郑州市地方税务局转发河南省地方税务局关于印发
普通发票换版工作实施方案的通知
发布日期： 2010-06-25 信息来源：法规处 阅读： 【字体：大 中 小】
郑州市地方税务局文件 郑地税发?2010?92号
郑州市地方税务局转发河南省地方税务局 关于印发普通发票换版工作实施方案的通知
各县（市）区地方税务局，市局稽查局、高新技术产业开发区局、经济技术开发区局、郑东新区局、直属局、国际局、机场局、发票管理局：
现将?河南省地方税务局关于印发?普通发票换版工作实施方案?的通知?（豫地税发?2010?36号）转发给你们，并提出以下要求，请一并遵照执行。
一、提高认识，统一思想
此次发票换版工作，是为进一步规范和加强普通发票管理，提高和改进发票防伪性能，全面提升普通发票管理的信息化水平而采取的具体措施。实施发票换版对于进一步整顿和规范市场经济秩序，优化纳税服务，具有十分重要的意义。因此，全体干部要深刻认识、认真领会发票换版的目的、意义，高度重视此项工作，保证发票换版工作各项措施的贯彻实施。
二、发票换版基本内容
此次换版，我市地税发票种类设置不再按照行业分类，根据发票的填开方式和使用范围简并为机打发票、定额发票、企业衔头发票、门票四大类。
换版后，我市地税普通发票从原来的9类50种105版式（不含企业衔头发票及门票），减少至2类17种38版式(详见附件)，具体如下：
（一）新增票种
1.河南省地方税务局通用机打发票（平推、卷式）；
2.河南省地方税务局通用定额发票(有奖、无奖)。 （二）保留和取消票种 1.交通运输业
(1)保留“公路、内河货物运输业统一发票（自开）”、“公路、内河货物运输业统一发票（代开）”。
(2)保留“河南省运输客票（定额）”、“河南省运输客票 （机打）”、“河南省出租汽车机打发票”、“河南省出租汽车定额发票”。
(3)取消“河南省地方铁路统一发票”、“河南省管道及部分陆路货物运输业统一发票”，“国际海运业运输专用发票”，统一使用 “河南省地方税务局通用机打发票”或纳入企业衔头发票管理。
(4)取消“国际航空旅客运输专用发票”，并入“航空运输电子客票行程单”。 (5)取消“河南省郑州市搬运装卸统一发票”、“河南省郑州市运输服务统一发票（机打、定额）”，统一使用“河南省地方税务局通用机打发票”、“河南省地方税务局通用定额发票(有奖、无奖) ”。
2.建筑业
保留“建筑业统一发票（自开）”、“建筑业统一发票(代开）”。 3.金融保险业
取消“河南省金融业利息收入统一发票（机打）”、“河南省金融业务收费统一发票（手工）”、“保险业专用发票（机打）”、“河南省人寿保险统一发票（机打）”、“保险中介服务统一发票（手工）”，统一使用 “河南省地方税务局通用机打发票”或纳入企业衔头发票管理。
4.邮电通信业
取消“河南省邮电通信业统一发票 （平推）”、“河南省邮电通信业统一发票（手工）”、“中国联合网络通信有限公司河南省分公司专用发票”、“河南省移动通信专用发票”、“河南省邮电通信业定额发票”，统一使用 “河南省地方税务局通用机打发票”、“河南省地方税务局通用定额发票(有奖、无奖)”或纳入企业衔头发票管理。
5.文化体育业
取消“河南省郑州市文化体育业统一发票”，使用“河南省地方税务局通用机打发票”、“河南省地方税务局通用定额发票(有奖、无奖)”。
6.服务业
(1)取消“河南省郑州市医疗机构住院收费服务统一发票（机打）”、“河南省郑州市医疗机构门诊收费统一发票（机打）”、“河南省郑州市医疗机构门诊、住院收费统一发票（手工）”，统一使用“河南省医疗机构住院收费统一发票”、“河南省医疗机构门诊收费统一发票”。
(2)取消“国际货物运输代理业专用发票”、“河南省铁路专用线共用收费统一发票”、“河南省运输代理业统一发票”、“河南省郑州市服务业统一发票”、“河南省郑州市旅游业统一发票”、“河南省郑州市旧机动车交易服务费专用发票”，统一使用“河南省地方税务局通用机打发票”、“河南省地方税务局通用定额发票(有奖、无奖)”。
(3)取消“河南省高速公路通行费统一发票（平推）”、“河南省车辆通行费定额发票”，统一使用“河南省车辆通行费统一发票”。
(4)取消“铁路餐车定额发票”、“河南省郑州市停车场收费定额发票”、“河南省郑州市铁路客运服务费定额发票”，统一使用“河南省地方税务局通用机打发票”、“河南省地方税务局通用定额发票(有奖、无奖)”。
7.转让无形资产
取消“河南省转让无形资产统一发票”,使用“河南省地方税务局通用机打发票”。
8.销售不动产
保留“销售不动产统一发票（自开）”、“销售不动产统一发票（代开）”。 9.其他
(1)取消“河南省郑州市地方税务局通用网络发票”、“河南省郑州市文化体育、娱乐、服务业统一发票（机打）”、“河南省郑州市文化体育、娱乐、服务业有奖定额发票”、“河南省郑州市税控收款机统一发票（卷式、平推）”，统一使用“河南省地方税务局通用机打发票”、“河南省地方税务局通用定额发票(有奖、无奖)”。
(2)取消“河南省郑州市支付个人收入特种发票”。
(3)取消“河南省地方税务局发票换票证”，纳入征管文书管理。 (4)取消“河南省地方税务局统一代开发票（三联、五联）”，统一使用“河南省地方税务局通用机打发票”进行代开。
三、实施步骤
（一）准备阶段（2010年6月22日至7月31日）
1.2010年6月22日至7月31日，各单位应及时向当地政府汇报此次换版工作情况，对发票换版工作进行集中宣传。要充分利用广播、电视、报刊等宣传媒介和宣传工具，广泛宣传普通发票换版的重要意义，以及换版后普通发票的特点，取得政府和社会公众对普通发票换版工作的理解和支持。
2.2010年6月30日前，做好内部人员业务培训，部署发票换版工作。一是熟悉?普通发票样本?，了解新版发票代码编制方法、防伪技术及识别方法，掌握综合征管系统调整内容和普通发票管理知识；二是布置发票换版工作，对换版中可能遇到的问题提出统一处理要求，确保全市普通发票换版工作顺利完成。
3.2010年6月30日前，向省局报送新版发票领购。在对全市各级库房现行票种库存量进行全面统计的基础上，科学测算、分析、制定印制计划并组织印制新版发票计划。既要防止换版过程中旧版发票库存过多造成浪费，又要避免缺类断档现象发生。
4.2010年7月1日至7月31日，按照省发改委审批的地税系统发票价格，各单位应及时到当地物价部门备案，并在办税服务厅制作公示栏向纳税人公示。
（二）实施和过渡阶段
做好新版发票的印制及新旧版发票的衔接工作。从2010年7月1日起启用新版发票；2010年7月1日至2010年12月31日为新版、旧版发票交替使用过渡期；从2011年1月1日起全市全面启用新版发票，旧版发票一律作废并停止使用。
（三）完成阶段
各单位旧版发票的缴销工作于2011年1月15日前完成，并填写?发票缴销情况分类统计表?（FP050），于2011年1月20日前上报市局票管局备案；旧版发票的核销工作于2011年2月15日前完成。
四、几点要求：
（一）这次发票换版工作是建国以来范围最大、影响最深的一次普通发票改革措施，因此各单位在组织实施今年发票换版工作时，要主动向当地政府汇报，
并向政府其它有关部门通报情况，
取得他们的支持和配合，以保障发票换版各项工作的顺利进行。
（二）各单位要大力开展宣传报道，对纳税人做好宣传解释及培训工作，使纳税人掌握新版发票的使用方法，减少发票换版损失。
（三）各单位应进一步加强对纳税人发票使用情况的检查，打击纳税人利用发票换版之机偷逃税款的行为，保障发票换版工作的顺利完成。
（四）各单位要充分利用现有?河南省地方税务局发票管理信息系统?相关功能，对现有库存发票进行清理，对新版发票使用情况进行预测，科学制定领购计划，在保证发票供应的基础上，力争将换版损失降到最低。
（五）市局票管局按照要求，做好新版发票的计划上报、调拨、旧版发票的核销工作。各单位要做好新版发票的核定、发售和旧版发票的缴销工作。新版发票的核定要严格依照?郑州市地方税务局新版普通发票种类明细表?执行。旧版发票的缴核销具体操作要严格按照我市关于发票缴核销管理有关规定执行。发票缴核销工作结束后，市局票管局要组织一次专项检查。
（六）对于在发票换版中出现的新情况、新问题，各单位要及时上报市局票管局。同时要做好总结工作。发票换版工作总结和?发票核销情况分类统计表?、?发票核销审批表?（一式一份、装订成册）于2011年2月20日前以书面形式上报市局票管局。
附件：郑州市地方税务局新版普通发票种类明细表
