黄金桥社区创建“减灾示范社区”汇报材料
黄金桥社区位于市区西城，1994年划归开发区管辖，东接老城区，西邻陡坡山社区，南抵金龙大道，北至麻顺路，区域面积4平方公里。随着工业化和城市化进程的加快，该村于2008年在转型中成立社区，实行村社合一的管理模式，现下辖14个村民小组，12个居民小区，1059户，总人口3790人。社区实力居全市“十强”。以其独特的区位优势，成为西城新区开发建设的前沿阵地和核心板块。以金桥大道为行政文化主轴，两侧分布着21家市直一级单位，成立全市的行政、文化中心；以金龙大道为工业经济主轴，两侧分布着11家工业企业，十全市汽配产业聚集区；以金通大道和孝感乡路为物流服务主轴，两侧分布着金通湾户外商品城，上海物流园，神光花园等大型物流服务项目。此外，拥有医疗、学校、金融、通讯、酒店和各类维修服务网点30余家。
多年来，在社区工作人员的认真工作下，在上级组织的关怀和领导下，积极开展各项工作，针对社区外来人口多、情况复杂等情况，社区工作者迎难而上，取得了丰硕的成绩，受到了上级领导和各级党组织的充分肯定和表彰，先后获得省级“计划生育先进单位”；市级“文明社区”；区级“党建工作示范社区”、“五好和谐社区” “平安社区”、“党风廉政建设示范社区”、“充分就业社区”等诸多荣誉。近年来，黄金桥社区在减灾救灾工作中也积极组织辖区各驻地单
位和居民群众参与，设立了社区减灾救灾日常工作开展机构，同时社区以其他工作促进减灾救灾活动的开展，这些活动的开展多次受到了媒体多方关注和报道，促进了社区减灾救灾工作的顺利开展。 一、加强减灾工作创美好家园
社区防灾减灾工作是一项社会公益事业，关系到人民群众生命和财产的安全，关系到经济社会可持续发展和社会大局稳定。为了贯彻落实国家民政部、减灾委关于加强社区减灾工作的部署，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进和谐社会建设。我们黄金桥社区积极寻求减灾工作的着力点和切入点，不断提高灾害应急管理水平和社区居民的避灾自救能力。近三年来，我们社区未发生一起因灾造成的较大事故，居民对社区减灾状况非常满意。
黄金桥社区灾害危险隐患主要以防止火灾、风灾、地质性灾害为主要灾害危险隐患。排查灾害危险隐患是增强社区抵御风险能力的重要保障，建立灾害危险隐患清单、社区灾害脆弱人群清单、社区脆弱住房清单、社区灾害脆弱公共设施清单，以及编制社区灾害风险地图。通过排查社区灾害隐患，一方面，可以了解社区在抵御灾害风险方面存在的漏洞，便于有针对性地加强社区应急能力建设；另一方面，可以建立社区隐患数据库，便于社区管理部门在灾后及时掌握灾害信息，做出相应的部署，降低灾害造成的损失。社区灾害脆弱人群清查情况老年人263人，未成年人621人（其中儿童134人，少年487人）、残疾人28人，体弱多病，行动不便的人员23人。
二、减灾救灾 为居民群众服务
黄金桥社区减灾、救灾工作预案作为黄金桥社区开展减灾工作指导性文件，制定出减灾救灾演练的具体时间，地点、规模、效果。社区每年7月份在38号院后院等内涝易发生地点开展减灾、救灾演练，同时在灾害地点，采取灾害应急救助分级与启动：一般将灾害应急救助响应级别分为三级：当预报或者预警信息显示本地区未来几天可能会出现自然灾害危险时，启 动三级响应，三级响应的主要目标是当自然灾害危险尚未发生但是可能来临时进行早期预警；当出现具体自然灾害危险，但尚未造成人员伤亡或者财产损失时，启动二级响应，二级响应的主要目标是当一般的自然灾害危险已经来临，但是还没有出现灾害时进行应对；当自然灾害已造成财产损失或者人员伤亡，或者自然灾害危险性很大时，启动一级响应，一级响应的主要目标是当已经出现人员伤亡或财产损失，或者虽然没有产生损失，但是自然灾害危险很大时进行应对。
黄金桥社区在救灾减灾工作中积极应对各种突发自然灾害，保障社区居民基本生活，促进防灾减灾，维护社会稳定发挥了重要作用。社区在减灾工作中坚持深入贯彻落实科学发展观，采取“社区主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作形式，以保障社区群众生命财产安全和基本生活为出发点和落脚点，以提高救灾应急能力为核心，以推进减灾救灾为主线，坚持应急救灾与常态减灾相结合、救灾减灾并重、社区宣传、广泛发动驻地单位、志愿者、治标治本兼顾，
统筹做好灾前、灾中和灾后各阶段的应对工作，全面提高应对自然灾害的综合防范和应急处置能力，确保社区群众基本生活，维护社区稳定，促进社区发展。 三、减灾救灾做法和经验
我们在减灾救灾工作中的主要做法，有五项：1、妥善安排好社区群众基本生活。要重点关注灾害来临时房屋倒塌、家庭财产损失，重大火灾等严重灾害的发生，对在灾害中新增需救助对象纳入救助范围，并根据困难情况给予重点救助。2、扎实抓好减灾应对工作。社区积极拓宽救灾资金渠道，灾害发生后要及时上报灾情信息，快速采取应对措施，灾情稳定后要抓紧开展社区居民，灾害地点的恢复重建。3、大力推进综合减灾工作。要组织好，利用好“防灾减灾日”的宣传，积极探索集中宣传与经常性宣传相结合的新途径，逐步建立健全社区防灾减灾科普宣传教育的长效机制。积极开展综合减灾示范社区创建活动，大力宣传社区创建第四批全国综合减灾示范社区的活动，要进一步加强对社区减灾工作的领导，加大社区减灾工作投入，购置必要的减灾、防灾工具和器材，合理设置满足居民群众需要的避难场所，今年我们社区要保证创建综合减灾示范社区达标，社区达到国家示范社区标准。社区要积极探索社会治安综合治理与综合防灾减灾相结合相统一的新举措、新经验，巩固成果，提升档次，打造综合减灾示范社区精品。把主要项目和保障措施同救灾减灾的重要指标、重大项目和重点部位纳入社区防灾减灾工作的总体规划。4、着力加强减
灾工作建设。主要是要加强灾害信息员队伍建设，修订完善预案，加快社区救灾物资储备和募捐机制的建设，结合创第四批全国综合减灾示范社区的创建，加大对救灾减灾工作的研究，宣传救灾减灾工作的亮点。5、加强救灾款物的管理。重点是要规范救灾款物发放管理和救灾捐赠工作。建立健全社区的救灾募捐登记。动员社区的每一个家庭，每一位成员积极参与防灾减灾工作，建设全国综合减灾示范社区而努力奋斗。
黄金桥社区 二0一一年八月
