就是安全问题”的理念，督促企业识别安全风险源、风险点，共同制定实施全面、有效的管理控制措施，促进企业质量保证能力的提高。
1.加强对企业安全风险的识别和研判
各级验收机构要结合对企业质量保证能力的审核评价，以及“三对三查”、巡视检查、日常交验等活动，加强对企业安全风险的识别和研判，要将与产品有关的关键工序、特殊过程、重要岗位，以及管理中的薄弱环节纳入风险源、风险点，建立风险清单，全面、明晰地了解和把握辖区内企业的安全风险情况，确定辖区的高风险企业、高风险部门和分厂（车间）、高风险班组、高风险工序、高风险岗位、高风险设备。
各级验收机构要有计划地开展对企业质量保证能力的审核评价，以涉及人员、设备和管理的必审条款为审核重点。各验收办事处（安全监管办机辆验收室）要重点关注辖区内审核结果排序落后的企业，将其纳入辖区内高风险企业；验收室要重点关注、跟踪审核结果为“基本不符合”和“不符合”（有较大偏差）的项目，将其纳入风险源清单，除审核组出具不符合报告外，必要时验收室还应出具《验收员对厂（段）长建议书》，并纳入厂（段）验联席会议提案。
铁道部运输局验收室计划二、三季度分别组织对动车组、客车、货车造修企业的全面审核，北京、
武汉、上海、广州铁路安全监管办机车车辆验收室要组织一次针对动车组三级修的全面审核，各铁路安全监管办机车车辆验收室要根据具体情况组织一次对管内客车段和货车段的全面审核，铁道部各区域验收办事处要组织一次对辖区内重要零部件生产企业的全面审核。
2.加强对企业安全风险的监控
铁道部各机车车辆验收办事处及各铁路安全监管办机辆验收室要建立和落实对辖区内安全高风险企业重点检查督导管理制度；驻地区验收室及驻段验收室要建立和落实对企业安全高风险部门和分厂（车间）、高风险班组的重点检查督导管理制度，要针对安全高风险工序、高风险岗位、高风险设备加强监督，明确监督内容、方法和频次，并纳入验收作业指导书。
各级验收机构要督促企业加强人员管理。企业要建立和落实安全质量责任制，将安全质量责任层层分解和具体落实到部门、岗位、个人；要建立岗位任职和评聘制度，确保能力与岗位要求相适应；要制定年度培训计划，新技术、新材料、新工艺、新设备推广实施之前，应对相关人员进行必要的培训，探伤、焊接、热处理等特殊岗位人员必须符合相关条件，考试合格并取得相应证书，持证上岗。
各级验收机构要督促企业加强工装设备管理。企业配备的生产和检测设备、工装工具、计量器具等必须符合工艺规程要求，满足工序能力要求，并按期检定、校核和维修，处于受控状态，关键设备完好
率要达到100%；推行设备自主保全管理，操作者要做好设备的日常保养维护。
各级验收机构要督促企业加强对生产过程的管理。企业要做到：一是加强工艺文件的管理，严格按照编、审、批程序，推行工艺文件的图示化；二是加强质量记录的管理，确保质量记录的完整性和可追溯性，要编制内容充分和格式适宜的记录，加强记录填写的督导，及时发现和纠正记录填写不规范、不及时的现象，生产过程中纸质记录要与实物同时流转传递，提高检测试验设备的自动化程度，自动存储、记录、打印相关试验检测数据、曲线、图形等记录；三是建立工序审核（评定）制度，首次开工工序完成后，对工艺文件的可行性、检验文件的完整性、实物质量的符合性进行评定；四是加强对关键工序和特殊过程的管理，对于涉及行车安全的项目，必须列入关键工序进行重点控制，对焊接、涂装、粘接、铸造、热处理、橡胶件硫化等特殊过程要开展确认工作；五是建立首件检查制度，对数控设备和流水线等工装设备的技术状态进行确认，要对每班开工生产的首件产品进行认真检查，防止发生批量不合格；六是加强在制品管理，完善产品防护、运输、入库、标识、保管制度，先入先出，防止出现错装、错发、磕碰伤、锈蚀、过期等问题；七是加强对不合格品（包括外购零部件及原材料、在制品、产成品等）的控制及管理，规范并严格执行不合格品的评审和处理程序，对不合格品要及时进行标识、隔离，防止不合格品转序和装车使用；八是加强对异常状态下（如工期紧张、原材料及零部件供应不及时、缺失件、
紧急放行等）的产品质量管控，建立异常状态管理办法，明确管理权限，规范工作流程、制定管控措施、落实岗位责任，保证开口项能够按照要求整改、验证关闭。
当验收机构发现有证据表明企业由于人员、设备和过程管理等方面存在严重问题，不能满足产品质量要求，不能保证铁路运输安全时，要及时采取拒收、暂停验收等措施。
3.共同打造“零缺陷”实物质量检验流程
各级验收机构要与企业继续深化“零缺陷管理、商品化交验”活动，打造“零缺陷”实物质量的检查验收流程，确保交付运用的产品质量合格。
各级验收机构要督促企业建立完善的内部质量检验制度，严格落实“三检制”，要明确规定操作者的自检、下道工序的互检、质量检查员的专检项目，专检项目应包括抽查点和必查点（抽查点指生产单位应通知检查员，但检查员不确认时生产也可继续进行的生产环节，必查点指未经检查员的确认生产不能继续进行的生产环节）。
各级验收机构要督促企业建立质量缺陷的责任追溯制，对产品交验后发现的重要缺陷和致命缺陷，要由主管厂（段）长组织质检、分厂（车间）及相关部门人员按照“三不放过”的原则进行分析处理，对产品交检后发现的质量缺陷，由分厂（车间）、班组进行分析处理，关口前移，逐步实现“零缺陷交
