辽宁省发展和改革委员会
文件
辽 宁 省 档 案 局
辽发改社会[2006]724号
辽宁省档案事业发展“十一五”规划
为推动全省档案事业持续健康发展，使档案工作为辽宁老工业基地振兴和建设和谐辽宁提供优质服务，特制定全省档案事业发展“十一五”（2006年-2010年）规划。
一、“十五”期间全省档案事业发展基本情况 （一）档案基础工作得到巩固和加强
“十五”期间，全省有各级各类档案部门9,292个，其中国家综合档案馆116个。馆（室）藏档案21,140个全宗，4,394万卷，还保存有大量的音像、照片、图纸、电子档案及缩微胶片。各级档案馆广泛向社会征集档案，接收了名人、婚姻、财会、诉讼、公证、土地承包、地方名优产品等专业和地方特色档案进馆。全省现有5件档案被列
入“中国档案文献遗产名录”，抢救国家重点档案17万多卷。已开放馆藏档案197万卷。
（二）档案基础设施得到改善
“十五”期间，全省各级档案部门在各级政府的领导和支持下，档案基础设施得到改善和加强。“十五”末期，省档案馆投资820万元对省档案馆库房进行了维修，增加和更新了设备及设施。沈阳、大连、抚顺、丹东、锦州、营口、辽阳、铁岭、朝阳、葫芦岛等市新建、扩建和改建了馆库，全省116个综合档案馆馆房建筑面积已达到185,056平方米，比2001年底增加58,861平方米，增长近47%。
（三）档案法制建设进一步加强
进一步落实了档案行政执法责任制，规范了档案行政执法程序和执法文书，完成了《辽宁省档案条例》修改和行政许可事项的清理认定工作，制定了《辽宁省档案行政执法办法》，加强了全省档案行政执法业务培训和档案法制宣传工作。“十五”以来，全省各级档案局依法对17,579个单位进行了执法检查，发出限期整改通知1,624份,处罚违法单位及个人60例,1.6万余份职工档案得以恢复或合理
处置，曾被撤销执法主体资格的19个县（市）、区档案局全部依法得到了恢复和明确。
（四）档案信息化建设开始起步
档案数字化基础设施建设进一步加强。开通了省档案馆局域网、党政信息网以及互联网三个独立网络，建立了纸质、缩微胶片以及音频视频档案数字化转换平台，可实现每日3万画幅档案的数字化转换。沈阳和大连市档案馆档案信息化基础设施建设投资600余万元。全省14个市都建立了档案网站。
（五）档案工作为人民群众服务效果明显
根据政务信息公开的要求，全省各级国家综合档案馆进一步开展了已公开现行文件利用工作，让人民群众及时了解党和政府的政策、法律法规，维护公民的知情权和监督权。目前，全省有95.8%的国家综合档案馆建立了已公开现行文件利用中心，全年接待查询者4.6万人次，提供文件7.4万件次，解决了群众的大量实际问题,密切了党和政府与人民群众的血肉联系。
（六）存在的主要问题
1、档案事业未能实现与国民经济和社会事业同步发展，档案事业经费短缺和基础设施建设投入不足的问题没有根本解决。档案馆基础设施陈旧落后，功能不健全。全省县（市）区级档案馆建设规模不能满足需要，社会服务功能较弱。
2、档案信息化建设起步较晚，基础工作薄弱，档案数字化建设严重滞后。
二、档案事业“十一五”发展思路 （一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，以服务于辽宁老工业基地振兴、建设和谐辽宁和人民群众需要为宗旨，坚持改革创新，加强档案法制建设、国家档案资源建设和档案基础建设，以档案信息化建设为重点，加大档案信息资源开发开放力度，优化档案信息资源共享环境，促进全省档案事业与经济社会协调、可持续发展。
（二）总体目标
