青岛理工大学毕业设计（论文）
设建造的援助比率持续升高。今时今日，对外援助始终发展变化着。
发展中国家的国际援助同样有所发展，而发达国家的国际援助仍然占对外援助极大比重。美国是世界上独一无二的超级大国，而其他国家或政治性联盟像中、日、欧盟（UN）也得到快速发展，国际社会政治经济格局逐步形成。随着经济全球迅速发展，美国北部、欧洲西部等西方国家之间的经济相互依靠着，外援途径逐渐成为发达国家在国际上发声的重要手段之一。由于经济基础坚固结实和政治体制成熟稳定，发达国家始终在外援方面占据着主导地位，所进行援助的物品数量和涉及范围是多数发展中国家鞭长莫及的。发展援助也因为比重持续升高而成为较为重要的方式之一。历经五十多年的发展，国际发展援助既是促进贫困地区经济发展社会进步的重要手段，也是援助国实现政治战略目标，增加对外贸易额与投资额并提升国际形象的重要手段。
冷战后，各国政府愈加鼓励民间资本参与到国际援助项目中，如此以来就拓宽援助资本的渠道，与此同时，对外援助的形式多样和接受度提升，使得对外援助的效用和品质提高。在政府的指引之下，民间资本的加入，极大推动对外援助的发展，当今时代，这样的互动于国际援助来说，更为有效果。
总而言之，对外援助在国际关系中占据极其重要的角色，因其规模数量和涉及范围的扩大，对外援助已经是各国提升软实力的主要策略之一。
第3章 中国对外援助的概况分析
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3.1我国对外援助阶段历程、形式和机制
3.1.1我国对外援助的阶段历程
建国至今，我国外援实践大致经历了三个阶段： 1.初始阶段是建国初年至十一届三中全会之前
早期接受我们提供的经济扶持的有朝、越等周边的同施行社会主义制度的国度，我们的援外范围在万隆会议后从亚非和东欧扩大到澳洲和拉美地区，援外份额也快速增长。这阶段的援外形式以经济和技术为主，经济援助分无息贷款和无偿援助，技术方面包括支持建设成套项目、提供技术支持和人员培训合作，并派遣出先进的援外医疗队伍。
本阶段所呈现特点：（1）政治和意识形态因素是选择受援国的关键考虑因素。（2）此时我国外援决策具有较强的任意性，出现过规模难以承担、承诺难以兑现等难看问题，不仅增加了我国经济负担，也养成了部分受援国的依赖性。 2.调整阶段：十一届三中全会至苏联解体前
1978年后，经济建设是我国发展的首要任务，而此时我国外交的核心目标是超越社会制度和意识形态因素，增加同各国平等互利的经济合作。对外援工作的指导思想和具体实践也作了相应整顿并制定了外援全新指导方针，我国前总理于1983年在访非时宣布了“平等互利、注重实效、形式多样、共同发展”的“四项原则”，强调我国将在量力而行的基础上，采取更为灵活的援外方式，更加注重援助效益，以促进双边共同发展。我国援外实践由此进入改革期。
本阶段所呈现特点：（1）首要显著特点：量力而行、更趋务实。（2）意识形态对外援的作用逐渐变弱，经济方面的影响渐增。（3）逐渐重视多边援助。 3.快速发展阶段：冷战结束后至今
冷战后，伴随我国经济实力的快速提升以及全球经济的迅速融合，我国在全球瞩目性事务中发挥着更具有建设性的影响，外援实践对世界的助义更为显著。
本阶段，政府不断丰富外援政策，出台了一揽子扩大外援规模和提升援外效率的新措施：前国家领导集团将五项措施扩展到八项措施；我国政府之后又在众多场合宣布了一揽子更详尽的外援举措；这标志着我国援外政策在“八项原则”的基础上又进行了改革创新和与时俱进。
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本阶段所呈现特点：（1）援助活动迅速发展，外援资金来源渠道多样和援助形式与时俱进。（2）援外份额迅速增长。（3）在原有形式基础上，债务减免成为新增援外渠道。（4）更多的市场资金进入援外领域，极大地促进了我国和受援国的企业和相关机构的合作。
图3.1 我国援外历程图
图3.2 我国援外状况示意图
3.1.2我国对外援助的形式
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我国援外的主要内容是帮助落后国家减弱贫困和改善民生，重点扶持农业现代化发展并提升教育和医疗水平。迄今为止，我国进行外援实践的形式主要是通过以下八类：一般物资、技术性合作、成套工程项目、援外医护诊疗队伍、人力资源开发合作、培训援外志愿者、紧急人道主义援助和债务减免。以成套项目的援助建设作为案例，我国这些年来对这一领域的扶助重心主要是改进受援国社会的基础性服务建设，这包含了完善其交通运输设备建设建造、增强能源供给能力并推动信息化社会发展。这些紧紧捉住全球化时期要求并且与时俱进援助方式除了加强了受援国自立发展的造血功能，也有益于促进我国在对外投资和贸易领域的繁荣，有力地推动我们自己的企业“走出去”。 3.1.3中国的对外援助机制
独具中国社会主义特色的中国援外管理规范体制随着我国援外思想慢慢成熟和原则的慢慢完善及援外方针政策慢慢转变而初步形成了由援外管理体制和援外支持体系两部分一起构成的外援体系。
随着我国外援实践的展开，我国逐渐建立了以商务部(14个司局)、外交部和财政部三个部门为主导的、23个部委以及地方省区商务部门共同参与的对外援助管理体系。而其他一干机构和组织的扶植和辅助是我国援外工作畅行无阻展开的重要组成部分，支持我国援外活动的两个首要的机构分别是我国商务部（全称中国人民共和国商务部Ministry of Commerce of the People's Republic of China）的国际经济合作事务局以及中国进出口银行。国际经济合作事务局掌管促进我国援外业务、给予相应的服务性和保障性工作帮扶并担负推动国内企业集团开展对外经济合作业务的角色，而中国进出口银行是政府指定的承接贷款银行和专门负责办理援外优惠贷款业务的政策性银行。我国优惠贷款的政府归口管理机构是负责制定方针政策和协商计划并签订优惠贷款协议的中华人民共和国商务部，而中国进出口银行明确需要处理的是对援外工程项目的施行评估审查、放款和贷款管理、收回本息等业务活动而且由中国人民银行和商务部、外交部倡议每年的对外援助贷款规模并报国务院批准。
3.2冷战后中国对外援助的发展变化及其特点
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