认为从民间渠道筹资相比2009年4季度基本没变化的有19家,认为难度略增大的有6家,认为难度减少的有5家。
据调查,中小企业获得银行贷款有一定的难度。追求利润、规避风险是银行经营的根本。而发放中小企业信用贷款存在着风险与收益不对称的问题。中小企业信贷要求一般具有“少、急、短、频”的特点,银行对中小企业贷款管理的单位成本为大型企业的5到8倍,但中小企业不良率却高于大型企业。这种风险与收益的不对称,严重影响了金融机构服务中小企业的积极性。另外现有商业银行运行机制也不利于对中小企业放贷。一方面现有的国有商业银行均实行垂直领导分级审批制,而中小企业大都集中县级以下行政区域,主要由县级以下基层银行为其提供贷款,但县级基层银行没有多少信贷审批权力。另一方面,最了解中小企业的是基层银行信贷员,而在信贷审批上,信贷员只有推荐权,无决策权,但在责任方面却要负第一责任人和终身责任,这种机制严重挫伤了信贷员的放贷积极性。如南通泰龙织造有限公司向中行启东支行提出200万元流动资金、100万元贸易融资的贷款需求,调查中该行信贷员说:“按照该公司经营业绩和在手的订单来说,300万元贷款不是很多,但上级行认为不符合贷款条件,我们也没有办法,谁能保证没有风险。”
一般而言,中小企业中长期贷款很难得到满足。样本企业信贷结构显示,中小企业贷款大多是一年内的短期贷款(有28家),企业更新改造、固定资产投资贷款很难得到满足。如由上海证大投资集团投资组建的大型印刷包装企业——南通传人印务包装有限公司,2009年末银行贷款余额为1800万元,该企业老总戴志丰介绍,企业处于扩张期,固定资产投资的融资需求非常大,但银行一般不予满足。
(四)其他融资方式现状及对比
调查显示:30家样本企业中27家选择了银行为融资渠道,4家涉及民间借贷,1家涉及了向租赁公司融资租赁等其他方式。而关于风险投资、政府创新基金、发行股票债券等融资方式均未涉及。企业认为通过银行借贷虽然手续严格,逐级审批,但可靠安全,心安理得,同时可以避免一些纠纷困扰和高利贷的重负,所以大多数企业愿意选择银行借贷。
通过2010年一季度民间借贷监测显示:南通目前民间借贷共发生231笔;借贷金额为4434万元;加权平均利率为14.23%;最高利率、最低利率分别为40%和0,监测点民间借贷行为渐渐趋于理性。针对前一段时间少部分企业涉嫌高利贷外逃现象,各县(市)政府给予了高度重视,如通州市每个镇领导分片挂钩所属企业,掌握动态,目前企业生产近况良好,没有发生类似前一阶段的企业主外逃现象。
租赁公司融资租赁这种方式实际利率较高,属无奈之举。如上面提到的南通传人印务包装有限公司2009年企业投资了一条生产线,价值1500万元,是向上海远东租赁公司融资租赁的,融资利率加上手续费为5.7%,由于融资租赁像按揭贷款一样要按月偿还本金和利息,在整个贷款期内企业实际使用的资金只有融资额的一半,因此实际利率达11.4%,加重了企业的负担。
三、中小企业融资存在的主要困难
(一)中小企业自身“供血不足”,融资渠道受限。 一些新生的民营企业和经济组织,开始大都从家庭式、合伙式开始,在其发展初期阶段,存在“四无”现象:
1.无足值的抵押物。许多小企业的一个普遍情况是土地为租赁,厂房无产权证书,无法办理有效的抵押担保;部分企业缺少相关价值证明,如部分企业购设备时为节省费用,无设备发票,不能证明设备所有者及价值,给办理抵押带来了困难;部分初加
工行业设备价值偏低,设备贬值较快,如纺织企业的织机。如南通泰龙织造有限公司,该公司2009年公司销售收入2562万元,实现税前利润300多万元,2010年经营势头良好,1季度新增订单比2009年4季度增加17.2%。因自有资金不足,2月份向中行启东支行提出200万元流动资金、100万元贸易融资的贷款需求,该行经办人员虽对企业经营状况认可,但报上级行审核后不予贷款。原因一是企业所提供的抵押物不足值且变现能力较弱,二是属规模较小的纺织企业,银行对该行业贷款有一定的限制。
2.无正规的财务制度。小企业客户受自身规模、财力等客观条件的限制,管理水平较低,财务制度不规范,为节省人力财务,一般而论是聘请会计事务所人员代理企业财务工作,一个月才工作2-3天时间,因此财务报表随意性大、真实性不强、透明度和可信度不高,银行难以依据其提供的财务信息全面判断企业生产经营状况,影响了其获得外部支持。
3.无规范的内部管理。往往是老板一个人说了算,缺少内控内管机制。导致在其申请贷款调查阶段很难通过,往往被银行定格在“维持份额类和压缩类”上。
4.无抵御风险的能力。部分小企业产品知名度不高且具有一定的依附性,受上下游企业影响较大,不具备市场主导能力,企业生产技术水平落后,产品结构单一且科技含量低,抵御风险能力差,经不起原材料或产品价格的波动,经营风险较大,制约了其融资渠道。
(二)政策调整效应滞后,信贷优惠措施难落实。 国家出台了众多针对中小企业的优惠政策,而商业银行经营框架内缺少承载国家政策性金融业务平台,以追求“最大利润”为经营目的国有商业银行不愿承担国家的政策性风险。在中小企业需要借助银行业服务才能够享受国家赋予的金融优惠政策的
时候,国有商业银行统统选择了“创新集团”,很自然地阻碍了中小企业信贷优惠政策的传承,进而使得一切政策性指导或督促变成了“空口号”,这正是国有商业银行分支行一直无法实质性地开展中小企业贷款业务的主要原因,因此“加大对中小企业信贷支持力度”总是停留在商业银行的工作打算上,很少落实到实处。以通州市各商业银行为例,工行1季度新增贷款1.38亿元,投放江苏综艺光伏项目贷款1笔1亿元;农行新增贷款2.2亿元,项目贷款2笔,2.17亿元;中行新增4.79亿元,全部投放在项目贷款上,中小企业份额为零;江苏银行对小企业投放0.11亿元,还有0.19亿元授信待批。
(三)商业银行经营策略影响,中小企业融资难成本高。 1.信贷资金由农村向城市转移,就是由于商业银行市场定位和经营策略决定信贷业务重点向大城市、大项目倾斜,信贷资金难以涉足农村市场。
2.信贷投放结构不均衡,信贷资金投向集中在规模以上企业。由于信贷资金集中投向了少数优质客户和重点企业,众多中小企业和农村经济体难以获得急需的发展资金,造成贫富悬殊进一步加大,供需矛盾进一步加剧。一般而言,商业银行仅仅把中小企业贷款作为自己一项普通的资产业务,没有把支持中小企业上升到自身生存和发展之本的高度来认识,对支持中小企业缺乏足够的热情。
3.贷款手续较繁琐,审批期限较长,且融资成本较高。如南通凯利达电动工具有限公司反映:因国有商业银行手续相对繁琐,而且到分级一级审批,等待时间较长,一般长达3个月左右,因此公司一般就近到信用社贷款,只需1个月左右。但信用社贷款利率上浮相对较高,2009年贷款880万元,信用社月利率为5.7525‰,比基准利率上浮30%,全年计付贷款利息60多万元,

