公共管理学简答题（一）参考答案
1. 当代公共管理者应具备哪些职业能力？
管理认知能力、管理诊断能力、管理决策能力、人际沟通能力。 2. 简述我国非政府公共组织的主要活动领域及特点。
主要活动领域是：环境保护；扶贫救困；社会公益。具有双重性、广泛性、针对性、中介性、公益性等特点。
3. 公共政策论证的基本要素有哪些？
政策信息、政策主张、立论理由、立论根据、驳论、可信度和可行性 4. 政策规划要经历什么样的程序？
确立政策目标、拟定政策方案、评估政策方案、择优政策方案 5. 简述公共管理模式的基本特征。
（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；（2）政府组织与其它公共组织相统一，重在政府组织上；（3）社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；（4）结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；（5）管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；（6）公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；（7）服务管理与管制管理相统一，重在服务上；（8）管理制度与技术相统一，重在制度创新上。
6. 简述我国非政府公共组织的主要活动领域及特点。
主要活动领域是：环境保护；扶贫救困；社会公益。具有双重性、广泛性、针对性、中介性、公益性等特点。
7. 影响公共政策执行的因素有哪些？ 政策本身、政治因素、行政因素、沟通因素等。 8.简述转型时期我国公共管理者角色的转换。
由以权力为中心转向以道德为核心；由以控制为目的转向以服务为宗旨；由一元治理模式转向多元治理模式。
9.什么是新公共服务？
新公共服务，是指“关于治理体系中公共行政官员角色的一系列思想，而且这种治理体系将公民置于中心位置”。新公共服务要改变“政府独自掌舵”的局
面，认为政府是公民的政府，因而政府在为“国家”这条船掌舵的时候，必须听从公民的意见。在新公共服务中，公共利益是至高无上的，政府的作用是协调公民和其他群体之间的利益以创造共享的价值，新公共服务更加注重民主价值和公共利益，更适应现代公民社会发展和公共管理实践需要的新模式。
10.什么是市场失灵？
市场失灵是政府干预经济活动的基本依据和理由。是指在经济和社会活动中市场是存在缺陷的，存在着单纯依靠市场仍不能解决的问题，如垄断的出现导致商品服务质量的降低，市场竞争产生的收入不公平，公共产品的提供、定价和收费问题等，这些需要政府的干预来解决。市场失灵主要有两种情况：一种是市场经济中存在某些不符合完全竞争条件，市场机制无法有效发挥配置资源作用的领域 ，如公共物品、外部性、自然垄断、信息失灵等；另一种情况是完全竞争市场运行本身的缺陷，如社会分配不公平、宏观经济不稳定等。
11．
公共政策执行要经历哪些环节？
政策宣传、政策分解、物质和组织准备、政府实验、全面实施 12.简述新公共管理运动及其致力于解决的主要内容。
新公共管理运动以1979年英国首相撒切尔上任为标志。被看作是一场全球范围内的“重塑政府、再造公共部门”的公共行政改革，是公共行政向公共管理转型的开始。这场运动主要致力于解决如下问题：重新调整政府与社会、政府与市场的关系，减少政府的职能；尽可能实现社会自治，利用市场和社会力量提供公共服务；改革政府内部管理体制，引入竞争机制，提高工作效率。
