项目资金监管，提高项目投资效益。认真研究、谋划、论证一批事关全县长远发展能够带动提升县域经济跨越式发展的重大项 目，“十二五”期间，争取实施九大类近300个项目，投资总规模力争达到100亿元以上。重点实施好南北滨河路东西延伸工程、冀城路和城西区集中供热、渭河城区段景观建设、天然气输配工程等25个城镇基础设施项目；甘谷至秦安二级公路、杨赵渭河大桥、渭河南快速通道、县乡公路升等改造、客运站点建设等25个公路交通项目；东北部饮水安全工程、南岭灌区扩面改造、渭北浅山区提灌、渭河流域综合治理、粮食田间工程、绿色能源示范县建设、县城南北两山绿化、果蔬气调库建设等85个农业发展项目；校舍安全工程、教师周转房、体育馆、影剧院、县急救中心建设等48个社会事业项目；中国供销甘谷物流园、粮食物流中心、冀城大商场升级改造、社区市场建设等12个商贸流通项目；人力资源和社会保障服务中心、新型农村养老保险试点县、民政综合福利中心、残疾人康复中心等11个民生项目；看守所迁建、公安业务用房、基层法庭建设等6个政公检法司项目；六峰工业园污水处理、300万双橡胶套鞋生产线、新型钙塑型材生产线技改等27个工业项目；新农村电气化发展、农村环境综合整治、危险废弃物收集中转站建设等18个电力环保项目。通过项目建设，进一步夯实发展基础，推动全县经济快速增长。
五、保障措施
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（一）强化领导，确保规划目标的顺利实现
《甘谷县国民经济和社会发展第十二个五年规划》是我县未 来五年发展的宏伟蓝图和行动纲领，实施规划确定的目标和任务，是各单位、各部门的重要职责。在市场起主要调节作用领域，应该充分发挥市场机制对资源配置的基础性作用，适时监测、合理调节并加强监督；在政府职责范围内的维护市场秩序、提供公共服务、保护生态环境、加强薄弱环节、保持社会稳定等领域，必须发挥强有力的作用。《规划纲要》目标任务分属不同的部门，必须建立统一的组织机构来进行统筹协调。县上将《规划纲要》确定的目标任务纳入年度计划，并制定相应的目标考核制度和奖惩制度，各单位各部门及社会各部门要共同推进重大任务的落实和重要改革措施的实施，正确把握改革的力度、发展的速度和社会可承受程度，引导各类市场主体和不同社会群体为实现本规划做出积极贡献。
本《规划纲要》是编制重点专项规划、年度计划和国家产业政策以及制定我县经济社会发展相关政策的重要依据。为实现本规划的总体目标，县政府将组织实施农业和农村经济发展、工业经济发展等27个专项规划，保证重点领域规划目标的实现，通过年度计划落实《规划纲要》提出的目标和任务。
（二）以改革为动力，推动体制机制创新
一是继续深化农村各项改革。按照依法、自愿、有偿的原则，-30-
积极稳妥推进土地经营权流转，有序推进集体林权制度改革。全面落实户籍制度改革政策，放宽县城和小城镇落户条件，解决好农 民工进城就业和生活问题。继续推进以县乡财政管理体制、农村义务教育体制为主要内容的农村综合改革，完善农村公益事业“一事一议”财政奖补机制，为农村加快发展提供动力。二是稳步推进行政管理体制改革。进一步界定政府职能，减少和规范行政审批，提高行政效率，建立法制政府、诚信政府和适应市场经济要求的服务型政府。对于群众利益相关的重大事项，实行公示制度和听证制度，真正建立起决策科学、分工合理、执行顺畅、运转高效、监督有力的行政管理体制。三是推进财税金融体制改革。争取列入省直管县财政管理体制改革试点县，享受“9个直接到县”利好政策。加大财政对“三农”工作、公共服务和困难群体帮扶的支持力度。完善税收征管机制，规范非税收入管理，确保财政收入稳定增长。四是不断扩大对外开放。加强与关中-天水经济区城市交通对接、工业协作、旅游联动、商贸流通、文化交流，实现资源共享、优势互补、共同发展。积极承接中东部地区产业转移，并在市场准入资格、准入程序、土地供应等方面实行优惠政策。
（三）跟踪分析
建立对规划实施情况的跟踪监测、检查和评估制度。在实施过程中，将对实施情况进行动态监督，适时进行评估，并将评估报告和有关建议提交县人大常委会审议。为了保障规划目标的顺
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利实现，根据国家宏观政策和发展形势，及时采取应对措施，适时调整方向和力度。在规划期内，遇到经济社会发展环境发生重 大变化或不可预见因素，社会经济运行严重偏离规划目标时，县政府将及时调整方案的议案，报请县人大常委会审查批准。
本规划经县人民代表大会审议通过后，将成为全县未来五年经济社会发展的行动纲领，广大干部群众要树牢科学发展理念，增强大局意识、责任意识、奉献意识，转变作风，真抓实干，为实现“十二五”规划各项目标任务，推动甘谷经济社会跨越式科学发展而努力奋斗！
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