农村能人对农村经济发展的影响研究
——由农民工返乡引发的思考
美国金融危机影响了中国经济,一个突出的表现就是沿海及经济发达地区农民工返乡创业。在此背景下,发挥农村能人在农村经济建设中的作用尤为重要。本文探讨了农村能人的含义与特征,农村能人,是指那些拥有一定知识基础(至少初中文化)和一技之长,在农村组织并开展生产和交易等各种经营活动中以劳动或投资致富的群体。他们具有从事多种工作,收入来源多样化;学历相对偏低;大部分农村能人拥有丰富的社会经历,年龄比较偏大;信息来源相对闭塞的特征。
在对农村能人的研究中,笔者得出以下几方面的结论:发现农村能人对村民具有创业带动和示范作用;履行社会责任,促进农村全面发展作用;创办乡镇企业和民营企业,提供就业岗位作用;促进农村产业结构调整及完善作用;提高农村人均收入水平,帮助贫困农户脱贫致富作用;然而农村能人数量少、素质不高、缺乏合作精神的缺陷,妨碍了农村能人作用的充分发挥。
因此,为了弥补缺陷,改善不足,笔者根据以上结论提出了以下建议:政府应加强对中国农村能人问题的研究,特别是关注农村能人的生长环境和成长机制,制定积极有效的引导扶持政策,培育农村能人健康成长;鼓励发展城市工业,促进城市经济的发展,为发展农村经济,增加农村能人提供经济后盾;加大县乡政府职能和理念的转变,提升政府服务能力,像对外招商引资一样善待农村能人的创业活动,
加大对农村能人能力建设的投入,为农村能人综合能力的提高提供教育培训和技术信息支持;应重视人才引进,鼓励有能力、有技术的人走进农村,为农村经济发展做贡献;应把捐助贫困农户与扶持农村能人相结合,建设以农民(主要是农村能人)来帮助当地农民的中国农村“扶贫——开发”联动机制;重视农村基础设施建设,推进城乡基础设施建设一体化。

