373888439@qq.com
评 标 办 法
---（合理低价法）
编制人:申光辉 日期:2016年4月22日
第1页/ 共7页
373888439@qq.com
《评标办法》
一、评标原则
1.1 成员组织：评标小组成员由本项目的招标人组建，其成员名单在开标前确定并在
中标结果确定前保密。本次评标小组成员由5人及以上单数组成。 1.2 评标方法：经评审的合理低价法。
1.3 评标程序：评标小组成员对各投标人提供的投标文件进行详细评审，具体评审过
程按符合性审查→技术标评审（初评）→技术标澄清→技术标评审（终评）→商务标初评→商务标澄→商务标终评→议标→定标会。
1.4 议标原则：评标小组成员所有成员集中与进入有效标商务标排名前2名，分别进
行商务谈判并形成《商务谈判承诺表记录》，对投标人提交的投标文件中不明确的有关内容进行落实。评标小组成员要求所有参加谈判的投标人在45分钟内进行最后报价。
1.5 定标会原则：评标小组成员将推荐通过《符合性审查》、《技术审查》、《商务标》
合格，且经议标后2家单位中最低报价单位为中选候选单位。
1.6 澄清原则：为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组成员用书面形式
要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式回复并作为投标文件的组成部份，但对投标报价和实质性的内容不得更改（算术错误除外）。评标小组成员的询问必须以书面形式进行，投标人对询问的答复、澄清、解释均应采用书面形式，并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字并盖公章有效。投标人对评标小组成员的询问不作答复或不在规定时限答复时，评标小组成员在评审时将按不利于投标人的情形认定。 1.7 保密原则：评标过程的保密，且所有信息均以招标方书面通知为准。在投标文件
的评审和比较以及授予合同的过程中，投标人如试图向招标人和评标小组成员施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
1.8 其他规定：评标小组成员应依据本招标文件规定的评标标准和方法对各投标人的
投标文件进行系统地评审，本办法中未规定的标准和方法不作为评标的依据。 1.9 其他：在评标过程中，有下列情况的也可作废标处理：评标小组成员发现投标人
以他人名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的。
第2页/ 共7页
373888439@qq.com
二、《符合性审查》
2.1 资格审查由评标小组成员负责并按本资格审查规定的标准进行审查，是针对投标人
的资质、类似经验、资信程度等采用的强制性审查法，投标人必须满足下列全部的合格条件才能通过符合性审查（附：符合性审查标准）：
符合性审查标准
分项评审结论 序号 项目内容 合 格 条 件 （通过或不通过） 1 签字盖章及封装 是否按招标文件规定签字盖章及封装 是否附有投标保证金缴纳证明复印件（盖鲜章）或是否在2 投标保证金 规定的时间内足额缴纳至招标文件规定的账户。 3 4 法定代表或授权代表 独立企业法人营业执照 是否有法定代表人证明及授权代表委托书； 有效期内，复印件加盖公章 复印件加盖公章、且具有贰级及以上房屋建筑工程施工总 5 资质等级证书 承包企业资质 6 7 安全生产许可证 税务登记证 项目经理资质证书及社保证复印件加盖公章，且在有效期内 复印件加盖公章，且在有效期内 具有土建类专业一级建造师资质（含B证）；及社保证明 7 明原件 原件 项目经理和技术负责人有3个或3个以上类似的工程业绩8 项目经理业绩和技术负责人 （医院标段至少有1个城市综合体或医院项目业绩） 最终结论 （通过或不通过） 注：以上各项条件必须全部满足招标文件的要求，否则视为该投标人的《符合性审查》“不通过”，该投标人不再参加《商务标》的评审。 2.2只有《符合性审查》最终结论为“通过”的投标文件才能进入下一阶段《技术标》的评审。
三、《技术标》的评审
3.1技术标评审
第3页/ 共7页
373888439@qq.com
3.1.1《技术标》初评：仅对《符合性审查》合格的投标单位的《技术标》按3.2条要求，进行初评，初评不合格的给予1次澄清机会，《技术标澄清回复》按3.2条要求评审。 3.1.2《技术标》详评：评标小组成员成员对通过《符合性审查》的投标人的《技术标》及《技术标澄清回函》评出“通过”、“不通过”的结论。 3.1.3重大偏差：投标文件对招标文件提出的所有实质性要求未实质响应的，属重大偏差，评标小组成员应将其作废标处理，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标，以下情况属于重大偏差： ⑴施工技术措施明显不符合工程需要 ⑵质量标准低于国家标准或招标文件要求 ⑶投标工期大于招标文件要求的工期 ⑷投标文件中附有招标人不能接受的条件的
注：投标文件有上述情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，评标小组成员应将其作废标处理。
3.1.4细微偏差：重大偏差之外的偏差属细微偏差：细微偏差是指投标文件实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些漏项或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标小组成员应当书面要求存在细微偏差的投标人在《技术标》澄清阶段予以澄清补正，且仅给1次补正机会，拒不补正或未按要求补正的按废标处理。
3.2《技术标》 “通过”、“通过” 评审细则：
序号 评审项目 组织机构 人员配置 机械设备配置 评审依据 以组织机构是否完善，人员配备是否齐全、恰当，工作机制是否能有效运行作为依据。 以机械设备配置及数量是否合理、机械性能是否满足施工要求作为依据 以方案是否先进、主导工程内容、施工方法是否明确、详尽、合3 施工方案 理并符合招标方要求作为依据。 以雨季施工方案是否合理作为依据 4 质量控制措施 以关键及重要部位控制措施是否明确、详尽、可行作为依据。 分项评审结论 （通过或不通过） 1 2 第4页/ 共7页
