中共广州市黄埔区委政法委员会流动人员出租屋移动管理系统升级项目 招标文件 GZIT2012-ZB0209
二、现系统应用
2011年，通过流动人员移动管理系统交换的人员数据每月达到1800条以上，日常检查数据达到40000条以上。
三、现有服务器设备情况
目前，应用于我区移动管理系统的服务器有2台，均为国产品牌服务器。每台服务器配置XEON CPU 2个，内存8G，RAID5磁盘阵列，操作系统为国产红旗LINUX操作系统。
四、建设目标
1、升级管理平台，拓展管理手段
应用最新信息技术手段，升级现有PDA平台，采用性能更好、储存量更大、操作更方便的平板电脑（简称PAD）系统。并结合蓝牙二代身份证读卡器和并兼容蓝牙二代身份证读卡器和GPS等技术手段，加强系统应用、深化数据采集，进一步提高我区流动人员和出租屋信息资料的应用效能。
2、深化业务统计，辅助分析决策
充分发挥移动管理终端设备性能，结合移动管理系统支撑平台，实现统计、分类、预警等功能，为工作决策提供辅助参考。
3、打破信息孤岛，整合数据资源
充分发挥移动系统信息的应用价值，整合流动人员和出租屋管理“信息大陆”， 形成共享的数据资源基础，发挥信息整体功效平台，减少重复环节和提高数据质量。在移动管理系统维护的基础上扩大业务范围，拓展业务深度，整合市信息系统充分利用市信息系统、广州市地方税务辅助征收等系统（简称出租屋征税系统）相关数据，实现多部门业务数据共享，形成跨平台的移动数据交换中心。
五、建设原则
移动管理系统建设将遵从以下建设原则： 1、先进性
采用行业中先进的中间件和数据库产品，保证系统有较长的使用生命周期。采用符合信息技术发展趋势的先进技术，软件系统将在满足业务需求的基础上具有易改造、易升级、易操作、易维护等性能。
2、开放性
在系统的设计和开发过程中，将广泛采用国际通用的标准和协议，如TCP/IP协议，SSL安全协议，J2EE标准，XML技术，LDAP协议等，保证系统的开放性和通用性。
3、实用性
系统的实用性是建设的出发点和归宿点，以实际需求为基础，不片面追求技术的先进性和超前性在具有先进性和超前性的基础上，提供实用的数据应用平台。充分利用移动互联网的特点，既要实现系统
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在线时的业务处理，也要实现系统离线时的业务处理。
4、兼容性
开发基于相当于Android操作系统的移动载体软件，同时提供旧版Windows Mobile移动终端运行支持。在开发和推广过程中，提供系统应急服务，保持现有系统移动载体和软件完全兼容，使用同一数据交换接口，保持旧版系统正常运行。
5、共享性
系统采集管理的各项业务数据，充分考虑到各类共享需求，需提供多种与其他信息系统数据共享方式。
6、标准化
系统的设计和开发遵循业界和国家相关的标准，严格遵守国家的政策法规、标准。系统与其它业务系统的接口也实施标准化，方便系统的扩展。
7、安全性
系统将建立在成熟稳定的硬件环境和应用软件基础上，结合国家有关安全保密部门的要求和数据安全的要求，通过完善的备份恢复策略、安全控制机制、可靠的运行管理监控和故障处理手段来保障系统的稳定、安全。
8、保密性
系统部分数据具有一定的保密需求。系统在实施架构上采用三层网络结构，在数据传输上采用基于数字认证的加密机制，实行严格的身份认证和访问验证机制，防止数据泄露。
9、可靠性
在平台的具体实施过程中，采用开放的、基于J2EE标准的设计方案，保证了应用系统多平台、高安全性等方面的要求。
★ 提供无网络支持情况下的离线数据访问、数据处理、数据同步机制，保证工作的连续性。 10、可维护性
系统将严格按照软件工程的原则和方法进行开发，按照项目管理规范进行项目管理。应用系统结构和数据设计符合国家相关统一业务规范和编码规则，兼顾国家制定的长远发展规划，保证项目的可维护性。
11、可扩展性
系统必须适应现行的管理模式和目前的网络状况。采用业界的主流技术和开放式系统，避免使用特殊的、不符合工业标准的技术，以适应技术的发展和系统软件及硬件升级的要求。
12、经济性
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设计和实施方案应当在保证上述各项原则的前提下，必须综合考虑建设成本、运行成本和维护成本。系统的建设需考虑数据存储、传输、备份和网络信息安全等方面，合理利用现有的硬件和网络资源，保护现有投资。
13、社会价值
更好地支持政府职能由管理向服务的过度，并在本次系统的实现中考虑未来的扩展。（须在技术方案中描述未来可能提供的面向社会服务的方式和服务内容。）
六、建设任务
1、流动人员出租屋移动管理系统（相当于Android版）建设。 2、系统支撑平台建设。 3、数据交换接口建设。 七、开发要求
本部分功能分成移动终端软件和服务端软件，移动设备终端（本次采购的移动终端）指移动设备应用基于相当于Android平板电脑，主要以7寸屏幕和相当于Android3.0或以上系统移动设备终端。同时，包含3G/Wifi无线网络功能、蓝牙和GPS模块以及200w以上摄像头，双核处理器，1G或以上内存，16G或以上存储，服务端基于J2EE。
★移动终端上的业务数据必须采用加密方式存储。
八、项目需求
★基于移动网络特点，相当于Android版系统需要提供在线和离线两种模式下的功能实现，确保“人、屋、居住证”等主要业务信息的关联，同时适应多媒体数据采集需求。移动终端软件通过权限设置自动登录“业务应用”或“业务分析”界面 移动终端软件 （在线/离线） 首页 通知公告、工作提醒（含逻辑校验错误需修改数据、周期任务完成概览，自动注销人员原居住信息等），显示系统版本和注册信息等， 出租屋栋、套的查询、修改，可关联并操作相关业务模块，突出对房屋“实际使用性质”的修改功能 出租房屋模块 房屋结构，面积，隐患，房东信息等 查询产权人（代理人），可关联并操作相关业务模块 房屋日常巡查（突出显示当前操作人员最近一次巡查情况和职广州市信息工程招投标中心 19
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能部门反馈意见或处理结果） 出（停）租房屋 支持连接RFID电子门牌读写，可通过电子标签快速读取出租屋信息 显示出租屋征税系统中出租屋综合征税征管状况（需要匹配流管系统和征税系统的出租屋） 1、流动人员资料现场登记（新增、注销、查询、修改、验证） 2、建立无名氏、无证件号码人员录入端口（供区应用服务组件调用） 3、建立特殊服务对象资料提示和应用模块 人员信息（配偶，子女，工作单位，计生情况等） 1、流动人员服务（居住证）预受理和受理（如现场“钩选”确认则同步数据后自动进入“已受理”状态） 2、已受理未领取居住证状态提示 通过二代身份证读卡器实时读取相关人员二代身份证信息和自动验证真伪，并在移动设备中显示、调用人员相片、信息资料等，支持在线（离线）比对历史登记库资料及流动人员流动人员模块 登记入口跳转； ★人员扫描身份证时（在线情况下），后端可实时监控（包括被巡查人的身份证信息及照片），并可给前端人员实时发送文字信息； 手工录入二代身份证号码时自动验证真伪，并能根据身份证前6位自动识别和匹配新旧行政区划代码，如顺德市旧行政区划代码440681自动替换成新行政区划代码440606； ★录入流动人员信息时可以通过设备中的自带摄像功能对人员实时拍照并可上传相片（可在系统支撑平台中展现），实现居住证预受理功能。 流动人员网上自助申报 市信息系统自动注销信息确认功能（用户方提供数据接口）。 工企管理模块 查询企业员工 广州市信息工程招投标中心 20
