西南大学土地管理学网上作业标准答案

2026/4/28 3:57:43

(2)坚持生态、经济、社会三效益统一的原则; (3)坚持依法、统一、科学地管理土地的原则。

36、请阐述土地管理方面采用的主要经济杠杆。

(1)地租地价杠杆:通过地租地价杠杆可对土地管理产生以下作用:实行土地有偿使用,使土地所有权在经济上得以实现;调整土地供需矛盾;指导土地的合理分配和利用,优化土地利用结构;鼓励对土地的投入,提高土地利用的集约度;

(2)财政杠杆:通过财政拨款来体现国家对土地利用的宏观控制。 (3) 金融杠杆:金融机构通过银行信贷向用地单位提供资金,刺激用地单位对土地的投资。

(4)税收杠杆:税收是国家按照法律规定的标准,凭借政权力量,无偿取得财政收入的一种手段。国家通过不同的税种、税率指导土地开发利用。

37、你认为我国土地征收制度存在什么问题?应如何改革?

土地征收制度是国家为了公共利益的需要,依法规范将农民集体所有土地变为国有土地的行为的制度。土地征收制度的建立对于国家经济建设和社会发展用地发挥着巨大的作用,但是随着社会经济的发展,我国土地征收制度自身的一些问题逐渐突现出来,主要表现在: (1) 土地征收规范缺失,土地资源浪费严重;

(2)土地征收补偿对被征收者保护不力,修改后的相关法律依然不尽合理; (3)土地征收执行程序不严格,违法现象严重;

(4)土地补偿费支付不到位,安置不落实,被征地农民长远生计没有保障; (5)腐败现象严重、社会各界反映强烈。由于征地的决定权高度集中在政府手中,加上土地审批权重利大,极易滋生腐败,土地审批领域已经成为腐败的重灾区。 改革措施:

(1) 转变政府对土地资源利用的观念:各级政府部门的领导要转变思想观念和管理方式,充分认识对集体土地征收所涉及的农民利益问题,是尊重和保护农民基本的合法权益问题。因此,不能以牺牲农民的合法权益为代价来搞所谓的经济发展和城市化,树立正确的政绩观和科学的发展观。 (2)改革和完善土地征收补偿制度:首先是严格区分公益用地和经营性用地;其次是建立和完善土地征收补偿体系;最后是要适当提高土地征收的补偿标准。

(3)改革和完善土地征收的程序:一是对申请用地单位公开,使其了解和知悉行政程序的进行以相应地调整自身的行为;二是对被征收土地的集体经济组织及其成员公开,使其了解征收行为对自身权益影响的程度并提出合理的补偿或救济请求;三是对社会公开,接受社会的监督,遏止不良行政。 (4)完善合理利用土地和切实保护耕地制度:在土地征收过程中,应当加强规划、严格管理、严格控制各项建设用地,要优先利用荒地、非农业用地,尽量不占用耕地;要优先利用劣质土地,尽量不占用优质土地。加大土地监察和对土地违法行为的打击力度,切实制止乱占耕地、滥用土地的行为。

对在土地征收中出现的腐败问题,应该严肃处理,加大对土地征收中违法腐败现象的打击力度。

38、什么是土地分等定级?请对农用地分等定级的应用举例。

土地分等定级是指在特定目的下,对土地的自然属性和经济属性进行综合鉴定,并使鉴定结果等级化的过程,是以获得土地质量状况为目的的一项地籍管理工作。

39、根据中国现在的土地储备工作情况,论述土地储备制度在土地市场管理中的作用与效果。

(1)培育和规范土地市场 (2)盘活企业存量土地资产 (3)落实城市总体规划,加快市区旧城改造 (4)增加政府土地收益

40、土地管理原理包含哪些基本内容?在实际工作中如何应用这些原理,请就其中的若干个原理举例说明。

人本管理、系统原理、动态原理、效益原理等,并有一定的分析。再根据其中的某个原理,联系实际进行举例说明。

41、简述在土地管理方面采用的主要经济杠杆

(1)地租地价杠杆:通过地租地价杠杆可对土地管理产生以下作用:实行土地有偿使用,使土地所有权在经济上得以实现;调整土地供需矛盾;指导土地的合理分配和利用,优化土地利用结构;鼓励对土地的投入,提高土地利用的集约度;

(2)财政杠杆:通过财政拨款来体现国家对土地利用的宏观控制。

(3) 金融杠杆:金融机构通过银行信贷向用地单位提供资金,刺激用地单位对土地的投资。

(4)税收杠杆:税收是国家按照法律规定的标准,凭借政权力量,无偿取得财政收入的一种手段。国家通过不同的税种、税率指导土地开发利用。

42、什么是土地利用管理?土地利用管理具体包含哪些内容?

土地利用管理是国家按照预定的目标和土地系统运行的自然、经济规律,对土地的开发、利用、整治和保护所进行的计划、组织、控制等工作的总称。具体包括:

(1)通过编制土地利用总体规划和中期、年度计划,对土地开发、利用、保护进行计划管理;

(2)对土地利用总体规划实施过程进行监督,以保障土地资源的合理利用。在土地利用总体规划实施过程中,如发现当地情况有了较大变化,或土地利用总体规划中有不当之处,则通过反馈机制,对土地利用总体规划进行修正,再付诸实施;

(3)农用地,建设用地,未利用土地的开发、利用、保护状况开展经常性的监测、调查调控,以保证土地利用沿着科学轨道、朝着良性循环方向发展。

43、简述我国农村集体土地使用权流转的现状,存在问题和深化改革的建议。


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