二、建设汾河百公里新型工业城镇走廊
紧紧抓住我省被确定为国家资源型经济转型综合配套改革试验区的重大机遇，建设百公里汾河新型工业城镇走廊，是构筑临汾经济和社会发展新引擎，引领全市经济社会全面振兴的重大战略，是“十二五”时期，全面推进我市工业化、城镇化、生态化、农业现代化，加快区域经济一体化发展的重要举措。
按照“统一规划、合理分工、科学布局”的原则，充分发挥沿汾地带区位、产业、人口优势，围绕打造新型工业引领区、现代城镇精品区、高效农业示范区和文化旅游核心区，以资源为基础，以园区为依托，以项目为支撑，以大企业（集团）为载体，对接综改试验区政策，承接产业转移，建设各具特色的产业板块和集群。用5-10年时间，把北起霍州、南至侯马的沿汾河区域建成汾河水、工业带、城市群交相辉映，新型工业、现代城镇、文化旅游、生态文明高度发达的示范区和引领区。到“十二五”末，走廊内人口达到300万左右，经济总量占到全市的80%，园区经济占到全市经济总量的60%，带动东西两山全面振兴，形成“沿汾崛起、两翼齐飞”的新格局。
扶持新兴产业发展。按照“规模化、高端化、全循环”的要求，加快传统产业整合改造，拉长产业链条，发展循环经济。重点抓好装备制造、电子信息、生物医药、高新技术等新兴产业园区建设。建设现代城市群。围绕建设百万人口区域中心城市目标，推进洪洞、尧都、襄汾“一城三区”同城化和侯马、曲沃陆港区发展。建设高效农业示范园区。大力发展设施农业，抓好现代农业园区和蔬菜、药材等农业基地建设。打造文化旅游精品。积极推广宣传尧文化、根祖文化，规划精品旅游线路，建设全国重要的旅游目的地。营造生态环境样板区。以汾河临汾城区段生态治理工程为引领，实施霍州到侯马汾河环境治理修复与保护工程，营造一川清水、两岸锦绣的生态环境和城市景观。
三、构筑山西国际陆港对外开放新平台
大力推进山西国际陆港建设，是临汾全方位、宽领域、多层次扩大对外开放的战略决策。山西国际陆港的建设，将进一步促进陆港口岸、通道网络、跨境经济合作、区域间仓储、物流、加工、金融等有机整合和发展，使临汾从内陆变为开放的前沿和枢杻，实现开放与开发的双轮驱动，从而成为山西面向东南沿海和国际对外开放的新平台。
依托山西方略保税物流中心，充分发挥侯马区位、交通、资源优势，形成承接东部产业转移，聚集生产要素，促进加工贸易产业和现代制造业发展的陆港核心区。陆港区规划面积55平方公里，包括侯马开发区8.4平方公里，侯马市16.5平方公里，曲沃县30.1平方公里。重点打造现代物流、现代制造、出口加工三大产业板块，建设对外贸易集散中心，新兴加工制造业中心和现代物流配送中心。
坚持“城—区—港”梯度推进，打造空间集约开发，资源集中利用，产业集中发展、服务集聚配套，辐射周边300公里范围的国际陆港。建立统一管理体制，行使市级管理权限；统一编制发展规划，统筹项目用地管理；统一制定优惠政策，建立招商融资平台；统一基础设施建设，建立利益共享机制。力争一年打好基础、三年形成规模、五年基本建成。 (上接B1版)
四、实施大园区、大项目、大企业战略
充分发挥大园区、大项目、大企业（大集团）对经济发展的引领作用，以大企业为依托，以大项目为支撑，打造一批空间集中开发、资源集约利用、产业集群发展、服务集聚配套的各类产业园区。 大园区承载。全市产业园区建设，坚持科学规划、合理布局、严格准入、特色鲜明、产业循环的原则，完善和创新园区发展政策，提高园区规划、建设和管理水平，促进成长性强的大项目、好项目向园区集中，提高园区的产业层次、科技含量、经济规模和产出水平。以山西国际陆港区和临汾开发区（洪洞甘亭）工业园区为引领，建设一批市级示范产业园区。“十二五”时期，全市规划建设43个市级产业园区或集群，其中：工业园区20个，农业园区11个，第三产业园区12个。
工业园区重点建设7个煤焦化工业园区，3个煤电工业园区，3个冶金工业园区，3个装备制造工业园区，2个轻工业园区，1个医药生化工业园，1个石材工业园区。工业园区规划面积291平方公里，“十二五”时期规划投资3100亿元，2015年实现销售收入达到4100亿元。
农业园区重点建设尧都区尧王台现代农业示范园区、曲沃磨盘岭现代农业示范园区等11个重点农业产业化园区。规划面积651平方公里，“十二五”时期规划投资60亿元，2015年实现销售收入达到60亿元。
第三产业园区重点建设山西国际陆港区、临汾北城物流园区、黄河文化旅游区、尧文化旅游区等12个园区。其中，现代物流园区3个，规划面积约58.4平方公里，总投资141亿元，预计年收入265亿元。文化旅游园区9个，规划面积约617平方公里，总投资50亿元，旅游业收入大幅度增长。 到2015年，全市工业园区工业增加值力争突破1000亿元。通过农业园区和文化旅游园区的建设，促进第一、第三产业比重的提升，实现三次产业的协调发展。
大项目支撑。围绕转型跨越、先行发展战略，布局和实施重大项目，发挥重大项目的引领作用。按照资源换资本、换技术、换市场、换项目的理念，加快重大项目建设，不断提升重大项目的集聚、辐射和带动效应，实现资源优势的倍数放大。发挥市场配置资源的基础性作用，强化政府主导资源换产业的手段和措施，有区别、有选择地给予不同项目不同优惠政策。进一步完善采矿权市场和资源有偿使用机制，引导矿产、旅游、文化、土地等资源合理开发利用。对经济增长、吸纳就业、财政增收、形成配套项目群等促进作用明显的重大项目，要在资源、资金、政策等方面给予倾斜。对中煤、保利等大集团投资建设的特大项目，要组织专门班子负责跟进，促进早日落实。通过关键性资源的有效配置，提高承接产业梯度转移的经济和社会效益。
“十二五”期间，全市规划投资建设的重点项目，按照单体项目投资2000万元以上的标准，涉及农林水利、工业、城建、环保、交通、服务业和社会事业等七大类项目1489项，项目总投资8625亿元，除部分项目延伸投资到“十三五”以外，“十二五”规划投资7500亿元。其中，基础设施项目453项，总投资1419亿元；社会事业项目152项，总投资160亿元；产业项目884项，总投资7046亿元。 大企业引领。大企业大集团是推动我市转型跨越、先行发展的重要载体。按照“五大基地支撑、百亿集团引领、工业园区承载、产业集群突破”的思路，坚持“市场主导、企业运作、政府推动、注重实效”的原则，集中培育一批以资产和股权为纽带，跨地域、跨行业、跨所有制以及军地融合的大企业大集团，组成我市转型跨越、先行发展的主力舰队，全面提升大企业大集团的资源整合能力、技术创新能力、资本运营能力、市场开拓能力，推动企业和集团迅速做大做强，为建设工业大市提供强力支撑。 推进大企业大集团建设，要做到“七个优先、四个激励”：优先项目规划，优先保证建设用地，优先配套基础设施，优先配置生产要素，优先科技创新支持，优先金融和优先财政扶持；支持发展总部经济，鼓励大企业大集团在临汾投资发展，重奖有突出贡献的大企业大集团经营管理者，优待大企业大集团高级人才。
“十二五”期间，我市大企业大集团重点打造销售收入100亿、50亿、10亿三个梯队，培育50户左右大企业大集团，实现销售收入2000亿元以上。第一梯队重点培育扶持10户具有较大发展潜力、销售收入100亿元以上的大企业大集团；第二梯队重点培育扶持10户具有较强市场竞争力、在区域经济发展中具有重要带动作用、销售收入50亿元以上的大企业大集团；第三梯队重点培育扶持30户具有行业龙头优势、销售收入10亿元左右的大企业大集团。
第四章 实施“三化同步”战略建设社会主义新农村
按照工业化、城镇化和农业现代化同步推进的战略部署，坚持把“三农”工作作为重中之重，围绕农业增效、农民增收和农村稳定，贯彻工业反哺农业，城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，推进区域化布局、标准化生产、产业化开发、城镇化发展，继续优化农村经济结构。以“新三农”工程为主要抓手，深化农村综合改革，统筹城乡发展，扩大农业对外开放，促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展，推动社会主义新农村和农村全面小康社会建设。
一、发挥农畜资源优势，优化农业空间布局
优化产业布局，统筹安排项目。实施区域优势产业综合开发战略，市县区域化布局，产业化经营，集中力量进行重点扶持与培育，进一步做大做优小麦和玉米主产区、优质小杂粮主产区、绿色蔬菜主产区、优质干鲜果产区、名优药材产区、优质畜产品区等优势产品带或产业群，辐射带动全市农业整体竞争力的提高。
——形成六大优势农产品区。以平川七县和乡宁、浮山等为主的优质小麦主产区；以尧都、襄汾、洪洞、翼城、安泽、隰县等为主的优质玉米主产区；以浮山、古县和汾西等为主的优质小杂粮区；以平川七县和浮山、蒲县、安泽为主的优质蔬菜主产区，实施“蔬菜自给工程”，加快实现全市大路蔬菜和反季节骨干蔬菜品种的自给有余；以吉县、隰县、大宁、乡宁、翼城等为主的优质水果主产区，以永和、古县、蒲县、汾西等为主的干果主产区；以襄汾、安泽等为主的中药材主产区。 ——形成“一带两区十大优势畜产品示范基地”的畜牧业区域布局。
“一带”即汾河流域低碳畜牧经济发展带，包括侯马、翼城、曲沃、襄汾、尧都、洪洞、霍州、汾西等八个县（市、区），以发展低碳畜牧经济为方向，促进集约化规模健康养殖，重点发展生猪、蛋鸡、奶牛、肉兔、羊和晋南牛养殖产业。
“两区”即西山循环畜牧经济发展区和东山生态畜牧经济区。西山经济区重点发展果园养猪和果园养羊产业；东山经济区重点发展生态养牛和生态养羊产业。
“十大优势畜产品生产基地”即以襄汾、翼城、尧都、洪洞、汾西、霍州、隰县、安泽、浮山、曲沃为重点的优质肉、禽、蛋、奶、蜂蜜等产品生产基地。
二、大力发展特色农业，构建现代农业体系
——实施粮食增产工程，建设四大特色农业基地。突出抓好15个小麦万亩丰产方、30个玉米万亩丰产方、有机无公害小杂粮丰产示范区。着眼于规模化、优质化、产业化，建设双百万亩水果、百万亩干果、百万亩蔬菜、百万亩中药材农业特色基地。到2015年，全市耕地保有量735万亩；粮食作物播种面积稳定在750万亩左右，粮食总产稳定在17亿公斤左右；水果面积发展到200万亩，产量达到15亿公斤以上；干果面积发展到100万亩,产量达到1.2亿公斤；蔬菜面积发展到120万亩以上，产量达到36亿公斤；大幅提高中药材转化生产能力，产量提高到3.6亿公斤。
——创新农业发展模式，大力发展现代农业园区。打造设施农业、循环农业、生态农业、观光农业等相结合的综合示范园区，建设尧都尧王台现代农业示范园区、曲沃磨盘岭现代农业示范园区、吉县、隰县现代果业标准化示范园区。安泽蔬菜种植示范园区、蒲县现代马铃薯高新技术示范园区。建设高产玉米、优质小麦、小杂粮、马铃薯、优质油料、标准化果园、蔬菜、食用菌、中药材等九个产业示范区，以点带面，推动全市农业转型升级。
——做大做强深加工，构建农产品加工业体系。立足“特、精、高”，重点发展粮食、干鲜果品、蔬菜、畜产品、薯类、中药材等几类农产品加工业。培育扶持一批龙头企业。到2015年，建设1个销售收入10亿元以上、3个销售收入5亿元以上、9个销售收入1亿元以上的农产品加工龙头企业，全市农产品加工销售收入力争突破60亿元；建设10个相对集中连片的区域性特色产业基地；发展50个以企业创办、领办的企业型基地。
——构建社会化服务体系，增强服务农业功能。继续实施“农业科技入户”、“实用人才培养”等科技培训工程，促进测土配方施肥、优种示范推广、病虫害综合防治等农业节本增效技术的推广应用。 进一步加快农产品市场营销体系建设。大力发展农产品流通企业、农民经纪人、农产品运销大户等市场主体，组织参加各类产销活动，拓宽农产品销售渠道。
建设农产品地理标志体系。以吉县苹果、隰县酥梨、浮山神山贡米、翼城隆化小米、古县核桃、襄汾官滩枣等国家级品牌为龙头，挖掘、培育、发展独具全市特色的传统优势品牌，创建农产品地理标
志示范基地。
大力发展行业协会和农村合作经济组织。重点促进主导产业带动型、龙头企业带动型、专业市场带动型、能人大户带动型、科技带动型、购销带动型、股份合作型等农村合作经济组织快速健康发展。到2015年，力争参加专业合作社的农户占到全市总农户的60%以上。
健全农业信息服务体系。进一步加强农产品供求、市场行情、病虫害预测预报、农业科技、农业标准、农产品质量安全、农业气象信息、政务信息等农业信息服务。完善农业在线咨询“12316”系统，积极推广“3S”和智能装备应用技术，建立农业信息服务站，发展农村信息员，大力发展农业电子商务。 进一步改善乡镇或区域性农技、农机推广机构工作条件，提高基层农技推广公共服务能力，落实扶持农业机械化各项政策，加大对农机购置的补贴力度，完善农机服务体系，提高全市农业机械装备水平。
进一步发挥气象科技优势，加大人工影响天气的力度，合理开发利用空中水资源。
三、加强三大体系建设，实现畜牧业提质增效
“十二五”期间进一步夯实畜牧业生产基地，重点建设流通环节，突出抓好龙头带动，不断提高农民组织化程度，全力推进畜牧产业化体系建设。到2015年，畜牧业产值突破60亿元，占农业总产值比重的35%；农民人均畜牧业纯收入达到1000元，实现翻一番的总体目标。全市农畜产品加工转化率达到50％。
——全力推进畜牧产业化体系建设，实施“双千双百双十”工程。建设1000个养殖业发展重点村、1000个果园养猪（羊）循环经济示范园（场）；建设100个标准化无公害健康养殖示范园区、100个标准化无公害健康规模养殖示范场；建设10个专业性或综合性畜产品批发市场、10个年产值超亿元的生产加工龙头企业。
——加强技术服务体系建设。建设动物疫病防控体系、畜禽良种繁育体系、饲草饲料生产体系；重点普及推广牧草改良和人工种草、农作物秸秆青贮和氨化、良种推广和杂交优势利用、重大动物疫病防控、无公害等生产技术。
——强化畜产品质量安全监管体系建设。加强畜产品检验检测体系、兽医卫生监督体系、畜牧兽医综合执法体系建设。
四、推进城乡一体化，建设社会主义新农村
全面落实国家各项强农惠农政策，加大财政资金和煤炭可持续发展基金用于农业农村的份额，确保财政支出优先支持农业农村发展，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。建立完善以工补农特别是以煤补农机制。实施农村新的“五个全覆盖”工程，不断完善支持“三农”工作的政策体系。夯实农业农村发展基础，提高农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。
——实施新农村建设规划。根据市、县总体规划，做好重点推进村的规划。在抓好试点村和重点推进村工作的基础上，大力实施新农村连片建设。全市新农村连片区发展到100个，涉及1000个以上行政村。搞好县域村庄布局和村庄整治建设规划，引导村庄合并和人口聚集，改善农民居住条件。2015年，农村居民人均住宅建筑面积由现在的27平方米增加到30平方米。
.——美化亮化新农村。以“四化”为抓手进行村庄整治，改善村容村貌。完成重点推进村的街巷硬化、村庄绿化、街道亮化、环境净化“四化”任务和文化活动室、科技服务中心、农民休闲健身场所、便民连锁店等建设工程，积极推进园林村建设，在行政村已通水泥（油）路的基础上重点解决自然村通水泥（油）路的问题。
——加强农村水电气建设。“十二五”期间，全面实施新一轮农村电网升级改造工程，不断提高农村电网的技术装备水平，逐步实现电力配网与调度自动化，基本实现城乡同网同价；新建和改造农村供水
