预算”。
二、 简答
现代预算制度改革主要体现在哪些方面？ 答：
一、增强营运管理的自主性 二、计量和改进绩效 三、“受托模式”与责任框架 四、产出预算
第三章
一、简答
1.简述从政治学角度看政府预算主要有哪些流派？
答：政治也是一个有着多重意义的词，从美国现有的文献来看，至少有五种方式来认识预算中的政治性：
一、改革主义，主张政治与预算的对立性
二、渐进主意的观点，主要考查政治制度与政治行为之间的因果关系 三、利益集团决定论，认为利益集团是预算过程中的支配性角色 四、政治过程论，认为预算过程实际上就是一个政治过程 五、政策制定论。认为预算中的政治的中心在于政治争议
2.简述主要的政府预算理论 答：
一、渐进主义理论 二、公共选择模型 三、政策过程模型 四、预算改革理论
五、其他：后现代预算。交易成本理论等
3.简述渐进主义预算理论的主要缺陷 答：
一、渐进主义是总括性的，掩盖了具体收支结构的变化 二、渐进主义的视角过于狭窄，忽视了委托、收入和授权的作用
第四章
一、简答
1.简述现代政府预算管理原则的主要内容 答：
（1）政府预算管理的范围应是全面的 （2）政府预算应在年度基础上准备 （3）政府预算管理应该是未来导向的 （4）政府预算管理应遵循法定程序 （5）政府预算应是透明的、公开的 （6）政府预算管理应是绩效导向的
2.简述史密斯预算原则的主要内容 答：
?反 （1）反映行政计划原则 （2）加强行政责任原则 （3）以政府预算报告为依据原则 （4）适度权力原则 （5）预算程序多样化原则 （6）适当加强行政主动性原则 （7）执行中的弹性原则 （8）机构协调原则
3.简述主要的政府预算政策 答：
（1）年度预算平衡政策 （2）功能性预算政策 （3）周期性预算平衡政策 （4）充分就业的预算政策 （5）综合性的预算政策
4.简述功能性预算政策的主要含义 答：
（1）税收收入不必一定等于政府支出，税收的课证应该以防止通货膨胀为首要目的
（2）只有在需要减少非政府部门货币使用量，以及需要增加其对政府公债持有量时，政府才应当发
行公债
（3）政府的公共支出大于税收收入时，如果差额不能用发行公债弥补，则主张政府向中央银行借款
或采取增加货币发行的方式来进行抵充
5.简述周期性预算平衡政策存在的主要问题 答：
?以
