专栏5 产业园区分区建设 1、食品园区。规划面积4010亩，其中鸭产业开发面积1200亩。主要发展生态食品和绿色食品工业，以三穗鸭为主导产业，重点产品有熟肉制品、休闲食品、蛋制品、旅游食品、果汁饮料、蔬菜汁、保健食品、有机蔬菜、调味品、淀粉、防癌食品（磨芋、蕨类、鱼腥草、南瓜粉）等。到2015年，实现工业总产值***亿元。 2、轻工园区。规划面积2060亩，重点发展玩具制造业、纺织及纤维制品制造业、服装加工业、皮革制品相关产业、电子信息制造业、家电制造业、竹木加工、家具制造、日化产业、饰品产业 、羽绒制品、五金电器产业、生物制药产业、林浆纸配套化工产业、钡化工、陶瓷土添加剂。到2015年，实现工业总产值***亿元。 3、建材及制造园区。规划面积2平方公里，重点发展木材、石材、金属材料、新型建材加工；混凝土预制构件、管件、管材；塑料制品、管件和管材；机电制造、装备制造、农用机械制造；矿业开发、钒合金以及硅、锰、烙铁等冶炼行业和钡、锰等精细化工、日化产品等。到2015年，实现工业总产值***亿元。 4、高新技术园区。规划面积1000亩，重点发展知识密集、技术密集型的电子与信息技术、生物工程与新医药技术、新材料与应用技术等新型产业。力争2015年前启动实施，到2020年，该产业园初具规模，产值达到38亿元以上。 5、创业园区。规划面积1450亩，主要让投资在1000万元以下的小型企业入驻并孵化发展。到2020年，该园形成规模，入园企业达到50家以上，产值达到40亿元。 6、物流园区。面积1050亩。以集中采购为主，零部件加工为核心，为企业产品销售搭建平台，引导仓储、运输、配送企业发挥协同作用，提高社会资源的综合利用效果，降低企业间的互动成本，面向园区企业提供延伸和成套服务的系统工程。到2020年，随着三黎高速、沪昆高铁建成通车，物流产业园年产值达到52亿元以上。 第四章 大力实施城镇带动战略，提高城镇综合承载能力
按照“科学布局、合理集聚、突出特色、互动发展”的原则，整合区域资源，优化布局结构，缔造空间优势，提升发展效率，积极打造“一城两中心”的城镇空间布局体系。通过加强信息、能源、环卫等基础设施建设，拓展公共服务功能，提升现代商务服务功能，彰显生态宜居功能，努力把我县建成“生态、文明、宜居、繁荣”的现代化新兴城市。
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第一节 完善城乡建设规划，优化城镇空间布局
坚持用建设现代化城市的理念指导城乡规划，谋划城市的功能定位、空间框架、产业布局和重大基础设施建设，提高城市发展品位。积极争取省、州支持，以三穗现有城市总体规划区域为基础，通过实施南进、西拓来打造黔东中心城市，建立黔东区域新的政治、经济和文化中心。力争把黔东新城建设成为黔东旅游服务中心、黔东商贸物流中心、黔东产业承接基地、黔东返乡创业基地、黔东轻工产业基地、黔东地区交通节点城市。按照“三化”同步融合发展的要求，完成30平方公里县城区和18平方公里产业园区控制性详细规划，加快编制城乡重点区域控制性详细规划、重大项目修建性详细规划，形成以县城总体规划为统领、产业布局规划为依托、各类专项规划为支撑、集镇和村庄规划为节点的城乡规划体系。严格按照规划建设，充分发挥规划在城镇建设中的引领作用。
第二节 推进新型城镇化，打造经济增长极
加快推进新型城镇化进程，在重点发展中心城区的基础上，扶持和壮大副中心城镇，加快小城镇建设步伐，形成布局合理、特色明显、功能互补、一体互动的城镇体系，实现中心城区、副中心城镇与其余乡镇联动发展。“十二五”期间全县城镇化率每年提高2个百分点以上，到2015年，中心城区人口达到***万人，全县城镇化率超过45%。到2020年，中心城区人口达到***万人，全县城镇化率超过***%。
优先加快县城八弓镇的发展，重点加强台烈镇、瓦寨镇两个中心镇建设，支持其他乡镇加快建设，不断增强小城镇的聚集、辐射功能，形成“一核两轴多点”为主体，功能完善又各具特色、支撑区域经济发展、推进城乡一体化的城镇发展体系。积极推动农村剩余劳动力向二三产业转移、农业人口向城镇集中。通过教育、卫生、养老等社会事业的集中
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优化发展，吸引农村人口向城镇集中。探索实行城乡一体化的户籍制度，实行以居住地和就业为原则的户籍登记管理制度，建立与市场经济相适应的城镇户籍管理新体制。
按照区域集中、企业聚集、开发集约的发展原则，推进全县产业结构升级和空间布局调整。坚持高起点、高标准、高水平、加快中心城区新型工业化步伐，促进中心城区产业结构提档升级。以提高中心城区综合竞争力为核心，大力推动技术创新、体制创新和环境创新，积极发展房地产业和建筑业，有效改善人居环境。重视发展劳动密集型产业和城镇型工业，重点发展优势突出的原材料加工业、农副产品加工业和其他特色优势产业，鼓励发展生活服务业，大力发展面向农村发展和农业产业化的第三产业，引导中小企业在镇区集中布局，增强小城镇的集聚能力和服务功能，带动和促进县域经济的发展。
优先发展城镇基础设施，坚持尽力而为、量力而行的原则，提高建设标准，切实加大城镇基础设施投入，逐步完善城镇基础设施体系，增强中心城区承载能力。到2015年，中心城区建成区绿地率达到30%；城镇供水普及率达到95%；县城污水收集率达到80%以上，处理率达到100%；城镇生活污水再生利用率达到20%以上；县城生活垃圾收集率达到80%以上，无害化处理率达到80%。初步形成以县城为中心、以重点镇为支撑、以其余乡镇为基础的全县城乡一体化框架，城镇化率达到全省平均水平。
积极盘活城镇以土地为主的各类资源，争取将三穗纳入城乡建设用地增减挂钩扩大试点范围，将乡村减少的住宅等建设用地指标转换成城镇建用地指标，提高城镇建设用地保障能力。增强城镇开发的投融资实力。努力寻求政府与各类投资者的合作，加快城镇新规划区“七通一平”的基础设施建设，加速土地一级开发进程，刺激加快土地二级市场的升
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值开发。通过市场化渠道，鼓励多元投资主体投资建设道路、供水等城镇基础设施和市政公用设施的建设和特许经营。
着力落实我省户籍改革相关政策措施，健全城镇社会保障体系，真正让农民转变为城镇居民后能够享受城镇低保等社会保障，重点解决农村居民，特别是被征地农民的社会保障，并将符合最低生活保障条件的农民纳入全覆盖保障范围。推动形成城乡一体的就业登记制度和劳动力市场。
大力坚持城乡统筹发展，按照“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”的基本思路，加快农村水、电、路等基础设施建设，建立农村公共物品供给多元化模式，努力提高城乡公共设施和公共服务均等共享水平。加大对“三农”的投入，保证各级财政对农业投人增长幅度高于经常性收入增长幅度，努力形成城乡区域一体化协调发展新格局。
第三节 加快重点镇乡发展，凸显强力带动作用
完善城镇体系，优化城镇布局，发展城镇经济，充实城镇功能。突出发展中心城区，加强次中心城镇建设，择优扶持小城镇，构建城市与小城镇协调发展的城镇体系。
“十二五”期间，在城镇空间布局上，形成“一核两轴多点”的城镇发展格局。“一核”即县城八弓镇；“两轴”即县域内的各乡镇以县城八弓镇为核心，形成两条十字交叉城镇发展轴，包括通过310省道、830县道串联滚马--八弓--长吉--瓦寨-桐林--款场六个乡镇的东西向主轴线，规划建设的东西向施三、三黎高速公路由此经过。由G60高速、320国道串联八弓--台烈的南北向主轴线，未来沪昆高铁由此经过。“多点”即依托主要交通节点，分别带动县域北部、南部的良上和雪洞的区域统筹发展。
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