嘉兴市正大化工有限公司
年产13000吨酸酐固化剂技改项目环境影响报告书
6、总量控制及公众参与
6.1 总量控制分析
污染物总量控制是我国“九五”以来重点推行的环境管理政策，实践证明它是目前我国改善环境质量的一套行之有效的管理手段，为此“十一五”期间我国将进一步强化污染物排放总量控制政策。根据《国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》[国函〔2006〕70号]，“十一五”期间国家对化学需氧量CODCr、二氧化硫SO2两种主要污染物实行排放总量控制计划管理。在国家确定的水污染防治重点流域、海域专项规划中，还要控制氨氮（总氮）、总磷等污染物的排放总量；鼓励各地根据各自的环境状况，增加本地区必须严格控制的污染物，纳入本地区污染物排放总量控制计划。
此外，“十二五”期间我国将落实减排目标责任制，强化污染物减排和治理，增加主要污染物总量控制种类，将主要污染物扩大至四项，即CODCr、NH3-N、SO2、NOx。 根据工程分析，项目建成后排放的污染物中，纳入总量控制要求的主要污染物为CODCr、NH3-N、SO2、NOx。 6.1.1 总量目标的确定
1、现有总量控制指标值
CODCr、SO2以该企业技改前环评批复量作为现有总量控制指标值：即CODCr18.59t/a、SO215.36t/a。
NH3-N总量控制指标按现有CODCr总量进行反推。现有CODCr总量折合废水量为154917t/a ，废水排入杭州湾海域，NH3-N排海浓度限值为25mg/l ，NH3-N排海量为3.873t/a，因此，企业现有NH3-N总量控制指标值为3.873t/a。
NOx以企业目前实际的排放量作为总量控制指标，即NOx0.607t/a。 2、技改项目实施后总量控制指标值
技改项目实施后，总量控制的污染物排放量未突破现有总量控制指标，总量控制指标保持不变，仍为：CODCr18.59t/a、SO215.36t/a、NH3-N 3.873t/a、NOx0.607t/a。
技改项目实施后污染物排放总量指标见表6-1。
嘉兴市环境科学研究所有限公司 - 19 -
嘉兴市正大化工有限公司
年产13000吨酸酐固化剂技改项目环境影响报告书
表6-1 污染物排放总量指标（t/a） 污染物名称 CODCr NH3-N SO2 NOx 目前 总量控排放量 制指标 15.260 18.59 3.179 0.446 0.607 3.873 15.36 0.607 技改项目排放量 0.309 0.064 / / 以新带老削减量 0.036 0.008 / / 技改后 总量控排放量 制指标 15.533 18.59 3.235 0.446 0.607 3.873 15.36 0.607 废水 废气
6.2.2 总量平衡方案及措施
根据工程分析，技改项目实施后全厂废水总排放量为129437t/a。废水经厂内污水处理站预处理后排入嘉兴市联合污水处理厂，最终排入杭州湾海域，排海浓度限值为CODCr120mg/l、NH3-N 25mg/l。因此，CODCr、NH3-N的排放量分别为15.533t/a、3.235t/a，未突破企业的现有总量控制指标，不需要区域替代削减。
技改项目采用电加热，不消耗燃料，因此无燃料废气产生。技改项目实施后，SO2、NOx排放量不增加，仍然处于现有总量控制指标之内，不需要区域替代削减。
6.2公众参与
6.2.1调查方法和对象
为了解本项目拟建地附近单位集体和公众对该项目的总体看法和认同程度，并进一步宣传本项目建设的重要意义以及由此带来的巨大的社会效益，本评价在项目环境影响评价过程中开展了公众参与调查工作，该工作由建设单位组织实施，我单位负责对公众调查结果进行统计。
为使本次公众参与结果具有代表性，本次公众参与调查范围确定为本项目建设地附近的焦山门村和大桥镇。调查对象个人为当地的干部、农民、工人等，集体为本地政府机关、企事业单位等。 6.2.2调查结果
由个人调查统计结果可知，被调查对象35.2%的认为当地现有环境质量较好，64.8%的人认为还可以；1.9%的被调查者对本项目很了解，92.4%的被调查者对本项目有所了解，5.7%的被调查者不了解本项目；75.5%被调查者表示对周围环境影响小，24.5%表示无影响；被调查者认为项目上马后主要污染源依次为废气、废水；92.4 %的被调查者认为本项目实施后对本地区的经济发展有利，5.7%的被调查者认为本项目实施后对本地区的经济发展不利，1.9%的被调查者不清楚本项目实施后对本地区经济发展的影响；
嘉兴市环境科学研究所有限公司 - 20 -
嘉兴市正大化工有限公司
年产13000吨酸酐固化剂技改项目环境影响报告书
81.1%的被调查者支持本项目的实施，18.9%的被调查者表示无所谓，无反对意见。
由团体调查统计结果可知，8.3%的被调查单位认为当地现有环境质量较好，83.4%的被调查单位认为还可以,8.3%的被调查单位认为当地现有环境质量不满意；12.5%的被调查单位对本项目很了解，58.3%的被调查单位对本项目有所了解，29.2%的被调查单位对本项目不了解；91.3%的被调查单位表示对周围环境影响小，8.7%被调查单位表示无影响；被调查者认为项目上马后主要污染源依次为废气、废水；100%的被调查单位认为本项目实施后对本地区的经济发展有利。 6.2.3公示结果
本单位接受嘉兴市正大化工有限公司（嘉兴联兴化工新材料有限公司）的环评委托后，与建设单位一起对该技改项目进行了第一次公示，第一次公示示时间为2011年3月7日～2011年3月18日，共十个工作日，公示地点为大桥镇人民政府大门口、焦山门村民委员会公告栏处。
第二次公示示时间为2011年11月15日～2011年11月28日，共十个工作日，公示地点与第一公示地点相同。
在第一次公示和第二次公示期间没有接到群众电话，可认为公众对项目建设基本上是赞同的。
嘉兴市环境科学研究所有限公司 - 21 -
嘉兴市正大化工有限公司
年产13000吨酸酐固化剂技改项目环境影响报告书
7、审批原则符合性分析
1、产业政策符合性分析
本项目不属于《产业结构调整指导目录(2011本)》(国家发改委会令第9号)中规定的限制类和淘汰类项目，不涉及《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》中淘汰的落后生产工艺装备和产品，不属于《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录(2010年本)》中的淘汰和禁止类项目，不属于《嘉兴市当前限制和禁止发展发展产业目录》中规定的禁止类和限制类项目，也不属于 《嘉兴市南湖区工业产业结构调整指导目录》中规定的禁止、淘汰类和限制类产业项目，符合国家和地方产业政策。
2、规划符合性分析
该公司属于嘉兴工业区大桥工业组团内的企业，本技改项目在现有厂区内实施，用地性质属于三类工业用地。根据规划，嘉兴工业区重点发展生物医药、精细化工、现代食品、机械制造、新型建材、信息产业、汽车装配、电子产业等为产业。因此本项目符合嘉兴工业园区总体规划。
本项目位于嘉兴工业区西北部工业优化生态环境功能小区（I1-30402D03）内，属优化准入区。本项目每万元GDP能耗、电耗、水耗分别为0.056吨标煤、98.04千瓦时、1.107t，工业用水循环利用率达99.07%，工业废气、废水排放达标率达100%。因此，本项目符合该小区的建设开发活动环保准入条件，符合南湖区生态环境功能区规划。
3、清洁生产符合性分析
本项目技术装备水平满足“关于做好推进传统精细化工技术装备水平提升工作的通知”（浙经贸医化〔2005〕1056 号）中的相关要求；生产工艺具有一定的先进性；蒸汽冷凝水经冷凝后回用，作为冷却用水补充水；冷却水循环使用，不外排；甲基四氢苯酐产品生产过程对碳五进行二级冷凝回收，回收后作为副产品外卖；减压蒸馏产生的多聚酸酐也可作为副产品外卖。本项目清洁生产在国内具有先进水平，符合清洁生产原则。
4、污染物排放可达性分析
采用本评价所推荐的污染防治措施后，各污染源均能达标排放。 5、总量控制符合性分析
技改项目实施后，CODCr、NH3-N、SO2、NOx的排放量未突破企业现有总量控制指
嘉兴市环境科学研究所有限公司
- 22 -
