包括黄埔区东部、萝岗区中部、花都区新华东部、番禺区中北部、南沙区中部、增城市中部、从化市中部、禅城区西部、顺德区东北部、三水区中部、高明区东部、高要市大部、四会市等。该区是广佛肇经济圈构建现代产业体系和建设宜居城乡的重要载体，重点优化提升先进制造业和高新技术产业，大力发展生产性服务业，加强生产、生活服务配套设施建设，营造宜居宜业环境，完善综合服务功能，带动经济圈功能、产业和人口布局的优化。 3．重点拓展区。
包括白云空港及周边、知识城、番禺东部、广州南站及周边、黄阁—大岗、南沙港及周边、增城市南部、从化市南部、南海区北部及西部、顺德区中部及西部、三水区东部及南部、高明区中部、肇庆高新技术开发区以及德庆、怀集、封开、广宁的重点区域。该区是支撑广佛肇经济圈未来发展的重要增长极，以发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业为主，合理确定开发强度，促进产业集聚发展，培植壮大产业功能区，加强配套设施建设，推动区域经济发展、空间拓展和功能提升。 4．适度发展区。
包括白云区西北部及东北部、花都区西部及北部、番禺区南部、增城市北部、从化市大部、顺德区中南部、高明区中西部、三水区北部、怀集县中部、封开县西部和南部、德庆县南部、广宁县大部等地区。该区是广佛肇经济圈统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要载体，也是保障区域生态安全的重要组成部分。建设都市型现代农业发展区和农副食品生产基地，大力发展生态旅游观光和度假区，发展资源环境友好型产业为主的特色经济。控制开发强度，有序推进中心镇、一般镇建设，促进农村人口和产业集聚发展。 5．生态保育区。
包括经济圈北部、西部、西南部山地生态屏障地区和南部农田湿地生态屏障地区。承担维护广佛肇经济圈生态安全、保护自然文化景观、提供休闲游憩场所等重要功能，严禁不符合功能定位的各种开发建设行为，加强生态建设，适时适地设立“不开发区”，增强生态功能，适度发展观光农业、生态旅游等生态经济。其中各类自然保护区、森林公园、风景名胜区、水源保护区、果树保护区、基本农田保护区等必须严格保护，不得用于开发建设。 (四)维护生态安全格局。
继续深入推进国家重点工程—珠江防护林、省重点工程—西江、北江水源涵养林等生态屏障工程建设，强化三市自然山水格局的维护维育以及以生态公益林为主体的森林和城乡绿地系统、绿色通道、生态隔离防护带建设，构建以生态屏障、生态绿核、生态廊道、生态斑块构成的生态安全格局。
——生态屏障。东北部山地生态屏障地区(从化、增城、花都北部山林地区)，南部农田湿地生态屏障区(顺德南部农田、桑基鱼塘和湿地，番禺南部和南沙农田、湿地)，西部山地生态屏障区(高要南部、高明和南海西部山林地区)，西北部山地丘陵生态屏障区(以鼎湖山为核心的大云雾山脉北段以西肇庆范围内)。
——生态绿核。白云山—帽峰山、西樵山—皂幕山、鼎湖山—烂柯山区域生态“绿核”。
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——生态廊道。流溪河、北江下游河流干道、增江—东江、西江、顺德水道—沙湾水道、贺江肇庆段、绥江，以及《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》提出的途经广佛肇经济圈的5条区域绿道等形成区域性生态廊道。
——生态斑块。从化陈禾洞自然保护区、流溪河国家森林公园、石门国家森林公园、黄龙湖森林公园、帽峰山森林公园、亿万森林公园、高明皂幕山森林公园、三水森林公园、云东海湿地自然保护区、怀集三岳自然保护区、大稠顶自然保护区、封开黑石顶自然保护区、高要金钟山森林公园、高要万有国家森林公园、端州龟顶山森林公园、四会贞山森林公园、螺壳山森林公园等。 四、主要任务
(一)建设一体化的基础设施体系。 1．强化交通运输体系。
统筹区域交通发展，加快战略性交通设施建设，增强广佛交通枢纽区域辐射带动力，显著提升肇庆交通设施等级，整体强化经济圈的交通枢纽功能，建立高速、快捷、绿色、高度一体化的综合交通运输体系。
(1)打造国际级综合交通枢纽。
以广州初具规模的海、陆、空枢纽体系为基础，扩充白云机场、广州南站、南沙港等枢纽运输能力，改善三市枢纽交通衔接，强化枢纽的辐射和区域整合功能，打造区域共享的综合交通枢纽体系。
——打造复合型国际航空枢纽。建成白云国际机场扩建工程，完善综合交通换乘体系，实现空港与轨道交通、高快速路的无缝衔接。加快建设国际、国内航线均衡发展的干、支线航线体系，扩大空域和航权，拓展国际航线和货运航线，提高国际航班中转率，推进建设南航、深航、海航等基地航空公司，争取更多基地航空公司进驻，建成亚太地区复合型门户枢纽。多元发展航空客运、物流和仓储业务，推动临空指向性的高新技术和先进制造产业发展。以白云国际机场综合保税区为核心，高标准、高起点规划建设空港经济区，形成机场、综合保税区和空港经济区融合发展的整体格局。
——提升主枢纽港国际服务功能。以广州港南沙港区为龙头，构建铁路、公路、江海多式联运的一体化现代港口集疏运体系，建设亚太地区综合性枢纽港和国际集装箱运输枢纽港、具有全球航运资源配置能力的国际性航运中心。加强港口基础设施建设，适时建设珠江口公共锚地。积极发展港口休闲产业，建设国际邮轮专用码头和游艇码头，加快培育国际邮轮母港。大力发展航运金融、航运保险、航运经纪、航运咨询、船舶交易及管理等高端航运服务功能。探索设立粤港澳国际航运综合试验区，推动港区联动发展，实现主枢纽港功能多元化。
——强化国家铁路公路主枢纽地位。加快推进贵广、南广、广深港、广汕、广东西部沿海铁路等贯通国内重要发展区域的高速铁路建设，进一步优化整合广州南站、广州站、广州东站、佛山西站功能，强化全国铁路枢纽地位。加快建设大田铁路集装箱中心站和南沙疏港铁路，完善铁路枢纽物流体系。强化与城际轨道、高快速路、城市主干道的衔接，实现旅客运输零距离
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换乘。积极推动城际轨道交通建设和区域高快速路网一体化建设，形成以广州为中心、覆盖珠三角、辐射华南地区的一体化城际轨道与高快速路网络。 (2)强化经济圈对外交通连接。
——完善与珠三角各市的交通衔接。以广州为枢纽，加强经济圈与珠三角城市群各城市之间的交通联系，完善珠三角高速公路网络，加快城际轨道与跨海通道建设，合理协调高速路网与城际轨道交通体系的分工与衔接，促进珠三角区域交通融合发展，构筑一小时生活圈与一小时经济圈。
——加强与省内其他地区的交通连接。以广州为枢纽，完善广东省高速公路网建设，推进珠三角至粤东、粤西的高速铁路建设，增加经济圈向粤东、粤西、粤北的交通通道，提高经济圈与省内其他地区之间的交通效率，打造珠三角至广东省其他地区的三小时生活圈。
——拓展向西部地区的交通通道。着眼于肇庆市作为珠三角西部“门户城市”的战略定位，重点依托广梧高速、广贺高速、广佛肇高速、广肇高速(一、二期)，增强肇庆市中心区对山区经济板块的带动作用，拓展经济圈与广西、贵州的联系，打造广佛肇经济圈面向西部的重要门户。
(3)构建一体化区域交通格局。
——打造“双核双环十九射”的线网骨架。以广佛都市区无缝化衔接的高快速路网为核心，以珠三角区域性环线道路为依托，通过多条高等级放射线紧密联系广佛肇三市，构筑经济圈高度一体化的交通线网骨架。
专栏3：广佛肇经济圈双核双环十九射道路结构结构 结构 路名 西环快速路—北环高速(沙贝—广清段)—广清高速(广清立交—朝阳立交段)—华南快速路三期及其东广州 延线—东环快速—新化快速路—广珠东线(化龙—沙湾干线段)—沙湾干线—东新高速(沙湾干线—南环快速段) 双核 佛山 内环 双环 外环 佛山一环 珠二环 珠外环—广江高速—京珠高速—虎门高速—广深高速—珠外环 广清高速、机场高速—广乐高速、华南快速—京珠高速、街北高速—大广高速粤境段、广河高速、广汕公路、广惠高速、广深高速、沿江高速、新化快速—广珠东线、虎门高速、广珠西线、一环东路南十九射 延线—江珠高速北延线、广佛高速—佛开高速、佛山一环西路南延线、广明高速、广肇高速、广佛肇高速、广三高速—广贺高速 11
图4-1广佛肇经济圈道路网结构示意图
——优先发展轨道交通。推进广佛肇轨道交通线网衔接和融合，加强城际轨道、城市轨道及其与其他交通方式综合换乘枢纽的建设，构筑以广州为核心、融合佛山并与肇庆紧密衔接的广佛肇一体化轨道交通线网。加强重要交通枢纽与区域重点功能区的轨道交通衔接，加快广佛肇城际轨道、肇顺南城际轨道的建设，加快贵广、南广、柳肇铁路等交通项目建设。 ——加强城际道路衔接。加强广佛肇主干道路交通网衔接，建立广佛肇高速等跨区域高快速通道，打通广佛肇交通衔接瓶颈，实现交界地区路网融合，提高肇庆市向东交通的等级，打造广佛肇一小时交通圈。完善金沙洲地区、广州南站周边地区、芳村—桂城地区、五沙地区、国际空港经济区等交界地区的路网衔接，肇庆铁路新客站、肇庆北站与佛山高快速路的对接，三水、四会等佛肇边界地区的路网衔接。
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